Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-929/2024 ~ М-687/2024 от 19.03.2024

Дело № 2-929/2024 22 апреля 2024 года г. Котлас

29RS0008-01-2024-001294-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    Котласский городской суд Архангельской области в составе:

    председательствующего судьи Балакшиной Ю.В.

    при секретаре Кулаковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шашкова Евгения Николаевича к администрации городского округа Архангельской области «Котлас» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, взамен непригодного для проживания,

у с т а н о в и л :

Шашков Е.Н. обратился в суд с иском к администрации городского округа Архангельской области «Котлас» (далее – администрация ГО АО «Котлас») о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма, взамен непригодного для проживания, ему и его супруге Шашковой Ирине Владимировне, ссылаясь на то, что в соответствии с постановлением администрации ГО АО «Котлас» от __.__.__ № за ним и его супругой признано право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма.

В судебное заседание истец Шашков Е.Н. и третье лицо Шашкова И.В. не явились, извещены своевременно, надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. Также указали, что согласны с отзывом ответчика в части того, что с момента предоставления истцу и его супруге благоустроенного жилого помещения по договору социального найма право собственности истца на жилое помещение, расположенное по адресу: ...., прекращается.

Представитель ответчика администрации ГО АО «Котлас» в судебное заседание не явился, извещен своевременно, надлежащим образом. В представленном отзыве на иск указал на свое согласие с исковыми требованиями, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Также указал, что поскольку Шашков Е.Н. совместно с членом семьи состоят в общей очереди, семья истца признана малоимущей, жилое помещение, которое признано непригодным для проживания является для истца единственным, решение об изъятии земельного участка для муниципальных нужд не принято, то имеются все основания для предоставления вне очереди жилого помещения, равнозначного по общей площади на территории города Котласа. Поскольку предоставление Шашкову Е.Н. и членам его семьи иного жилого помещения носит компенсационный характер в целях реализации их права на получения благоустроенного жилья взамен непригодного для проживания, Шашков Е.Н., как собственник жилого помещения с момента исполнения решения суда о предоставлении ему и членам его семьи иного благоустроенного жилого помещения, должен утратить право собственности на свое жилое помещение, с передачей его в муниципальную собственность ГО АО «Котлас». В связи с чем просит указать в решении о том, что с момента предоставления истцу и членам его семьи иного благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, право собственности истца на принадлежащее ему жилое помещение прекращается. Заключенный договор социального найма является основанием для внесения сведений в ЕГРН о прекращении права собственности Шашкова Е.Н. на указанное жилое помещение.

    Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон и третьего лица.

Рассмотрев исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище.

Статьей 15 ЖК РФ определено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения (ч. 1).

Конституция РФ закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч.ч. 2 и 3 ст. 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в силу 1 марта 2005 года, предусмотрел институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности, муниципального жилищного фонда, по смыслу ч. 1 ст. 49 ЖК РФ, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (ч. 2).

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖКРФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В соответствии со ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 настоящей статьи случаев.

        Пунктом 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ (в ред. Федерального закона от 14 февраля 2024 года № 14-ФЗ) установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Согласно ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом местного самоуправления, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Судом установлено, что Шашков Е.Н. с .... года является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ...., общей площадью .... кв.м, жилой площадью .... кв.м, состоящего из одной комнаты. Указанное жилое помещение является единственным жилым помещением для истца.

Постановлением администрации ГО АО «Котлас» от __.__.__ № Шашков Е.Н. составом семьи два человека, в том числе его супруга Шашкова И.В., признаны малоимущими в целях постановки на учет и предоставления жилого помещения по договору социального найма.

__.__.__ Шашков Е.Н. обратился с заявлением в межведомственную комиссию о признании аварийным его жилого помещения.

    Заключением межведомственной комиссии, назначенной постановлением администрации ГО АО «Котлас» от __.__.__ №, от __.__.__ № выявлены основания для признания жилого помещения непригодным для проживания.

    Постановлением администрации ГО АО «Котлас» от __.__.__ № жилое помещение, расположенное по адресу: ...., признано непригодным для проживания.

     Постановлением администрации ГО АО «Котлас» от __.__.__ № Шашков Е.Н. составом семьи два человека, в том числе его супруга Шашкова И.В., признаны нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма и приняты на учет нуждающихся на общих основаниях с даты подачи заявления - __.__.__.

    Согласно заключению межведомственной комиссии, назначенной постановлением администрации ГО АО «Котлас» от __.__.__ №, от __.__.__ № выявлены основания для признания многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ...., аварийным и подлежащим сносу.

    Постановлением администрации ГО АО «Котлас» от __.__.__ № указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу.

    Постановлением администрации ГО АО «Котлас» от __.__.__ № установлен срок для сноса дома - до __.__.__.

        Из письменного отзыва ответчика на иск следует, что решение об изъятии земельного участка для муниципальных нужд органом местного самоуправления не принято.

Учитывая, что Шашков Е.Н. совместно с членом семьи признаны нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, его семья признана малоимущей, жилое помещение, которое признано непригодным для проживания является для истца единственным жилым помещением, решение об изъятии земельного участка для муниципальных нужд органом местного самоуправления не принято, то имеются все основания для предоставления истцу вне очереди жилого помещения, равнозначного по общей площади на территории города Котласа.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст. 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств и требований ст.ст. 86, 89 ЖК РФ, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на предоставление вне очереди по договору социального найма изолированного благоустроенного жилого помещения в виде отдельной квартиры применительно к условиям города Котласа, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, в черте города Котласа Архангельской области, равнозначного ранее занимаемому жилому помещению.

Поскольку предоставление Шашкову Е.Н. и членам его семьи иного жилого помещения носит компенсационный характер в целях реализации их права на получения благоустроенного жилья взамен непригодного для проживания, Шашков Е.Н., как собственник жилого помещения с момента исполнения решения суда о предоставлении ему и членам его семьи иного благоустроенного жилого помещения, должен утратить право собственности на свое жилое помещение, с передачей его в муниципальную собственность ГО АО «Котлас».

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░» (░░░ №) ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░ №) ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 2 ░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░: ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ .... ░░.░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ .... ░░.░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ...., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ .... ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░» ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ...., ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░» ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ...., ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░» ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ __.__.__.