Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-82/2023 (2-2512/2022;) ~ М-2242/2022 от 07.07.2022

Дело № 2-82/2023

                             44RS0002-01-2022-002864-97

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«08» февраля 2023 года                                г. Кострома

Ленинский районный суд г. Костромы в составе:

председательствующего судьи Коровкиной Ю.В.,

при секрете Стяжковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Барченкова С.Г. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области Пенсионного фонда РФ по Костромской области о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию,

установил:

Барчёнкова С.Г. с учетом уточнения обратилась в суд с вышеуказанным иском к Отделению Пенсионного фонда РФ по Костромской области (в настоящее время Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области), указывая, что решением Пенсионного фонда РФ по Костромской области от 20.05.2022 № 78259/22 отказано ей во включении в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью периода работы с 06.09.2000 по 31.12.2000 года в МДОУ детский сад «Огонек» в должности воспитателя на ставку (36 часов в неделю), периода нахождения на карантине с 26.01.2016 по 01.02.2016 и остановочных, и аварийных работ с 18.05.2012 по 18.05.2012, с 22.07.2013 по 31.07.2013, с 29.07.2014 по 29.07.2014, с 1.06.2016 по 03.06.2016, с 30.07.2019 по 31.07.2019. С решением пенсионного фонда в указанной части она не согласна, просит суд включить данные периоды в специальный стаж её работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью и обязать назначить ей досрочную страховую пенсию с 18.04.2022.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечен МДОУ детский сад «Огонек».

В судебном заседании истец Барчёнкова С.Г. и её представитель Шестерикова Ю.А. исковые требования с учетом уточнения поддержали по основаниям, изложенным в иске, представитель указала, что истец была принята на должность воспитателя, несмотря на то, что в штатном расписании была вакантная должность воспитателя только 0,3 ставки, истец работала фактически на целую ставку, что подтверждается размером получаемой ею заработной платы, младшим воспитателем она не работала.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области по доверенности Соболева Е.В. в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении пенсионного фонда, пояснила, что если включить в педагогический стаж периоды останова, карантина и аварийных работ, то в любом случае сегодняшний момент у истца не наступит право на назначение пенсии.

Третье лицо МДОУ детский сад «Огонек» о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно пункту 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 550-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8. пунктах 19 21 части 1 статьи 30 пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах, работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно пункту 3 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ с 01.01.2015г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2.4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

В силу пп. 2-4 ст. 30 Федерального от 28.12.2013 № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с вышеизложенным, при исчислении продолжительности страховой, стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.1992г. применяются правила и нормы Закона СССР от 14 июля 1956г. «О государственных пенсиях», за периоды с 01.01.1992г. до 01.01.2002г. применяются правила и нормы Закона РФ от 20.11.1990г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», за периоды работы (деятельности) с 01.01.2002г. до 01.01.2015г. применяются правила и нормы Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1, подпунктом «в» пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» по выбору застрахованных лиц к периодам работы применяются:

до 01.01.1992г. постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». Однако до 01.10.1993г. при назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с Законом № 340-1 действовал пункт 3 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463, который предусматривал возможность применения Перечня учреждений, организаций и должностей № 1397 и Положения № 1397. Пункт 3 постановления № 463 с 01.10.1993г. признан утратившим силу;

с 01.01.1992г. по 01.11.1999г. Списки профессий, должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии и Правила исчисления специального стажа, утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463;

с 01.11.1999г. по 31.12.2001г. Списки и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067;

с 01.01.2002г. Списки и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г № 781, не ограничиваются во временном действии и применяются ко всем периодам работы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно п. 2 Правил, при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516.

Согласно п. 3 Правил, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом работа в должностях, указанных в п. 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в п. 2 раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

Согласно п. 4 Правил, периоды работы выполнявшейся до 01.09.2000 в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Согласно п. 9 Правил, работа в должностях педагога, педагога-воспитателя, засчитывается в стаж работы за период до 01.01.1992.

Согласно п. 13 Правил, в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); гимназия.

Согласно разъяснениям Минтруда РФ от 24.08.2000 № 61 "О порядке применения Постановления Правительства Российской Федерации от 20 марта 2000 г. № 240 «О внесении дополнения в Постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067», при назначении пенсий за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей положения, установленные абзацами первыми пунктов 1 и 2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 применяются с 1 сентября 2000 года.

