Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-822/2021 от 07.04.2021

Дело № 5-822/2021

УИД № 22RS0013-01-2021-002324-19

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

    13 мая 2021 года                                                                                                                  г. Бийск

    Судья Бийского городского суда Алтайского края Бабушкин С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

    Вилкова ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

    У С Т А Н О В И Л:

    Согласно протоколу об административном правонарушении №13/2/1/99 от 02.04.2021 года, составленному главным специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г.Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и Целинном районах Власовым М.Ю. гражданин Вилков А.С. обвиняется в том, что согласно информации поступившей из МВД по лицам, пересекшим границу РФ воздушным транспортом Вилков А.С. 10.02.2021 года прибыл на территорию Российской Федерации (г. Новосибирск, аэропорт Толмачево) авиарейсом №428 из г. Занзибара государства Танзания.

      Вилков А.С. не прошел в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации, лабораторного исследования на CОVID-19 методом ПЦР, не разместил информацию о результатах лабораторного исследования на CОVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию, для пребывающих на территорию Российской Федерации», чем нарушила п. 2.2 п.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения CОVID-2019», ст.ст.10, 30, 31 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», Постановление Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих, п.п.4.1, 4.2 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции «CОVID-2019» и совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности Вилков А.С. вину в совершении административного правонарушения не признал и пояснил, что действительно 10.02.2021 года прилетел авиарейсом №428 из государства Танзания и ему было известно о необходимости прохождения теста методом ПЦР. 11 февраля 2021 года он прошел тест, в котором был отрицательный результат. 12 февраля 2021 года он попытался ввести данные в Единый реестр, но у него не получилось, поскольку программа не давала ввести сведения вчерашним числом и больше он не пробовал вводить сведения. Доказательств прохождения теста и его результатов у него нет, также как и доказательств невозможности размещения на сайте.

Выслушав пояснения Вилкова А.С., изучив материалы административного дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии с частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Согласно статье 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии с пунктом 2.1 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (в редакции Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27 июля 2020 года N 22) гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) необходимо обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации. В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).

В соответствии с пунктом 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" гражданам предписано в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР на ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года № 715 "Об утверждении перечня заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих" (в редакции Постановлений Правительства Российской Федерации от 13 июля 2012 года N 710, от 31 января 2020 года N 66) коронавирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Как установлено в судебном заседании, в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, Вилков А.С., прибыв 10 февраля 2021 года из государства Танзания авиарейсом №428 на территорию Российской Федерации в г. Новосибирск, не выполнил в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации, в срок по 14 февраля 2021 года включительно, санитарно-эпидемиологические мероприятия по прохождению лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, предусмотренные пунктом 2.2. Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года N 7, нарушил положения статей 10, 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Факт совершения административного правонарушения подтверждается доказательствами, которые в своей совокупности никаких сомнений в своей допустимости и достоверности не вызывают, в том числе протоколом об административном правонарушении №13/2/1/99 от 02.04.2021 года, информацией о прибывающих в Российскую Федерацию из зарубежных стран, справкой об отсутствии информации о гражданине на Едином портале государственных и муниципальных услуг в разделе "Регистрация прибывших в Российскую Федерацию", письменными объяснениями Вилкова А.С. и его объяснениями, данными при рассмотрении дела и другими доказательствами.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

По прибытию на территорию Российской Федерации Вилкову А.С. было известно о необходимости выполнения постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года, пункт 2.2 которого обязывает в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 именно методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на CОVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, что Вилков А.С. не оспаривает и подтвердил в судебном заседании.

Исходя из чего, доводы Вилкова А.С. о том, что лабораторное исследование на COVID-19 им сдано в установленный трехдневный срок, однако не имел технической возможности разместить сведения в ЕПГУ, подлежат отклонению, поскольку не могут являться основанием для освобождения Вилкова А.С. от административной ответственности и не влияют на правильность квалификации его действий.

Действия Вилкова А.С. квалифицирую по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

При назначении административного наказания учитываю требования ст.ст.4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность. Смягчающим вину обстоятельством, согласно ст. 4.2 КоАП РФ, является совершение правонарушения впервые, отягчающих вину обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ не установлено.

Таким образом, с учетом личности лица, привлекаемого к административной ответственности, характера совершенного правонарушения полагаю возможным применить п.2.2 ч.2 ст.4.2 КоАП РФ и назначить Вилкову А.С. наказание ниже минимального наказания установленного санкцией статьи в размере 7500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ч.2 ст.6.3, ст.ст.29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Вилкова ФИО5 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 7500 руб.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам для оплаты:

Получатель платежа УФК по Алтайскому краю (Управление Роспотребнадзора по АК), Налоговый орган ИНН: 2225068178, КПП:222501001, номер счета получателя платежа: 03100643000000011700, наименование банка: Отделение Барнаул банка России/УФК по Алтайскому краю г.Барнаул, БИК: 040173001, наименование платежа: штраф Управления Роспотребнадзора по АК, КБК 14111601061010003140, код ОКТМО 01705000, УИН 14104220061600027323.

Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть направлена судье, принявшему решение. При отсутствии указанного документа по истечении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу судья направляет материалы судебному приставу для взыскания штрафа в принудительном порядке и принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф к административной ответственности согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

            Судья                                                                                                  С.А. Бабушкин