Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-4702/2022 от 07.04.2022

Судья: Кузина Н.Н. Гр. дело № 33-4702/2022

                 Номер дела суда первой инстанции № 2-25/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 мая 2022 года г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего - Черкуновой Л.В.,

судей - Чирковой И.Н., Неугодникова В.Н.,

при ведении протокола помощником судьи – Лещевой А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Похвистневского районного суда Самарской области от 08 февраля 2022 года, которым постановлено:

«Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области о признании отказа в зачете в общий страховой стаж (в том числе и льготный) определенных периодов работы незаконными, об обязании включить в общий страховой стаж определенных периодов работы, об установлении факта принадлежности архивных справок, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области включить ФИО1 в специальный страховой стаж периоды работы:

- с 01.12.1987 по 18.03.1990;

- с 19.03.1990 по 31.12.1990;

- с 02.01.1991 по 31.12.1991 – работа в качестве монтажника в Сергиевском СПМК КСС «Строитель».

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области включить ФИО1 в общий страховой стаж периоды работы:

- с 24.07.1987г. по 30.11.1987 г. - работа в качестве ученика монтажника по монтажу стальных и железобетонных изделий в Сергиевской СПМК КСС «Строитель»;

- с 01.12.1987г. по 18.03.1990 г. - работа монтажником в Сергиевской СПМК КСС «Строитель»;

- с 19.03.1990г. по 31.12.1990 г. - работа в качестве бригадира монтажников в Сергиевской СПМК;

- с 02.01.1991г. по 31.12.1996г. - работа бригадиром монтажников в АП СПМК «Сергиевская».

Установить факт принадлежности архивных справок № 1083 от 31.05.2021г., № 2163, 2164 от 02.11.2021 г., выданных архивным отделом муниципального района Сергиевский - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения»

Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Черкуновой Л.В., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд иском к ГУ – ОПФ РФ по Самарской области о признании отказа в зачете в общий страховой стаж определенных периодов работы незаконными, об обязании включить в общий страховой стаж (в том числе и специальный) определенных периодов работы, об установлении факта принадлежности архивных справок.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что в июле 2021 года истец обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. Похвистнево Самарской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

06 августа 2021 г. ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. Похвистнево Самарской области (межрайонное) вынесено решение № 1719 об исключении из общего стажа (в том числе и льготного) следующих периодов работы:

с 24 июля 1987 г. по 30 ноября 1987 г. (00/04/07) - работа в качестве ученика монтажника по монтажу стальных и железобетонных изделий в Сергиевской СПМК КСС «Строитель», так как не принята во внимание к рассмотрению трудовая книжка AT-VII № 6772330 от 24 июля 1987 г. Согласно сведениям ФГУП «Госзнак» Министерства финансов РФ бланк трудовой книжки изготовлен на территории России в 1995 году, дата заведения указана 24 июля 1987 г. Архивная справка № 1083 от 31 мая 2021 г. не содержит сведений о дате рождения заявителя, а также должность «ученика монтажника по монтажу стальных и железобетонных изделий» не предусмотрена Постановлением № 1173, Постановлением № 10;

- с 01 декабря 1987 г. по 18 марта 1990 г. (02/03/18) - работа монтажником в Сергиевской СПМК КСС «Строитель», так как не принята во внимание к рассмотрению трудовая книжка AT-VII № 6772330 от 24 июля 1987 г. Согласно сведениям ФГУП «Госзнак» Министерства финансов РФ бланк трудовой книжки изготовлен на территории России в 1995 году, дата заведения указана 24 июля 1987 г. Архивная справка № 1083 от 31 мая 2021 г. не содержит сведений о дате рождения заявителя, а также Постановлением 1173, Постановлением 10 предусмотрена должность «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций»;

- с 19 марта 1990 г. по 31 декабря 1990 г. (00/09/13) - работа в качестве бригадира монтажников в Сергиевской СПМК, так как не принята во внимание к рассмотрению трудовая книжка AT-VII № 6772330 от 24 июля 1987 г. Согласно сведениям ФГУП «Госзнак» Министерства финансов РФ бланк трудовой книжки изготовлен на территории России в 1995 году, дата заведения указана 24 июля 1987 г.. Архивная справка № 1083 от 31 мая 2021 г. не содержит сведений о дате рождения заявителя, а также должность «бригадир монтажников» не предусмотрена Постановлением 1173, Постановлением 10.