Для включения в специальный стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, периодов работы с 1 ноября 1999 г. до 1 сентября 2000 г. необходимо занятие штатной должности, предусмотренной Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 (педагогическая или учебная нагрузка, преподавательская работа в должности, не предусмотренной Списком (работа без занятия штатной должности во внимание не принимается)). При этом соблюдение условия выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), установленного объема преподавательской работы не требуется.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 20.11.2014 N 2583-О, в действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществляющих педагогическую деятельность, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено главным образом на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в учреждениях для детей, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности, при этом учитываются и различия в характере работы лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных условиях, в том числе - выполняющих норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы, или работающих на соответствующих должностях на условиях неполного рабочего времени. В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ обеспечивает максимально возможный учет периодов осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей в целях реализации права на назначение досрочной трудовой пенсии.

Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463, предусмотрены должности «учитель», «воспитатель», «старший воспитатель (воспитатель-методист), в числе учреждений - школы всех типов и наименований.

Судом установлено, что 18.04.2022 Барчёнкова С.Г. обратилась в Отделение Пенсионного фонда РФ по Костромской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с наличием специального стажа педагогической деятельности.

Решением Отделения Пенсионного фонда РФ по Костромской области № 52039/22 от 20.06.2022 Барчёнковой С.Г. отказано в установлении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с педагогической деятельностью, который у неё составляет 25 лет на 02.03.2021 (за исключением отвлечений и отпуска по уходу за ребенком) и соответствует периодам работы: - в МОУ Татарская средняя общеобразовательная школа (Татарская средняя школа) в должности учителя музыки: с 15.08.1993 по 26.08.1995, в МОУ Рудинская основная общеобразовательная школа (Рудинекая средняя школа) в должности учителя музыки: с 28.08.1995 по 04.09.2000, МДОУ детский сад «Огонёк» (Детский сад «Огонёк») в должности воспитателя: с 01.01.2001 по 11.07.2001, в МБОУ «Детский сад №38» в должности воспитателя: с 12.07.2001 по 30.07.2011, в МБДОУ «Детский сад №48» в должности воспитателя: с 12.08.2011 по 02.03.2021.

Барчёнковой С.Г. отказано во включении в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью периодов работы с 06.09.2000 по 31.12.2000 года в МДОУ детский сад «Огонек» в должности воспитателя на ставку (36 часов в неделю), периода нахождения на карантине с 26.01.2016 по 01.02.2016 и остановочных, и аварийных работ с 18.05.2012 по 18.05.2012, с 22.07.2013 по 31.07.2013, с 29.07.2014 по 29.07.2014, с 1.06.2016 по 03.06.2016, с 30.07.2019 по 31.07.2019, а также периодов забастовок и периодов в которых нет начислений заработной платы. В связи с тем, что стаж 25 лет в связи с педагогической деятельностью у Барчёнковой С.Г. выработан только на 02.03.2021, то она имеет право на досрочное назначение пенсии не ранее чем через 36 месяцев, то есть с 03.03.2024.

Рассматривая требование Барчёнковой С.Г. о включении в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью периода её работы с 06.09.2000 по 31.12.2000 года в МДОУ детский сад «Огонек» в должности воспитателя на ставку (36 часов в неделю), суд приходит к следующему.

Согласно трудовой книжке Барчёнкова СТ. принята на работу в Космынинский д/сад «Огонёк» воспитателем с 06.09.2000 (пр.№157 от 06.09.2000), уволена 11.07.2001 (пр. №9 от 11.07.2001).

Согласно уточняющей занятость справке от 20.04.2022 №16, выданной МДОУ детский сад «Огонёк» Кустова (Ромашова) С.Г. работала: с 06.09.2000 (пр.№157 от 06.09.2000) по 11.07.2001 (пр.№ 9 от 09.07.2001) в должности воспитателя, учебная (педагогическая) нагрузка составила в 2000 - 0,3 ставки (11 часов в неделю), 2001 - 1 ставка (36 часов в неделю). Основание выдачи уточняющей справки от 20.04.2022 № 16 - книги приказов, лицевые счета и тарификации за 2000-2001 гг.

Согласно копии приказа по я/саду «Огонек» от 29.09.2000г (06.09. - подписано карандашом) №157:

п.2 «Принять на работу... 2. Ромашову С. Г. 08.04.1972гр., воспитателем с 06.09.2000г с оплатой согласно штатного расписания».

п.5 «Доплатить Ромашовой С.Г. из ставки муз. руковод. 0,7 ст. по 12 разряду воспитателя».

Согласно штатному расписанию д/с «Огонек» ... от 1.09.2000 штатных единиц воспитателей - 7,3 (13 разряд, 780); муз. руководит. - 1,15 (12 разряд, 793-50), мл. воспитателей - 5,6 (4-6 разряд, 1481-09).

