Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1591/2023 ~ М-1514/2023 от 17.05.2023

                                        К делу №

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года                 а. Тахтамукай

Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в составе:

Председательствующего судьи                      Барчо Р.А.,

При секретаре                 ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации ФИО28 к Акционерному обществу открытого типа "ФИО5" и ФИО40 о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Администрация ФИО28 обратилась в суд с иском к акционерному обществу открытого типа "ФИО5" и ФИО40 о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, с кадастровым номером №:60, расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование своих требований истец указал, что администрацией ФИО28 в границах муниципального образования, проводится работа по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества.

По результатам проведенной работы выявлен объект, имеющий признаки бесхозяйной вещи, а именно земельный участок с кадастровым номером №:60, площадью 4 296 кв.м. из категории земель «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для строительства производственной базы», расположенный по адресу: <адрес>.

По сведениям из ЕГРН, государственный кадастровый учет указанного земельного участка произведён ДД.ММ.ГГГГ и сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные ранее учтенные».

При этом в ЕГРН сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, однако согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-№ в строке «Особые отметки» имеется указание о виде права «постоянное (бессрочное) пользование» на основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненно наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ серии РА-2 № с отметкой о правообладателе АО «ФИО5».

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ №№ АОЗТ «ФИО5» (ИНН №) с ДД.ММ.ГГГГ прекратило деятельность в связи с исключением из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица на основании решения о предстоящем исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по <адрес>, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из указанной выписки из ЕГРЮЛ, также усматривается, что в разделе «Сведения о регистрации» имеется указание:

-в строке 12 «Регистрационный номер, присвоенный до ДД.ММ.ГГГГ указано - 407;

-в строке 13 «Дата регистрации до ДД.ММ.ГГГГ» указанно ДД.ММ.ГГГГ, а в строке 14 «Наименование органа, зарегистрировавшего юридическое лицо до ДД.ММ.ГГГГг.» указана администрация <адрес> Республики Адыгея.

Далее, администрацией ФИО28 были направлены запросы в администрацию МО «<адрес>», в УФНС России по <адрес>, в отделение технической инвентаризации по <адрес> (БТИ).

В ответ на запросы в адрес администрации ФИО28 поступили:

-письмо Администрации МО «<адрес>» (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ), согласно которому предоставление сведений о об учредителе(лях) акционерного общества открытого типа «ФИО5» (ИНН №) не представляется возможным по причине уничтожения пожаром здания районного архива МО «<адрес>» ДД.ММ.ГГГГ;

-письмо УФНС России по <адрес> (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ), согласно которому в УФНС России по <адрес> сведения о зарегистрированных правах в отношении указанного земельного участка отсутствуют, сведения о поступлении каких-либо налоговых платежей в местные бюджеты, в отношении указанного земельного участка отсутствуют, и сведения об учредителе(лях) Акционерного общества открытого типа «ФИО5» (ИНН №) отсутствуют;

-письмо ППК «Роскадастр» ПУ по <адрес> Отделение по <адрес> (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) согласно которому, в материалах архива Производственного участка по <адрес> отделения по <адрес> филиала ППК «Роскадастр» сведения о зарегистрированных правах, ранее зарегистрированных правах, а также инвентарное дело на земельный участок площадью 4 296 кв.м., по адресу: <адрес> с кадастровым номером №:60 отсутствуют.

В связи с изложенным истец просит прекратить право постоянного (бессрочного) пользования Акционерного общества открытого типа «ФИО5» (ИНН №) на земельный участок с кадастровым номером №:60, площадью 4 296 кв.м. из категории земель «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для строительства производственной базы», расположенный по адресу: <адрес>.

Стороны, извещенные надлежащим образом повестками, а также путем публикации на официальном сайте суда информации о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явились. При этом, истец представил суду ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, считает иск администрации ФИО28 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, администрацией ФИО28 в границах муниципального образования, проводится работа по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества.

По результатам проведенной работы выявлен объект, имеющий признаки бесхозяйной вещи, а именно земельный участок с кадастровым номером №:60, площадью 4 296 кв.м. из категории земель «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для строительства производственной базы», расположенный по адресу: <адрес>.

По сведениям из ЕГРН, государственный кадастровый учет указанного земельного участка произведён ДД.ММ.ГГГГ и сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные ранее учтенные».

При этом в ЕГРН сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, однако согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-№ в строке «Особые отметки» имеется указание о виде права «постоянное (бессрочное) пользование» на основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненно наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ серии РА-2 № с отметкой о правообладателе АО «ФИО5».