- с 02 января 1991 г. по 31 декабря 1996 г. (06/00/00) - работа бригадиром монтажников в АП СПМК «Сергиевская», так как не принята во внимание к рассмотрению трудовая книжка AT-VII № 6772330 от 24 июля 1987 г. Согласно сведениям ФГУП «Госзнак» Министерства финансов РФ бланк трудовой книжки изготовлен на территории России в 1995 году, дата заведения указана 24 июля 1987 г. Архивная справка № 1083 от 31 мая 2021 г. не подтверждает факт работы, так как не содержит сведений об увольнении заявителя. Должность «бригадир монтажников» не предусмотрена Постановлением 1173, Постановлением 10.

Также в специальный стаж по Списку № 2 не включены периоды:

- с 01 января 1997 г. по 31 марта 2002 г. (05/03/00), с 05 ноября 2002 г. по 30 июня 2003 г. (00/07/26), с 25 сентября 2003 г. по 31 января 2004 г. (00/04/07), с 11 ноября 2004 г. по 31 января 2005 (00/02/21), с 16 ноября 2005 г. по 30 декабря 2005 г. (00/01/15) - работа бригадиром монтажников в АП СПМК «Сергиевская», так как должность «бригадир монтажников» не предусмотрена Постановлением 1173, Постановлением 10. Работодатель в ИС указал данный период работы как работу с обычными условиями труда.

- с 01 января 2007 г. по 30 июня 2007 г. (00/06/00), с 04 сентября 2007 г. по 23 октября 2007 г. (00/01/20) - работа монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ЗАО «Сергиевская», так как отсутствует документальное подтверждение занятости в течение полного рабочего дня с тяжелыми условиями труда. Работодатель в ИС указал данный период работы как работу с обычными условиями труда.

Истец не согласился с данным отказом ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. Похвистнево Самарской области (межрайонное), в связи с чем обратился в суд с требованиями признать незаконным решение ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Похвистнево Самарской области (межрайонное) № 1719 от 06 августа 2021 года об отказе зачёта в специальный стаж определенных периодов работы.

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Похвистнево Самарской области (межрайонное) включить ФИО1 в страховой стаж (в том числе и льготный) по Списку № 2 следующие периоды работы:

- с 24 июля 1987 г. по 30 ноября 1987 г. (00/04/07) - работа в качестве ученика монтажника по монтажу стальных и железобетонных изделий в Сергиевской СПМК КСС «Строитель»;

- с 01 декабря 1987 г. по 18 марта 1990 г. (02/03/18) - работа монтажником в Сергиевской СПМК КСС «Строитель»;

- с 19 марта 1990 г. по 31 декабря 1990 г. (00/09/13) - работа в качестве бригадира монтажников в Сергиевской СПМК;

- с 02 января 1991 г. по 31 декабря 1996 г. (06/00/00) - работа бригадиром монтажников в АП СПМК «Сергиевская».

Обязать ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Похвистнево Самарской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж по Списку № 2 следующие периоды работы:

- с 01 января 1997 г. по 31 марта 2002 г. (05/03/00), с 05 ноября 2002 г. по 30 июня 2003 г. (00/07/26), с 25 сентября 2003 г. по 31 января 2004 г. (00/04/07), с 11 ноября 2004 г. по 31 января 2005 г. (00/02/21), с 16 ноября 2005 г. по 30 декабря 2005 г. (00/01/15) - работа бригадиром монтажников в АП СПМК «Сергиевская»;

- с 01 января 2007 г. по 30 июня 2007 г. (00/06/00), с 04 сентября 2007 г. по 23 октября 2007 г. (00/01/20) - работа монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ЗАО «Сергиевская».

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Похвистнево Самарской области (межрайонное) назначить истцу страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

Установить факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, архивных справок № 1083 от 31 мая 2021 г., № № 2163, 2164 от 02 ноября 2021 г., выданных архивным отделом муниципального района Сергиевский.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе <данные изъяты> просит отменить решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований об обязании ответчика включить в страховой стаж (в том числе льготный по Списку № 2) следующих периодов работы: с 02 января 1991 г. по 31 декабря 1996 г. (06/00/00) - работа бригадиром монтажников в АП СПМК «Сергиевская»; с 01 января 1997 г. по 31 марта 2002 г. (05/03/00), с 05 ноября 2002 г. по 30 июня 2003 г. (00/07/26), с 25 сентября 2003 г. по 31 января 2004 г. (00/04/07), с 11 ноября 2004 г. по 31 января 2005 г. (00/02/21), с 16 ноября 2005 г. по 30 декабря 2005 г. (00/01/15) - работа бригадиром монтажников в АП СПМК «Сергиевская»; с 01 января 2007 г. по 30 июня 2007 г. (00/06/00), с 04 сентября 2007 г. по 23 октября 2007 г. (00/01/20) - работа монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ЗАО «Сергиевская», и принять по делу новое решение, которым указанные требования ФИО1 полностью удовлетворить, обязать ГУ-ОПФ РФ по Самарской области назначить истцу страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

В суде апелляционной инстанции истец ФИО1 поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить, апелляционную жалобу удовлетворить, указал, что сведения в архив не передал работодатель, работая бригадиром, работал и как монтажник тоже, имеющиеся справки и выплачиваемая заработная плата подтверждают его полную занятость.