Согласно копии тарификационного списка Барчёнковой (Ромашовой) С. Г. по муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Огонёк» муниципального района город Нерехта и Нерехтский район в соответствии с занимаемой должностью за 2000-2001 год, Ромашова С.Г. протарифицирована на 0,3 ставки воспитателя.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения за период работы в МДОУ детский сад «Огонёк» (per. № 054-013-010021 - Космынинская сельская администрация муниципального образования ... и ...) сданы с 06.09.2000 по 31.12.2000 - 0,3 ст. 132ч, с 01.01.2001 по 11.07.2001 - 1 ставка 864ч.

Исходя из тарификационного списка, в исследуемый период работ, Ромашовой С.Г. за работу за 0,3 ставки воспитателя 12 разряда положена оплата 207 рублей, за полную ставку - 690 рублей.

В тарификационных списках также указаны воспитатели 13 разряда на полную ставку, всего 7 человек (Г. , П. , О. , ушкина М.Б, Ж. , Ч. , П. ), оплата которым, исследуемый период работ, установлена в 780 рублей и музыкальный руководитель (Ш. ) на 1 ставку с оплатой 690 рублей.

В списке технического персонала д/с «Огонек» на 01.09.2000г. Ромашова С.Г. числится в должности «мл. воспит.» 0,6 ставки, 6 разряда, надбавка вр. и ноч.-12%.

Также в списке технического персонала д/с «Огонек» на 01.09.2000г. его указано 6 младших воспитателей, 5 воспитателей (С. , стерова <данные изъяты>.) на 1 ставку и воспитатель (Ромашова) на 0,6 ставки.

Из указанных документов следует, что в д/с «Огонек» в 2000 году работало 7 воспитателей на 1 ставку и один воспитатель - Барченкова С.Г. на 0,3 ставки, также работало 5 младших воспитателей на 1 ставку и один младший воспитатель - Барченкова С.Г. на 0,6 ставки.

Согласно письму отдела по образованию администрации муниципального района ... и ... от 28 сентября 2022 года № 325 в МДОУ детский сад «Огонек» за период с 06.09.2000 по 31.12.2000, в соответствии со штатным расписанием, должность воспитателя на 1,0 ставку занимали 7 воспитателей, должность воспитателя на 0,3 ставку занимала только Ромашова С.Г., должность музыкального руководителя 1,15 ставки в сентябре 2000 года - вакансия, с 02.10.2000 на должность музыкального руководителя на 1,15 ставки принят сотрудник.

Согласно письму отдела по образованию администрации муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области от 17 августа 2022 г. № 271, направлены копии расчетных листов по начислению заработной платы на Барченкову (<данные изъяты>) с октября 2000 г. по июль 2001 г. (расчетный лист за сентябрь 2000 год отсутствует).

Из расчетных листов Барчёнковой С.Г. следует, что с октября по декабрь 2000 года ей производились начисления заработной платы сходя из 0,3 ставки воспитателя 12 разряда и 0,6 ставки младшего воспитателя, а также производились начисления премии в размере 45 % исходя 1 ставки воспитателя 12 разряда (за создание в группе эстетически развивающей среды, оформление стендов, уголков для родителей, за изготовление игрушек - самоделок и мягкой игрушки).

Исходя из табелей учета рабочего времени Барченкова С.Г. в исследуемый период работ в д/с «Огонек» выполняла работы как воспитатель по 0,3 ставки ежедневно по 2ч. и как младший воспитатель по 0,6 ставки ежедневно по 4ч. 50м.

Согласно заключению судебной экспертизы условии труда Барчёнковой С.Г., проведенной Департаментом по труду и социальной защиты населения Костромской области, из предоставленных документов на государственную экспертизу условий труда, Барченкова С.Г. в МДОУ детский сад «Огонек» в период с 06.09.2000 по 31.12.2000 выполняла работу по 0,3 ставки воспитателя и по 0,6 ставки младшего воспитателя, также с 4.12.2000 по10.12.2000 замещала воспитателя по 0,5 ставки. Таким образом, условия труда Барченковой С. Г. в указанный период в указанной организации не соответствуют Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В ходе рассмотрения дела по ходатайству стороны истца были опрошены свидетели Свидетель №1 и Свидетель №2 Свидетель Свидетель №1 суду пояснила, что она работала вместе с Барчёнковой С.Г. на одной группе по сменам, Барчёнкова С.Г. была воспитателем. Свидетель №2 суду пояснила, что с 1999 года она работала в д/с «Огонек» заведующей, в сентябре 2000 года на должность воспитателя взяли Барчёнкову С.Г., по тарификации у неё не было ставки, но до ставки воспитателя ей доплачивали из надтарифного фонда, вопрос о распределении которого решался профкомом, решение о распределении оформлялось протоколом.

Согласно письму отдела по образованию администрации муниципального района ... и ... от 24 октября 2022 года № 352, протоколы тарификационной комиссии за 2000-2001 гг. на хранении в архиве отдела по образованию отсутствуют.

