Судебный акт #1 (Определения) по делу № 5-535/2023 от 06.07.2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 июля 2023 года                                                                                               город Ессентуки

Судья Ессентукского городского суда <адрес> Емельянов В.А., рассмотрев протокол и другие материалы дела в отношении Е.С.А. , привлекаемого к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.8 Кодекса РФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

<дата> в Ессентукский городской суд из Отдела ГИБДД Отдела МВД России по <адрес> поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.12.8 Кодекса от <дата> в отношении Е.С.А. с приложенными к нему материалами.

Согласно ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно правовой позиции, приведенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от <дата> *****-О-П и от <дата> *****-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки ч. 1 ст. 47 и ч. 3 ст. 56 Конституции РФ принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу ч. 1 ст. 46 и ч. 1 ст. 47 Конституции РФ, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

Пунктом 5 ч.1 ст.29.4 Кодекса РФ об АП установлено, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> ***** «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главе 23 КоАП РФ, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в части 1 статьи 23.1 Кодекса РФ об АП, учитывая при этом следующее:

судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 ст. 23.1 Кодекса РФ об АП, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (ст. 28.7 Кодекса РФ об АП) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абзац второй части 3 статьи 23.1 Кодекса РФ об АП).

В соответствии с ч.1 ст. 28.7 Кодекса РФ об АП и абз.3 подп. «а» п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № ***** «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Согласно абз.5 п.3 указанного Постановления, установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса РФ об АП.

Из представленных материалов видно, что с момента вынесения <дата> должностным лицом определения о возбуждении производства по делу и проведении административного расследования до составления <дата> протокола об административном правонарушении была лишь распечатана справка из базы данных ИБД-Ф, приобщены копии документов на правонарушителя, то есть фактически административное расследование не проводилось, какие-либо процессуальные действия по собиранию доказательств сотрудниками Отдела ГИБДД Отдела МВД России по <адрес> не выполнялись, фактически административное расследование по делу не проводилось, что следует из представленных материалов.

Из протокола об административном правонарушении <адрес> от <дата>, содержащего обстоятельства совершенного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 Кодекса РФ об АП следует, что местом совершения административного правонарушения является <адрес>, следовательно, протокол об административном правонарушении с приложенными к нему материалами в отношении Е.С.А. , привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст.12.8 Кодекса РФ об АП, подлежит передаче на рассмотрение мировому судье соответствующего судебного участка <адрес> края.

На основании изложенного, руководствуясь п.5 ч.1 ст.29.4 Кодекса РФ об АП,

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 12.8 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

       ░░░░░                                                                                             ░.░. ░░░░░░░░░