Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-582/2023 ~ М-537/2023 от 07.08.2023

дело №2-582/2023г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 сентября 2023 года                 г.Палласовка

                                                                             Волгоградская область

Палласовский районный суд Волгоградской области в составе судьи Лик Н.В., единолично, при секретаре Королёвой М.В., с участием истца Мыцикова С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мыцикова Сергея Георгиевича к Администрации Эльтонского сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на здание овчарни,

У С Т А Н О В И Л:

Мыциков С.Г. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Эльтонского сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на здание овчарни, расположенный по адресу <адрес> В обоснование иска указал, что земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит ему на основании договора купли-продажи от 16.01.2017 года, право собственности зарегистрировано в едином государственном реестре недвижимости, запись регистрации № от 27.01.2017 года. На данном земельном участке на личные средства без специального разрешения было построено здание овчарни. Постановлением Администрации Эльтонского сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области «О присвоении адреса объекту адресации» нежилому зданию овчарни, присвоен адрес: <адрес>. МУП «Центральное Межрайонное БТИ» г. Волгоград изготовило Техническое заключение, где установлено работоспособное состояние здания овчарни, расположенного по адресу: <адрес> По результатам обследования конструкций рассматриваемого объекта дефекты и повреждения не обнаружены; использование рассматриваемого объекта (здание овчарни) в соответствии с функциональным назначением возможно. Постановка на кадастровый учет объекта недвижимости не возможна, без правоустанавливающих документов на указанный объект недвижимости. Обратившись в Администрацию Палласовского муниципального района Волгоградской области за выдачей разрешения на строительство самовольно возведенную пристройку, ему было отказано, что подтверждается письмом № от 19.07.2023 года, так как допущен факт самовольного строительства объекта до начала работ по строительству. Иным путем, кроме обращения в суд, он лишен возможности признать право собственности на самовольную постройку.

Просит признать за ним право собственности здание овчарни общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу <адрес>

Истец Мыциков С.Г. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Эльтонского сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что не возражает против удовлетворения исковых требований.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

         В соответствии ч. 3 ст. 123 Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

          Согласно ст.219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу ст. 260 Гражданского кодекса Российской Федерации лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

Статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Согласно п.1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ч.3 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Сохранение самовольной постройки не возможно, в случае, если она нарушает права и охраняемые интересы других лиц, либо создает непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан. Такая угроза должна быть реальной, а не абстрактной, то есть основанной не только на нарушениях при строительстве каких-либо норм и правил, но и фактических обстоятельствах расположения строений в их взаимосвязи.

         Как установлено в судебном заседании истцу Мыцикову С.Г. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу <адрес>, имеющий кадастровый №. Данные обстоятельства подтверждаются Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 16.01.2017 года.

        В соответствии с п. 8 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

         Подпунктом 1 п. 1 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются, в частности, на земли сельскохозяйственного назначения.

         Согласно п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации вышеуказанные земли, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

         В соответствии с п. 1 ст.77 Земельного кодекса Российской Федерации землями сельскохозяйственного назначения признаются земли за чертой поселений, предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

         Согласно Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, видом разрешенного использования земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 34:23:180004:162 является производство сельскохозяйственной продукции.

        На вышеуказанном земельном участке без специального разрешения возведено здание овчарни.

        Постановлением Правительства РФ от 25.07.2006 N 458 "Об отнесении видов продукции к сельскохозяйственной продукции и к продукции первичной переработки, произведенной из сельскохозяйственного сырья собственного производства» установлен перечень видов продукции, относимой к сельскохозяйственной продукции в которую входит продукция скотоводства, свиноводства, овцеводства и козоводства.

    Приведенные нормативные положения указывают на возможность возведения объекта на землях сельскохозяйственного назначения для производства указанной сельскохозяйственной продукции.

          Постановлением Администрации Эльтонского сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области «О присвоении адреса объекту адресации» от 17.07.2023 года № нежилому зданию овчарни, расположенному по адресу: <адрес> присвоен адрес: <адрес> Рекомендовано Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области осуществить государственную регистрацию права собственности на основании настоящего постановления и правоустанавливающих документов.

В соответствии с данными технического плана здания, изготовленного 28.02.2023 года кадастровым инженером Саморегулируемой организации некоммерческое партнерство «Кадастровые инженеры юга», общая площадь объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, составляет <данные изъяты> кв.м.

Согласно уведомлению от 19.07.2023 года, Администрация Палласовского муниципального района Волгоградской области в выдаче разрешения на строительство объекта недвижимости по адресу <адрес> отказала, в связи с тем, что разрешение на строительство должно было быть оформлено до начало работ по строительству объекта.

Согласно ч.2 ст. 51 Градостроительного кодекса строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, то есть застройщик обязан оформить разрешение на строительство до начала работ по строительству или реконструкции объекта.

Заключением о техническом состоянии основных строительных конструкций здания овчарни на земельном участке с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, изготовленным Муниципальным унитарным предприятием Центральное межрайонное Бюро технической инвентаризации, было установлено, что спорный объект находится в работоспособном состоянии. По результатам обследования конструкций дефекты и повреждения ( разрушения отдельных несущих строрительных конструкций или их частей, деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания0 не обнаружены, таким образом механическая безопасность обеспечена. Расположение объекта га территории позволяет подъезд специального автотранспорта (пожарные подразделения), не распространение пожара на соседние здания и сооружения - обеспечено, эвакуация людей в безопасную зону (придегающая открытая территория0 до нанесения вреда их жизни и здоровью вследствие воздействия опасных факторов пожара – обеспечена. Дальнейшее использование объекта (здания овчарни) в соответствии с фунцкциональным назначением возможно.

Ответчик не оспаривал указанное заключение. Заключение технического состояния строительных конструкций нежилого здания выполнена организацией имеющей право на выполнение инженерных изысканий, полномочным лицом, имеющим соответствующую квалификацию, Свидетельство №.

С учётом указанных обстоятельств, суд считает возможным сохранить самовольную постройку, признать за истцом право собственности на здание овчарни общей площадью 495,8 кв.м., расположенное по адресу <адрес>

          На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

          ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – 07 ░░░░░░░░ 2023 ░░░░).

░░░░░ ░.░.░░░