Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-126/2020 (2-3804/2019;) ~ М-3499/2019 от 25.11.2019

Дело № 2-126/2020                              копия

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 февраля 2020 года                                  г. Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Степановой М.В.,

при секретаре Черногузовой А.В.,

с участием прокурора Грязевой А.В., представителя истца Фоминых Л.Ю., действующей на основании доверенности, ответчика Щукина В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Юго-Камского сельского поселения к Щукину ФИО11 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Юго-Камского сельского поселения обратилась в суд с иском к Щукину В.А. о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, снятии с регистрационного учета по данному адресу, расторжении договора социального найма указанного жилого помещения. В обоснование указано, что приведенное жилое помещение находится в муниципальной собственности администрации Юго-Камского сельского поселения, предоставлено по договору социального найма ФИО4, бывшей жене Щукина В.А. по ордеру ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик Щукин В.А. вселен и зарегистрирован в квартире как член семьи ФИО4, которая выехала из жилого помещения в ДД.ММ.ГГГГ году и снята с регистрационного учета. Щукин В.А. добровольно выехал из квартиры и проживает в <адрес> более 10 лет, но сохранил в спорной квартире регистрацию. Ответчик Щукин В.А. зарегистрирован один в данном жилом помещении, является нанимателем квартиры. Договор социального найма в письменной форме в администрации отсутствует. Расходы по оплате социального найма и коммунальных услуг ответчик не несет. С учетом изложенного, со ссылкой на положения ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ истец просит расторгнуть договор социального найма с ответчиком, признать Щукина В.А. утратившим права пользования спорным жилым помещением, снять его с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца Фоминых Л.Ю. настаивала на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Щукин В.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, пояснив, что не отказывался от прав на спорное жилое помещение, его не проживание в квартире вызвано отсутствием в <адрес> рабочих мест, инфраструктуры, в квартире имеются его вещи, он иногда там ночует, частично погашает задолженность по оплате найма жилого помещения.

Суд, выслушав представителя истца, ответчика, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, установил следующие обстоятельства.

В силу положений ст. 209 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

На основании ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе: вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 4 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: 1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; 2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; 3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; 4) использования жилого помещения не по назначению.

Согласно ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию «Юго-Камское сельское поселение», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 37-38).

Как следует из корешка к ордеру №, выданному Юго-Камской поселковой администрацией ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ, жилое посещение, расположенное по адресу: <адрес>, предоставлено ФИО4 и членам ее семьи – супругу Щукину В.А., сыну ФИО5, дочери ФИО6 (л.д. 4).

Из справки администрации Юго-Камского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в квартире по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> зарегистрирован Щукин ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 4).

Согласно сведениям, поступившим из отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, Щукин В.А. зарегистрирован по приведенному адресу с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35).

Иные лиц, зарегистрированных по месту жительства, по указанному адресу не значится. Согласно пояснениям истца, наниматель жилого помещения ФИО4 и члены ее семьи – сын ФИО5, дочь ФИО6 выехали из жилого помещения, сняты с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Брак между Щукиным В.А. и ФИО4 расторгнут отделом ЗАГС администрации Краснокамского муниципального района, запись акта № от ДД.ММ.ГГГГ, брак прекращен ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Пермского районного суда Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 62).

За Щукиным В.А. числится задолженность по оплате за социальный наем жилого помещения и коммунальные услуги по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>; по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по оплате за социальный наем составляет <данные изъяты> (л.д. 5-6), за предоставленные коммунальные услуги - <данные изъяты>.

Со стороны ответчика производится частное гашение образовавшейся задолженности, что подтверждается представленными ответчиками чек-ордерами, отражающими внесение платежей в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года.

Постановлением администрации Юго-Камского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу (п.1). Собственникам помещений в многоквартирном доме постановлено освободить занимаемые жилые помещения и осуществить снос аварийного жилья в течение 180 дней с момента получения уведомления (п.2).

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, включен в региональную адресную программу по расселению аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2021 годы, утвержденную Постановлением Правительства Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-П.

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах ответчика Щукина В.А. на объекты недвижимости, что подтверждается соответствующим уведомлением Управления Росреестра по Пермскому краю (л.д. 36).

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО7 пояснил, что Щукин В.А. является его соседом по квартире, расположенной по адресу: <адрес>. В <адрес> сейчас никто не проживает, но иногда появляется Щукин В.А., так как сейчас он проживает в <адрес> в связи с тем, что работа в <адрес> отсутствует. В квартире имеются вещи, принадлежащие Щукину В.А., мебель, посуда. Щукин В.А. иногда приезжает в <адрес>, ночует в квартире.

Свидетель ФИО8, допрошенная в судебном заседании, пояснила, что проживает с Щукиным В.А. с ДД.ММ.ГГГГ года в <адрес> в принадлежащей ей и её сыновьям квартире, Щукин В.А. проживает в её квартире временно, без каких-либо прав на принадлежащее ей жилое помещение, проживанию Щукина В.А. в <адрес> препятствует отсутствие работы и больниц, в <адрес> Щукин В.А. проживает из-за работы. Какие-либо требования об уплате задолженности за наем жилого помещения Щукину В.А. от администрации не поступали.

