Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-293/2022 ~ М-251/2022 от 15.04.2022

Дело № 2-293/2022 УИД 02RS0006-01-2022-000630-71

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Улаган 13 мая 2022 года

Улаганский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего судьи Палагина А.В., при секретаре Тыпаевой Е.В., с участием истца Мешкеева Р.К., представителя истца Кайгиной Н.С., третьего лица Мешкеева Р.Р., Мешкеевой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мешкеева Рафаила Кармановича к администрации МО «Улаганский район» о признании членами семьи, возложении обязанности включить в состав семьи для получения жилищной субсидии,

УСТАНОВИЛ:

Мешкеев Р.К. обратился в суд с иском к администрации МО «Улаганский район», просил признать членом его семьи Мешкееву Татьяну Александровну, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. применительно к основному мероприятию «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», обязать администрацию МО «Улаганский район» включить Мешкееву Татьяну Александровну, ФИО3, ФИО4 в состав семьи ФИО5 для получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения.

В обоснование исковых требований указано, что истец состоит на учёте граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, постоянно проживает в жилом помещении, расположенном в <адрес> сыном и его семьей, невесткой, внуками. У них одна семья, они ведут общее хозяйство и общий бюджет. Поскольку они проживают совместно, истец обратился в администрацию МО «Улаганский район» о включении невестки и внуков в состав семьи для получения жилищной субсидии, на что получен ответ о том, что данный вопрос решается в судебном порядке.

В судебном заседании истец Мешкеев Р.К. исковые требования поддержал, по указанным в заявлении основаниям, пояснил, что вместе с сыном, невесткой с 2019 года он проживает в <адрес>, внуки там живут с рождения. Жилое помещение принадлежало его супруге, которая умерла в 2019 году. Проживают они как одна семья, ведут общее хозяйство, держат скот, заготавливают сено, у них общие расходы на питание, на содержание жилья.

Представитель истца действующая на основании устного ходатайства Кайгина Н.С. исковые требования поддержала, по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Третье лицо Мешкеева Т.А. пояснил, что в 2019 году она вышла замуж за Мешкеева Р.Р. и с того времени фактически проживает в семье свёкра в <адрес>, у них общее хозяйство и бюджет, они вместе держат скот, заготавливают сено, несут общие расходы на питание и содержание жилья, после получения жилищной субсидии она желает выехать из Улаганского района. По месту регистрации в <адрес> она не проживает, прописку сделала формально, чтобы оформить и получать пособия на детей, поскольку документы на жилое помещение в с. Саратан не оформлены.

Третье лицо Мешкеев Р.Р. дал пояснения, аналогичные пояснениям Мешкеевой Т.А., добавил, что проживает с родителями в <адрес> рождения.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела администрации МО «Улаганский район», Минрегионразвития РА в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, отложить рассмотрение дела не просили, уважительных причин неявки суду не представили.

Представитель третьего лица Минрегионразвития РА, действующий на основании доверенности Ильиных И.В. в письменном отзыве просил о рассмотрении дела без их участия, принять решение на усмотрение суда при подтверждении факта вселения родственников в качестве членов семьи и ведения с истцом общего хозяйства, желания граждан совместно с заявителем выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело при имеющейся явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, представителей, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 09.04.1992 № 239 «Об отнесении районов Республики Горный Алтай к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, и установлении коэффициентов» с 01 апреля 1992 года Кош-Агачский и Улаганский районы Республики Алтай (ранее Республики Горный Алтай) отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Право, условия и нормативы на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий на приобретение или строительство жилых помещений гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей определены Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Статья 5 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ устанавливает, что размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется исходя из состава семьи гражданина, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. № 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Подпунктом «з» п. 5 вышеприведенных Правил предусмотрено, что право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом имеют граждане Российской Федерации выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Подпунктом «в» п. 17 вышеуказанных Правил установлено, что членами семьи гражданина указанного, в том числе в подпункте «з» пункта 5 настоящих Правил признаются: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Исходя из вышеприведенных норм материального права, обязательным условием для признания иных родственников членом семьи выезжающего гражданина является наличие совокупности фактов: вселение в жилое помещение в качестве члена семьи выезжающего гражданина, постоянное проживание совместно с выезжающим гражданином, ведение с ним общего хозяйства, для признания членами семьи иных лиц следует установить наличие исключительных обстоятельств.