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ №№ АОЗТ «ФИО5» (ИНН №) с ДД.ММ.ГГГГ прекратило деятельность в связи с исключением из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица на основании решения о предстоящем исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по <адрес>, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из указанной выписки из ЕГРЮЛ, также усматривается, что в разделе «Сведения о регистрации» имеется указание:

-в строке 12 «Регистрационный номер, присвоенный до ДД.ММ.ГГГГ указано - 407;

-в строке 13 «Дата регистрации до ДД.ММ.ГГГГ» указанно ДД.ММ.ГГГГ, а в строке 14 «Наименование органа, зарегистрировавшего юридическое лицо до ДД.ММ.ГГГГг.» указана администрация <адрес> Республики Адыгея.

Далее, администрацией ФИО28 были направлены запросы в администрацию МО «<адрес>», в УФНС России по <адрес>, в отделение технической инвентаризации по <адрес> (БТИ).

В ответ на запросы в адрес администрации ФИО28 поступили:

-письмо Администрации МО «<адрес>» (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ), согласно которому предоставление сведений о об учредителе(лях) акционерного общества открытого типа «ФИО5» (ИНН №) не представляется возможным по причине уничтожения пожаром здания районного архива МО «<адрес>» ДД.ММ.ГГГГ;

-письмо УФНС России по <адрес> (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ), согласно которому в УФНС России по <адрес> сведения о зарегистрированных правах в отношении указанного земельного участка отсутствуют, сведения о поступлении каких-либо налоговых платежей в местные бюджеты, в отношении указанного земельного участка отсутствуют, и сведения об учредителе(лях) Акционерного общества открытого типа «ФИО5» (ИНН №) отсутствуют;

-письмо ППК «Роскадастр» ПУ по <адрес> Отделение по <адрес> (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) согласно которому, в материалах архива Производственного участка по <адрес> отделения по <адрес> филиала ППК «Роскадастр» сведения о зарегистрированных правах, ранее зарегистрированных правах, а также инвентарное дело на земельный участок площадью 4 296 кв.м., по адресу: <адрес> с кадастровым номером №:60 отсутствуют.

Согласно положений ч.1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Согласно положений ч.2 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», юридические лица, за исключением указанных в пункте 2 статьи 39.9 Земельного кодекса РФ юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного)пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность.

Согласно положений абз.1 ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ст.1 ЗК РФ, одним из принципов земельного законодательства является принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.65 ЗК РФ, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом.

Согласно п.3 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно п.1 ст.61 ГК РФ, ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

В силу п.9 ст.63 ГК РФ, ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения сведении о его прекращении в Единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном Законом о государственной регистрации юридических лиц.

Согласно п.8 ст. 63 ГК РФ, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество юридического лица передается его учредителям (участникам), имеющим вещные права на это имущество или корпоративные права в отношении юридического лица, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или учредительным документом юридического лица. При наличии спора между учредителями (участниками) относительно того, кому следует передать вещь, она продается ликвидационной комиссией с торгов. Если иное не установлено настоящим Кодексом или другим законом, при ликвидации некоммерческой организации оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество направляется в соответствии с уставом некоммерческой организации на цели, для достижения которых она была создана, и (или) на благотворительные цели.

Согласно п.5.2 ст. 64 ГК РФ, в случае обнаружения имущества ликвидированного юридического лица, исключенного из единого государственного реестра юридических лиц, в том числе в результате признания такого юридического лица несостоятельным (банкротом), заинтересованное лицо или уполномоченный государственный орган вправе обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества среди лиц, имеющих на это право. К указанному имуществу относятся также требования ликвидированного юридического лица к третьим лицам, в том числе возникшие из-за нарушения очередности удовлетворения требований кредиторов, вследствие которого заинтересованное лицо не получило исполнение в полном объеме. В этом случае суд «назначает арбитражного управляющего, на которого возлагается обязанность распределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица.

Заявление о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица может быть подано в течение пяти лет с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о прекращении юридического лица. Процедура распределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица может быть назначена при наличии средств, достаточных для осуществления данной процедуры, и возможности распределения обнаруженного имущества среди заинтересованных лиц.

Согласно п.1 ст.45 ЗК РФ, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно ст.236 ГК РФ, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В соответствии с п.52 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

в судебном заседании установлено, что права на указанный земельный участок в ЕГРН не зарегистрированы и сведений о зарегистрированных правах, ранее зарегистрированных правах, а также инвентарное дело на земельный участок с кадастровым номером №:60 в материалах архива Производственного участка по <адрес> Отделение по <адрес> филиала ППК «Роскадастр» (БТИ) отсутствуют.

Согласно письменным документам, представленным в деле, строений, сооружений на указанном земельном участке не имеется.