Как следует из представленного истцом акта обследования жилого помещения по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе обследования приведенного жилого помещения выявлено, что жилое помещение является трехкомнатной квартирой, имеется холодное водоснабжение, канализацию; отопление - отсутствует, электроэнергия - отсутствует, имеется печь для отопления, но запас дров не имеется. В квартире имеются предметы мебели: два шифоньера, кровать, стол, стулья, кресло. Остальные вещи складируются соседями, которые следят за квартирой. Имеются сведения, что Щукин В.А. в последний раз был в квартире летом ДД.ММ.ГГГГ года.

Таким образом, судом установлено и материалами дела подтверждено, что истец является собственником спорного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>; ответчик Щукин В.А. состоит на регистрационном учете в указанном жилом помещении на основании договора социального найма, заключенного между администрацией Юго-Камского сельского поселения и Щукиной В.В., вселен как член семьи нанимателя по ордеру №, выданному Юго-Камской поселковой администрацией на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ. Щукин В.А. не проживает на постоянной основе в квартире с ДД.ММ.ГГГГ года в связи с его трудоустройством в <адрес>, отсутствием иной работы для трудоустройства в <адрес>, что не оспаривалось представителем истца в ходе судебного разбирательства и подтверждено показаниями свидетелей, допрошенных в судебном заседании.

Кроме того в ДД.ММ.ГГГГ году дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по расселению аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2021 годы, проживание в спорном жилом помещении на сегодняшний день не представляется возможным.

В ДД.ММ.ГГГГ году дом по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по расселению аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2021 годы, проживание в спорном жилом помещении в настоящее время не представляется возможным.

Основанием заявленных требований является выезд Щукина В.А. из спорного жилого помещения, однако суд полагает, что указанные обстоятельства не свидетельствуют о наличии оснований для признания Щукина В.А. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, расторжении договора социального найма указанного жилого помещения, поскольку ответчик выехал из спорного жилого помещения в связи с отсутствием работы в <адрес> и его трудоустройством в <адрес>, то есть по обстоятельствам, не зависящим от него. Истцом не представлено доказательств того, что Щукин В.А., выехав из спорного жилого помещения на другое место жительства, добровольно отказался от права пользования спорной квартирой. Суд считает, что Щукин В.А. не утратил интереса к спорному жилому помещению, периодически проживает в ней, не приобрел права пользования иным жилым помещением.

Истцом не представлено доказательств возникновения у Щукина В.А. каких-либо прав (права пользования, права проживания, права собственности) в отношении иных жилых помещений, помимо спорного.

Доводы истца о том, что ответчик не производит оплату за социальный наем и коммунальные услуги являются несостоятельными, опровергаются представленными ответчиком доказательствами, свидетельствующими гашение образовавшейся со стороны ответчика задолженности, с учетом размера получаемого им дохода по месту работы. Кроме того, факт образовавшейся у ответчика задолженности по оплате за социальный наем и коммунальные услуги, не является безусловным основанием для удовлетворения заявленных требований, поскольку само по себе данное обстоятельство не является основанием для признания ответчика утратившим право пользования спорным жилым помещением и расторжения договора социального найма, учитывая, что истцом не представлено доказательств направления ответчику соответствующих квитанций для внесения оплаты за социальный наем и коммунальные услуги по месту его жительства, доказательств обращения в суд с иском о взыскании с ответчика задолженности по оплате за социальный наем и коммунальные услуги. Кроме того, на день рассмотрения настоящего спора ответчиком погашена часть задолженности по оплате найма жилого помещения.

Учитывая указанные обстоятельства и принимая во внимание, что в ходе судебного разбирательства установлено, что ответчик не расторгал договор найма спорного жилого помещения, не отказывался от пользования спорным жилым помещением; не проживание ответчика в квартире вызвано объективными, уважительными причинами (отсутствие в <адрес> рабочих мест, инфраструктуры, наличия факта признания дома аварийным и подлежащим сносу), наличие которых истцом не опровергнуто, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований администрации Юго-Камского сельского поселения к Щукину В.А. о прекращении права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, расторжения договора социального найма указанного жилого помещения, снятия ответчика с регистрационного учета.

Руководствуясь ст. 56, 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации Юго-Камского сельского поселения к Щукину ФИО13 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и снятии с регистрационного учета – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья /подпись/

Копия верна:

Судья                     М.В. Степанова

Справка.

Мотивированное решение составлено 17 февраля 2020 года.

Судья                     М.В. Степанова

подлинник подшит

в гражданском деле № 2-126/2020

Пермского районного суда Пермского края

УИД 59RS0008-01-2019-004724-81