Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-143/2023 от 27.09.2023

Дело № 12-143/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

        29 сентября 2023 года                                                                              г. Керчь

    Судья Керченского городского суда Республики Крым Захарова Е.П., рассмотрев материалы жалобы Глуховеря Руслана Владимировича на постановление мирового судьи судебного участка № Керченского судебного района (городской округ Керчь) Республики Крым по делу № об административном правонарушении, в отношении Глуховеря Руслана Владимировича, на постановление мирового судьи судебного участка № Керченского судебного района (городской округ Керчь) Республики Крым по делу № об административном правонарушении, в отношении Глуховеря Руслана Владимировича с ходатайством о восстановлении срока на подачу жалобы

УСТАНОВИЛ:

В Керченский городской суд Республики Крым поступила жалоба (поименована «исковое заявление») Глуховеря Руслана Владимировича на постановление мирового судьи судебного участка № Керченского судебного района (городской округ Керчь) Республики Крым по делу № об административном правонарушении, в отношении Глуховеря Руслана Владимировича, на постановление мирового судьи судебного участка № Керченского судебного района (городской округ Керчь) Республики Крым по делу № об административном правонарушении, в отношении Глуховеря Руслана Владимировича.

Рассмотрев материалы жалобы при подготовке ее к рассмотрению, суд считает необходимым указать следующее.

Порядок пересмотра постановлений и решений по делу об административном правонарушении регламентирован Главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса: 1) вынесенное судьей - в вышестоящий суд; 2) вынесенное коллегиальным органом - в районный суд по месту нахождения коллегиального органа; 3) вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 30.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению жалобы, суд выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы судом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Согласно п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при решении вопроса о принятии к рассмотрению надзорной жалобы или протеста судье, правомочному пересматривать в порядке надзора вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалоб и протестов, необходимо в каждом случае выяснять, соблюдены ли при подаче жалобы требования, предусмотренные КоАП РФ.

Часть 1 ст. 30.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определяет круг лиц, которые наделены правом на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, таковыми являются лица, указанные в ст.ст. 25.1. – 25.51 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевший, законные представители физического лица и юридического лица, защитник и представитель, также уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей.

Возвращаются без рассмотрения жалобы, поданные ненадлежащими лицами.

Подлежит возврату также жалоба, не подписанная заявителем, поскольку отсутствие подписи не позволяет достоверно установить волю лица на обжалование постановления и однозначно его идентифицировать.

Изучив материалы жалобы, суд полагает необходимым указать на то, что Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена возможность подачи документов, обращений, жалоб на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

По смыслу положений, закрепленных в Главе 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты подлежит подаче в суд на бумажном носителе (за исключением жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в случае фиксации этого административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи). Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении в случае фиксации этого административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи может быть также подана в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью либо простой электронной подписью, ключ которой получен в соответствии с правилами использования простой электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг в электронной форме, устанавливаемых Правительством Российской Федерации, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг либо посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". При этом направление жалобы в суд в электронной форме возможно при наличии технической возможности у суда принять жалобу в такой форме (ч. 3.1 ст. 30.2 КоАП РФ).

Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. № 251 утвержден Порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа (далее – Порядок).

В соответствии с требованиями процессуального законодательства и названного Порядка документы в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, могут быть поданы в федеральные суды общей юрисдикции только в рамках гражданского, административного, уголовного судопроизводства.

Документы, обращения, жалобы по делам об административных правонарушениях не могут быть поданы в суд общей юрисдикции в электронном виде, поскольку производство по таким делам определяется по правилам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нормами которого не предусмотрена подача таковых в электронном виде.

Заявителем Глуховеря Р.В. в форме электронного документа подана жалоба на постановления по делу об административном правонарушении, вынесенные мировым судьей, фиксация которого работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, не производилась, то есть подача жалобы на указанное постановление в форме электронного документа, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, в рассматриваемом случае, не допускается.

Кроме того, в силу части 1 статьи 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на обжалование нескольких постановлений по делам об административных правонарушениях. Вместе с тем проверка законности постановлений, состоявшихся в отношении лица по разным делам об административных правонарушениях, в одном производстве, с вынесением одного решения, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена.

Исходя из системного толкования статей 30.1-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по каждому делу об административном правонарушении подлежит обжалованию путем подачи в вышестоящий суд самостоятельной жалобы. Проверка законности и обоснованности каждого из постановлений по таким делам осуществляется судом в отдельных производствах, с вынесением отдельного решения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает отдельных требований, которых должен придерживаться заявитель при подаче жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Вместе с тем, проверка законности нескольких постановлений, состоявшихся по разным делам об административных правонарушениях, в одном производстве, с вынесением одного решения, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена.

То обстоятельство, что Глуховеря Р.В. в Керченский городской суд Республики Крым подано обращение, в котором он выражает несогласие в отношении двух постановлений мирового судьи, исключает производство по жалобе на постановления по делу об административном правонарушении.

Таким образом, данное обращение не может быть принято к рассмотрению судом, в связи с чем считаю необходимым возвратить его заявителю.

Руководствуясь статьями 30.1-30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу Глуховеря Руслана Владимировича на постановление мирового судьи судебного участка № Керченского судебного района (городской округ Керчь) Республики Крым по делу № об административном правонарушении, в отношении Глуховеря Руслана Владимировича, на постановление мирового судьи судебного участка № Керченского судебного района (городской округ Керчь) Республики Крым по делу № об административном правонарушении, в отношении Глуховеря Руслана Владимировича с ходатайством о восстановлении срока на подачу жалобы - возвратить лицу, подавшему жалобу, без рассмотрения.

                Судья                       Захарова Е.П.