Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-18/2020 от 14.02.2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

        17 февраля 2020 года                                                                                    город Узловая

        Судья Узловского городского суда Тульской области Сафронова И.М., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению жалобу Аверьянова А.Ю. на постановление № от 21.01.2020 года отдела государственного контроля, надзора и охраны ВБР по Тульской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ в отношении Аверьянова А.Ю. и постановление № от 21.01.2020 года отдела государственного контроля, надзора и охраны ВБР по Тульской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ в отношении Аверьянова А.Ю.,

    у с т а н о в и л:

        постановлением № от 21.01.2020 года отдела государственного контроля, надзора и охраны ВБР по Тульской области Аверьянов А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

    Постановлением № от 21.01.2020 года отдела государственного контроля, надзора и охраны ВБР по Тульской области Аверьянов А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

        Не согласившись с состоявшимися по делам об административном правонарушении постановлениями, Аверьянов А.Ю. обратился с жалобой в Узловский городской суд Тульской области, в которой просит № от 21.01.2020 года и постановление № от 21.01.2020 года отменить.

        Суд, изучив доводы жалобы и приложенные письменные материалы, приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела. Согласно ч.2 ст.30.1 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы выносится решение.

При этом КоАП РФ не содержит норм, предусматривающих возможность подачи одной жалобы на решения, вынесенные в отношении одного лица или нескольких лиц по разным делам об административных правонарушениях. Такое возможно лишь в случае обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях, образующих идеальную совокупность, при наличии которой наказание назначается по правилам ч.2 ст.4.4 КоАП РФ.

Так же КоАП РФ не содержит норм, предусматривающих возможность рассмотрения в рамках одного производства жалобы на постановления по разным делам об административных правонарушениях, вынесенных в отношении одного лица или разных лиц, за исключением случаев, когда основанием для их вынесения послужили действия или бездействие лица, образующие идеальную совокупность, при наличии которой административное наказание назначается по правилам ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу положений ст.30.6 КоАП РФ проверка законности постановления по делу об административном правонарушении осуществляется на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, при этом судья, вышестоящее должностное лицо, в чьем производстве находится дело об административном правонарушении, не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

        Исходя из системного толкования статей 30.1 - 30.9 КоАП РФ, каждое постановление по делу об административном правонарушении подлежит обжалованию путем подачи в вышестоящий суд самостоятельной жалобы. Проверка законности и обоснованности каждого из постановлений по таким делам, осуществляется судом в отдельных производствах, с вынесением отдельного решения.

        Согласно п. 1 ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

        Как усматривается из текста жалобы Аверьянов А.Ю. просит суд отменить два постановления должностного лица, в связи с этим считает, что данная жалоба составлена с нарушением действующего законодательства.

        Указанные выше обстоятельства препятствуют рассмотрению жалобы по существу.

        Таким образом, жалоба Аверьянова А.А. на постановление № от 21.01.2020 года отдела государственного контроля, надзора и охраны ВБР по Тульской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ в отношении Аверьянова А.Ю. и постановление № от 21.01.2020 года отдела государственного контроля, надзора и охраны ВБР по Тульской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ в отношении Аверьянова А.Ю., подлежит возвращению заявителю.

        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ, судья

    о п р е д е л и л:

        возвратить жалобу Аверьянова А.Ю. на постановление № от 21.01.2020 года отдела государственного контроля, надзора и охраны ВБР по Тульской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ в отношении Аверьянова А.Ю. и постановление № от 21.01.2020 года отдела государственного контроля, надзора и охраны ВБР по Тульской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ в отношении Аверьянова А.Ю.

        Данное определение суда не подлежит обжалованию поскольку не препятствует дальнейшему движению и рассмотрению жалобы.

        Судья                                                                                                        И.М. Сафронова