В заседание суда апелляционной инстанции иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены.

В силу ст.ст. 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Рассмотрев дело в порядке, установленном главной 39 ГПК РФ, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 Конституции РФ).

Пенсия является одним из способов социальной защиты граждан РФ, их конституционным правом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии с 1 января 2015 года устанавливает Федеральный закон № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 3 Закона № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии со статьей 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Закона № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий).

Разделом II-V названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 раздела II названных правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с пунктом 37 раздела V названных правил периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием.

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина (пункт 38 Правил Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий).

Разделом VI названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Пунктом 43 раздела VI названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац второй пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30).

В силу положений абзаца 4 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен, в Приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" (далее - Порядок подтверждения периодов работы).

Согласно пп. 2) пп. 2, 3 Порядка подтверждения периодов работы подтверждению подлежат, в том числе периоды работ с тяжелыми условиями труда.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 Порядка подтверждения периодов работы).

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае возникновения спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа (в данном случае факт выполнения работы в определенной должности и в определенном структурном подразделении учреждения здравоохранения в целях льготного исчисления страхового стажа) могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно части 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (статья 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 267 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Из содержания приведенных положений процессуального закона следует, что одним из обязательных условий для установления факта, имеющего юридическое значение, является указание заявителем цели, для которой необходимо установить данный факт в судебном порядке.

Судом установлено, что решением № 1719 от 06 августа 2021 года ГУ УПФ РФ в г. Похвистнево Самарской области (межрайонное) отказало ФИО1 в назначении досрочной пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы с тяжелыми условиями труда 12 лет 6 месяцев по Списку № 2.

Согласно записи № 3 в трудовой книжке истца ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, 24 июля 1987 года принят учеником монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в Сергиевский СПМК КСС «Строитель».

Согласно записи № 4 в трудовой книжке истца ФИО1 01 декабря 1987 года присвоен 3 разряд монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Согласно записи № 6 в трудовой книжке истца 31 декабря 1990 года ФИО1 уволен из СПМК Сергиевская КСС «Строитель», в связи с преобразованием в порядке перевода в арендное предприятие СПМК «Сергиевская».

Согласно записи № 8 в трудовой книжке истца ФИО1 22 августа 1991 года присвоен 4 разряд монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Согласно записи № 9 в трудовой книжке истца в 1992 году АП СПМК «Сергиевская» реорганизована в акционерное строительное предприятие «Сергиевское», которое в 2000 году переименовано в закрытое акционерное общество «Строительное предприятие Сергиевское».

Согласно записи № 11 в трудовой книжке истца ФИО1 уволен из ЗАО «Строительное предприятие Сергиевское» в порядке перевода в ООО «Стройкомплект-С».

Согласно представленной в материалы дела архивной справке № 1083 от 31 мая 2021 года в документах архивного фонда ПМК-322 Управления «Куйбышевсельстрой» за 1991 г. имеются сведения о трудовом стаже: Принять переводом с их согласия и по согласованию руководителей в арендное предприятие СПМК «Сергиевское» со 2 января 1991 года:... 50. ФИО1 - бригадиром монтажников 3 разряда со сдельной оплатой труда (приказ № Iк от 2 января 1991 года АП СПМК «Сергиевская»); На основании протокола № 5 аттестационно-квалификационной комиссии от 19/УШ-91 года присвоить: I. ФИО1 монтажнику 4 разряд (приказ № 97к от 22 августа 1991 года АП СПМК «Сергиевская. Другие работники в вышеуказанных документах с фамилией, именем, отчеством ФИО1, ФИО1. не значатся. Сокращения в архивной справке даны в соответствии с их употреблением в тексте документов.