Показания опрошенных в ходе рассмотрения дела свидетелей суд не может признать в качестве допустимых доказательств подтверждающих условия труда Барчёнковой С.Г. в спорный период в качестве воспитателя на полную ставку, поскольку в силу абз.5 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Каких-либо документов, подтверждающих факт работы Барчёнковой С.Г. в спорный период в должности воспитателя на полную ставку, в ходе рассмотрения дела не добыто.

Разрешая требование о включении в специальный стаж истца Барчёнковой С.Г. периодов отвлечений от основной работы в период работы в МБДОУ «Детский сад №48, а именно: периода нахождения на карантине с 26.01.2016 по 01.02.2016, а также остановочных, аварийных работ с 18.05.2012 по 18.05.2012, с 22.07.2013 по 31.07.2013, с 29.07.2014 по 29.07.2014, с 1.06.2016 по 03.06.2016, с 30.07.2019 по 31.07.2019, суд приходит к следующему.

Согласно п.п. 5.1., 5.2 Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденных приказом Минобрнауки России от 11.05.2016 № 536, периоды отмены (приостановки) занятий (деятельности организации по реализации образовательной программы, присмотру и уходу за детьми) для обучающихся в отдельных классах (группах) либо в целом по организации по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических работников и иных работников. В периоды, указанные в п. 5.1 настоящих Особенностей, педагогические работники и иные работники привлекаются к выполнению работ в порядке и на условиях, предусмотренных для режима рабочего времени работников организации в каникулярное время.

В примечании к приложению № 1 к приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.12.2014 № 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре» указано, что в зависимости от занимаемой должности в рабочее время педагогических работников включается учебная (преподавательская) работа, воспитательная работа, индивидуальная работа с обучающимися, научная, творческая и исследовательская работа, а также другая педагогическая работа, предусмотренная трудовыми (должностными) обязанностями и (или) индивидуальным планом, - методическая, подготовительная, организационная, диагностическая, работа по ведению мониторинга, работа, предусмотренная планами воспитательных, физкультурно-оздоровительных, спортивных, творческих и иных мероприятий.

Согласно справке выданной МБДОУ «Детский сад №48» в период работы Барчёнковой С.Г. в МБДОУ «Детский сад №48» имели место следующие периоды отвлечений: карантин с 26.01.2016 по 01.02.2016, остановочные, аварийные работы с 18.05.2012 по 18.05.2012, с 22.07.2013 по 31.07.2013, с 29.07.2014 по 29.07.2014, с 01.06.2016 по 03.06.2016, с 30.07.2019 по 31.07.2019. Во время останова, аварийных работ Барчёнкова С.Г. занималась разработкой наглядно-дидактических пособий, созданием условий для улучшения и обогащения развивающей предметно-пространственной среды, разрабатывала календарные и перспективные планы.

Из имеющихся в материалах дела расчетных листов Барчёнковой С.Г. за май 2012 года, июль 2013 года, июль 2014 года, январь и июнь 2016 года, июль 2019 года видно, что периоды с 26.01.2016 по 01.02.2016, с 18.05.2012 по 18.05.2012, с 22.07.2013 по 31.07.2013, с 29.07.2014 по 29.07.2014, с 01.06.2016 по 03.06.2016, с 30.07.2019 по 31.07.2019, являлись для Барчёнковой С.Г. оплачиваемыми днями.

Таким образом, суд приходит к выводу, что заявленные истцом в иске периоды карантина и остановочных, аварийных работ, подлежат включению в специальный стаж, связанный с педагогической деятельностью, поскольку в данные дни Барчёнкова С.Г. занималась оплачиваемой педагогической деятельностью.

Вместе с тем, несмотря на то, что данные периоды включены судом в педагогический стаж истца, на указанную истцом в иске дату право на назначение досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью у истца не наступило, в связи с чем в удовлетворении исковых требований Барчёнковой С.Г. о возложении на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Барчёнковой С. Г. удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области включить в специальный стаж работы Барчёнковой С. Г., дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды карантина с 26.01.2016 по 01.02.2016, периоды останова, аварийных работ с 18.05.2012 по 18.05.2012, с 22.07.2013 по 31.07.2013, с 29.07.2014 по 29.07.2014, с 01.06.2016 по 03.06.2016, с 30.07.2019 по 31.07.2019.

В удовлетворении остальной части исковых требований Барчёнковой С. Г. о включении в специальный стаж периода работы в должности воспитателя в МДОУ детский сад «Огонек» с 06.09.2000 по 31.12.2000 и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Ленинский суд города Костромы в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья Ю.В. Коровкина

Мотивированное решение изготовлено 15 февраля 2023 г.