Судом установлено, что на основании заявления и заявления – рапорта Мешкеев Р.К. состоит на учете граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с 30.10.2019 года в категории «инвалиды», с составом семьи два человека, включая сына Мешкеева Р.Р., что подтверждается постановлением администрации МО «Улаганский район» от 05.11.2019 года № 848.

Жилое помещение в <адрес> принадлежало на праве собственности супруге Мешкеева Р.К. ФИО10, которая умерла в 2019 году, до настоящего времени права наследников не оформлены, что подтверждается соответствующим свидетельством, выпиской из ЕГРН.

ДД.ММ.ГГГГ заключен брак Мешкеева Р.Р. и Мешкеевой (Саданчиковой) Т.А., что подтверждается свидетельством о заключении брака.

В указанном жилье зарегистрированы по месту жительства Мешкеев Р.К., Мешкеев Р.Р., внуки ФИО3, ФИО4, фактически проживает с 2019 года Мешкеева Т.А., что следует из пояснений истца, третьих лиц, справки о составе семьи, выписки из похозяйственной книги Сельской администрации Саратанского сельского поселения. Также из выписки из похозяйственной книги следует, что ФИО5 имеет личное подсобное хозяйство (КРС), огород.

Родственные, свойственные отношения истца и третьих лиц подтверждаются свидетельствами о рождении, о заключении брака.

07.06.2021 года истец обращался в администрацию МО «Улаганский район» с заявлением о включении в состав семьи внуков, на что получен ответ о необходимости разрешении данного вопроса в судебном порядке.

Согласно данным ОМВД России по Улаганскому району Мешкеева Р.К., Мешкеев Р.Р., ФИО3, ФИО4, Мешкеева Т.А. постоянно совместно проживают по адресу: <адрес>.

Мешкеева Р.К., Мешкеев Р.Р., ФИО3, ФИО4, Мешкеева Т.А. получают медицинскую помощь в БУЗ РА «Улаганская РБ», закреплены по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой медицинского учреждения.

Согласно сведениям из ЕГРН Мешкеева Т.А., ФИО3, ФИО4 не имеют в собственности жилья за пределами Улаганского района, то есть принадлежат к категории лиц, не обеспеченными жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что Мешкеева Р.С., его сын, а также невестка Мешкеева Т.А. и внуки ФИО3, ФИО4 имеют родственные, свойственные связи. Внуки и невестка вселены в принадлежащее истцу жилое помещение как члены семьи, постоянно совместно проживают в одном жилом помещении. Указанные лица ведут общее хозяйство, держат скот, заготавливают сено, имеют общий бюджет, несут совместные расходы на приобретение продуктов питания и содержание жилья, имеют характерные для семьи признаки: взаимную заботу, ответственность друг перед другом и оказание поддержки, доказательств обратного ответчиком не представлено.

В этой связи суд находит обоснованным исковое заявление Мешкеева Р.К. о признании членами семьи невестки и внуков, что является основанием для удовлетворения исковых требований в полном объёме.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд принимает во внимание, что при обращении в суд истец уплатил государственную пошлину в размере 300 руб., решение состоялось в пользу истца, однако в силу при этом ответчик освобожден от уплаты судебных расходов и в силу п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» не находит оснований для взыскания с ответчика указанной суммы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Мешкеева Рафаила Кармановича удовлетворить.

Признать Мешкееву Татьяну Александровну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. членами семьи Мешкеева Рафаила Кармановича применительно к основному мероприятию «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Обязать администрацию МО «Улаганский район» включить Мешкееву Татьяну Александровну, ФИО3, ФИО4 в состав семьи Мешкеева Рафаила Кармановича для получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи жалобы через Улаганский районный суд Республики Алтай.

Мотивированное решение составлено 13.05.2022 года.

Председательствующий А.В. Палагин