Одновременно с этим, в судебном заседании нашло свое подтверждение, что ДД.ММ.ГГГГ на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной инспекцией ФНС № по <адрес> АО ОТ "ФИО5" (ИНН №) исключено из ЕГРЮЛ и при этом сведения об учредителе АО ОТ «ФИО5» (ИНН №) отсутствуют.

Каких-либо налоговых и иных платежей в местные бюджеты со стороны предприятия в отношении земельного участка, за весь период с января 1994г. и по настоящее время, не производилось.

Из изложенного следует, что требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» со стороны АО ОТ «ФИО5» (ИНН №) не исполнены, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером №:60 не было переоформлено на право аренды земельного участка и не было приобретено обществом в собственность.

Вместе с этим, государственный акт на право собственности на землю, пожизненно наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей серии № выдан ДД.ММ.ГГГГ на имя АООТ «ФИО5» (ИНН №).

Федеральный закон N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» принят ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, вышеуказанный государственный акт от ДД.ММ.ГГГГ серии №, имеет равную юридическую силу с записью в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Однако, как усматривается из материалов дела, никаких платежей (земельный налог, арендная плата) за пользование земельным участком с кадастровым номером №:60 Акционерное общество открытого типа «ФИО5» (ИНН №) никогда не оплачивало.

Возможность бесплатного использования земли действующим в настоящее время законодательством не предусмотрена. Уведомление землепользователя о необходимости вносить плату за пользование землей законом не предусмотрено,

Данные обстоятельства нарушают установленный земельным законодательством принцип платности использования земли на территории Российской Федерации.

При этом, имевшим место бездействием со стороны юридического лица - Акционерного общества открытого типа «ФИО5» (ИНН №) нарушены нормы действующего земельного законодательства, а также права и законные интересы мдминистрации ФИО28, так как бюджет муниципального образования недополучает доходы в виде налога на имущество или в виде арендных платежей.

Факт отсутствия государственной регистрации соответствующих прав на земельный участок не является основанием для освобождения налогоплательщика от уплаты земельного налога при подтверждении обстоятельств предоставления участков на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Из совокупности обстоятельств, установленных судом следует, что Спорным земельным участком АО ОТ «ФИО5» фактически никак и никогда не пользовалось, никогда не обслуживало его, что свидетельствует об отказе от прав на принадлежащий обществу земельный участок.

В настоящее время Администрация ФИО28 распорядиться указанным земельным участком не имеет возможности, также не имеет возможности признать указанный земельный участок бесхозяйным в виду имеющегося правообладателя.

Отказ собственника от права собственности является одним из оснований прекращения права собственности в соответствии.

Совершение собственником действий по устранению от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на него влечет прекращение его права собственности на это имущество.

Кроме этого, ранее к участию в деле судом в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований был привлечен бывший директор АООТ «ФИО5» - ФИО4, который дал суду пояснения, что не имеет отношения к спорному имуществу, о наличии лиц, имеющих притязаний в отношении земельного участка - ему неизвестно и при этом предприятие не пользовалось объектом недвижимости каким-либо из предусмотренных законом способов.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что АО ОТ «ФИО5» отказался от прав на спорный земельный участок, что выражается в совокупности обстоятельств, а именно: в отсутствии зарегистрированного права (бездействие общества по регистрации своего права в ЕГРН)и неисполнение обязанности, предусмотренной ч. 2 ст. 3 ФЗ N 137-Ф3; в отсутствии использования по прямому назначению (так как на спорном земельном участке каких-либо строений, сооружений, в т.ч. производственных баз); в отсутствии доказательств подтверждающих, что общество иным образом пользовалось правами собственника спорного земельного участка, предусмотренными земельным законодательством; в неисполнение обществом своих обязанностей по своевременному произведению платежей за землю (т.е. нарушение принципа платности использования земли за весь период - с января 1994г. и по настоящее время); в фактическом прекращении предприятием деятельности, что привело к исключению из ЕГРЮЛ сведений об обществе; в непринятии мер на протяжении 10 лет со дня ликвидации по распределению имущества общества среди лиц, имеющих соответствующие права; в необеспечении надлежащего содержания имущества.

На основании изложенного, суд считает необходимым прекратить право постоянного (бессрочного) пользования Акционерного общества открытого типа «ФИО5» (ИНН №) на земельный участок с кадастровым номером №:60, площадью 4 296 кв.м. из категории земель «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для строительства производственной базы», расположенный по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░28 ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ "░░░5" ░ ░░░40 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░5» (░░░ №) ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №:60, ░░░░░░░░ 4 296 ░░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ «░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                         ░.░. ░░░░░