Судебный акт #1 (Определение) по делу № 21-322/2024 от 15.04.2024

Новолакский районный суд РД

судья М.Д. Хизиев

№ дела 12-4/2024

                               ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

РЕШЕНИЕ

от <дата>, по делу №, г. Махачкала

Судья Верховного суда Республики Дагестан Гончаров И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО7 на решение судьи Новолакского районного суда РД от <дата> и постановление инспектора ДПС ОГБДД ОМВД России по <адрес> РД ФИО4 от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении ФИО5,

установил:

постановлением инспектора ДПС ОГБДД ОМВД России по <адрес> РД ФИО4 от <дата> № ФИО1 признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.1КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере №.

Постановлением судьи Новолакского районного суда РД от <дата> производство по делу приостановлено в связи с нахождением ФИО6 в качестве военнослужащего на военной службе в качестве контрактника в зоне проведения специальной военной операции.

В жалобе, поданной в Верховный Суд РД, представитель ФИО5 по доверенности ФИО7 ставит вопрос об отмене постановления о приостановлении производства, приводя доводы об их незаконности, одновременно просит восстановить срок подачи жалобы.

Дело об административном правонарушении рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие привлекаемого лица ФИО5

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно материалам дела, <дата> в № в <адрес>, водитель ФИО1, управлял автомобилем Ниссан X-trail, за госномером № не зарегистрированном в установленном законом порядке.

    Должностное лицо административного органа посчитал обстоятельства дела установленными и признал ФИО5 виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ.

С этим постановлением не согласился защитник ФИО6, подал в Новолакский районный суд РД жалобу, в которой просит отменить постановление и прекратить производство по делу.

Судья Новолакского районного суда РД своим постановлением от <дата> приостановил производство по делу в связи с нахождением ФИО6 в качестве военнослужащего на военной службе в качестве контрактника в зоне проведения специальной военной операции

     В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (ст.24.1 КоАП РФ).

Ст. 29.6 КоАП РФ установлены сроки рассмотрения дела об административном правонарушении. Так, п. 1 этой статьи предусмотрено, что дело об административном правонарушении рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня получения органом, должностным лицом, правомочными рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела либо материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи. Дело об административном правонарушении рассматривается в двухмесячный срок со дня получения судьей, правомочным рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Данное требование КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ФИО5 при рассмотрении дела об административном правонарушении, судьёй не соблюдено.

Постановлением судьи Новолакского районного суда Республики Дагестан от <дата> производство по настоящему делу приостановлено до возвращения привлекаемого лица из зоны боевых действий.

Из смысла ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении судьей выносится постановление о назначении административного наказания либо о прекращении производства по делу об административном правонарушении; определение о передаче дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным назначать административные наказания иного вида или размера либо применять иные меры воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации либо о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревших его судьи, органа, должностного лица.

Указанные нормы корреспондируют требованиям статьи 24.1 КоАП РФ, согласно которым задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления.

Требования приведенных правовых норм судьей районного суда не выполнены.

Из обжалуемого судебного акта от <дата> усматривается, что при вынесении постановления по делу об административном правонарушении, заявитель не присутствовал в связи с нахождением за пределами Российской Федерации, ввиду участия в боевых действиях в Сирии в качестве военнослужащего по контракту, заключенному с Министерством обороны Российской Федерации.

Судебный порядок рассмотрения дела об административном правонарушении не подразумевает вынесением судьей постановления о приостановлении производства по делу об административном правонарушении.

Статьей 29.6 КоАП РФ установлена возможность продления сроков рассмотрения дела. В случае поступления ходатайств от участников производства по делу об административном правонарушении, либо в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела срок рассмотрения дела может быть продлен судьей, органом, должностным лицом, рассматривающими дело, но не более чем на один месяц. О продлении указанного срока судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело, выносят мотивированное определение.

Допущенные судьей районного суда нарушения процессуальных требований КоАП РФ являются существенными, повлияли на исход дела и привели к неправильному его разрешению, в связи с чем постановление судьи районного суда от <дата> не может быть признано законным и обоснованным.

Сведений о вручении ФИО1 копии указанного постановления в деле не имеется.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

2. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Защитник ФИО6 ФИО7 получил копию постановления <дата> Из почтового конверта следует с жалобой на это постановление защитник обратился в Верховный Суд РД <дата>

Таким образом, срок, установленный ст. 30.3 КоАП РФ для обжалования постановления, не нарушен.

В связи с отменой судебного акта по безусловным основаниям, доводы заявителя о незаконности постановления должностного лица от <дата> подлежат правовой оценке при новом рассмотрении дела судьёй районного суда.

Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу ФИО7 удовлетворить.

Постановление судьи Новолакского районного суда РД от <дата> по настоящему делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, в отношении ФИО5 отменить, дело возвратить в тот же суд на новое рассмотрение.

Судья Верховного Суда

Республики Дагестан                                                                          И.А. Гончаров