Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-134/2022 от 02.06.2022

Дело № **

УИД 42RS0№ **-31

Р Е Ш Е Н И Е

Город Кемерово                                                              04 июля 2022 года

Судья Ленинского районного суда г.Кемерово Строкова Е.Г., рассмотрев жалобу должностного лица ООО «Бизнес Кар Кузбасс» ФИО1, на постановление заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по ...-Кузбассу (Кемеровостат) ФИО2 № ** от **.**,** об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.13.19 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по ...-Кузбассу (далее-Кемеровостат) ФИО2 № ** от **.**,**, должностное лицо ФИО6 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.19 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей (л.д.60-63).

На указанное постановление подана жалоба, в которой ФИО6 просит постановление заместителя руководителя от **.**,** отменить, принять по делу новый судебный акт, освободить от административной ответственности с учетом малозначительности административного правонарушения и ограничиться устным замечанием.

Жалоба мотивирована тем, что ФИО6 добросовестно заблуждался относительно наличия у ООО «Бизнес Кар Кузбасс» статуса субъекта среднего предпринимательства, в связи с чем не представил статистические данные по форме федерального статистического наблюдения № **-ТП (отходы) в Кемеровостат. Считает, что назначенное административное наказание в виде штрафа завышено, должностное лицо при составлении постановления не приняло во внимание смягчающие административную ответственность обстоятельства. Полагает, что Кемеровостат нарушены требования ст.28.2 КоАП РФ, не установлено время и место совершения административного правонарушения, которые являются существенными и препятствуют производству по делу. Кроме этого, считает, что у Кемеровостат при полном и всестороннем рассмотрении всех обстоятельств дела имелись все основания как для снижения размера штрафа ниже низшего предела санкции статьи, так и для освобождения его от ответственности в связи с малозначительностью.

ФИО6, в судебном заседании доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям.

Представитель Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по ...-Кузбассу ФИО3, действующая на основании доверенности от **.**,** № **-ДВ в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы, просила жалобу оставить без удовлетворения, ссылаясь на представленные в материалах дела письменные возражения (л.д.18-20).

Выслушав стороны, изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч.1 ст.13.19 КоАП РФ предусмотрена за нарушение требований непредоставления респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных в установленном порядке или несвоевременное предоставление этих данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объектом указанного административного правонарушения являются общественные правоотношения, возникающие при осуществлении официального статистического учета и составляющие предмет регулирования ФЗ от **.**,** №282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в РФ».

Общие правовые вопросы регулируются положениями об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектов официального статистического учета, утвержденного Постановлением Правительства РФ от **.**,** № ** (далее – Положение).

Согласно ст.4 ФЗ №282-ФЗ одним из принципов официального статистического учета и системы государственной статистики является обеспечение возможности формирования официальной статистической информации по Российской Федерации в целом, по субъектам Российской Федерации, по муниципальным образованиям.

       Пунктом 14 Положения предусмотрено, что непредоставление или несвоевременное предоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных или административных данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных или административных данных влечет ответственность респондентов, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, на основании протокола от **.**,**, вынесенного заместителем начальника отдела статистики сельского хозяйства и окружающей природной среды ФИО4, на основании имеющихся доказательств, получено письменное сообщение от Южно-Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора от **.**,** № **, о том, что **.**,** в Южно-Сибирское межрегиональное управление Росприроднадзора юридическое лицо ООО «Бизнес Кар Кузбасс» не предоставило в установленном порядке первичные статистические данные по форме федерального статистического наблюдения № **-ТП (отходы) сведения об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании отходов производства и потребления за 2021 год по объекту № **-П. Приказом Росстата от **.**,** № ** утверждена форма федерального статистического наблюдения № **-ТП (отходы). Срок предоставления данной формы 1 февраля после отчетного периода.

Дата совершения административного правонарушения **.**,**.

     Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности лица за совершение административного правонарушения, предусмотренного данной нормой, составляет 2 месяца со дня совершения правонарушения.

Последний день привлечения к административной ответственности-**.**,**.

    При таких обстоятельствах постановление заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по ...-Кузбассу (далее-Кемеровостат) ФИО2 № ** от **.**,** в отношении должностного лица ФИО1 нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем, оно подлежит отмене.

Обстоятельства, послужившие основанием для составления в отношении должностного лица ФИО1 протокола об административном правонарушении, имели место в период с **.**,** по **.**,**. Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный для данной категории дел ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, по настоящему делу истек.

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, в связи с чем, производство по настоящему делу подлежит прекращению.

На основании изложенное, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ...-░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) ░░░2 № ** ░░ **.**,** ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.13.19 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░:                                                                                                ░.░. ░░░░░░░░