Согласно представленной в материалы дела архивной справке № 2163 от 02 ноября 2021 г. в документах архивного фонда № 158 ПМК-322, АСП «Сергиевское» в расчетных ведомостях за 1987-1990 гг. имеются сведения о начислении заработной платы ФИО1, должность -уч.монт., монт. 3 р., дата рождения не указана, (так в документах). В расчетных ведомостях за 1987-1990 гг. значится ФИО1. Другие работники в вышеуказанных документах с фамилией, именем, отчеством ФИО1 не значатся. Карточки ф. Т-2 в архив не сданы. Причина отсутствия начислений не указана. Сокращения в архивной справке даны в соответствие с их употреблением в тексте документов. В архиве отсутствуют сведения по кодам оплаты труда и удержаний из заработной платы и их расшифровке за указанный в архивной справке период с марта 1991 г. по 1996 г. указаны отчисления в ПФ.

Согласно представленной в материалы дела архивной справке № 2164 от 02 ноября 2021 г. в документах архивного фонда № 158 ПМК-322, АСП «Сергиевское» в расчетных ведомостях за 1987-1990 гг. имеются сведения о начислении заработной платы ФИО1, должность -монт. 4 р., дата рождения не указана, (так в документах). В расчетных ведомостях за 1991-1996 гг. значится ФИО1. Другие работники в вышеуказанных документах с фамилией, именем, отчеством ФИО1 не значатся. Карточки ф. Т-2 в архив не сданы. Сокращения в архивной справке даны в соответствии с их употреблением в тексте документов. В архиве отсутствуют сведения по кодам оплаты труда и удержаний из заработной платы и их расшифровке за указанный в архивной справке спорный период. С марта 1991 г. по 1996 г. указаны отчисления в ПФ.

В данных архивных справках не указана дата рождения истца

В ходе рассмотрения дела судом свидетели ФИО2 и ФИО3 показали, что в периоды с 1989 по 2005 гг. и с 1987 по 1996 гг. работали в АП СПМК «Сергиевская», в указанные периоды вместе с ними работал ФИО1 в должности монтажника и бригадира-монтажника, входил в состав бригады.

Разрешая спор в части установления факта принадлежности истцу архивных справок № 1083 от 31 мая 2021 г., № 2163 от 02 ноября 2021 г., 2164 от 02 ноября 2021 г., выданных архивным отделом администрации м.р. Сергиевский, суд исходил из того, что установление данного факта необходимо истцу для начисления страховой пенсии по старости. Поскольку архивная справка № 2166 от 02 ноября 2021 года содержит историческую справку ПМК-322, АСП «Сергиевское», согласно которой подтверждаются сведения трудовой книжки ФИО1 о реорганизации, преобразовании и переименовании организации, в которой работал истец, суд пришел к правильному выводу об удовлетворении требований истца об установлении юридического факта принадлежности истцу ФИО1 архивных справок № 1083 от 31 мая 2021 г., № 2163 от 02 ноября 2021 г., № 2164 от 02 ноября 2021 г., выданных архивным отделом муниципального района Сергиевский.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Закона № 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона (по состоянию на 31.12.2018), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

При исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативно - правовые акты, действовавшие в период выполнения данной работы (часть 3 и 4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 Закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление Правительства РФ № 665).

Согласно подпункту «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ года № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 от 1991 г.).

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года (далее - Список № 2 от 1956 г.).

В соответствии с разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2 от 1956 г. правом на досрочную трудовую пенсию обладают монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Аналогично в разделе XXVII код "2290000а-14612" Списка № 2 от 1991 г. предусмотрена профессия монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. № 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

Согласно абзацу 2 названного подпункта, время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку № 2 от 1991 года, а работа в период до 1 января 1992 года может также засчитываться в специальный стаж по Списку № 2 от 1956 года.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется, в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 (далее - Правила исчисления периодов работы);

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29 утверждено Разъяснение от 22 мая 1996 г. № 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (далее – Разъяснение от 22 мая 1996 г. № 5), которое применяется в части, не урегулированной Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516.

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно пункту 5 Разъяснений от 22 мая 1996 г. № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда РФ от 08 января 1992 года № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года № 3/235.

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Разрешая спор в части включения спорных периодов в общий стаж работы истца, суд исходил из того, что архивными справками и свидетельскими показаниями ФИО3 и ФИО2 подтверждается работа ФИО1 с 24 июля 1987 г. по 30 ноября 1987 г., с 01 декабря 1987 г. по 18 марта 1990 г., с 19 марта 1990 г. по 31 декабря 1990 г., с 02 января 1991 г. по 31 декабря 1996 г. на занимаемых должностях, в связи с чем пришел к правильному выводу об удовлетворении требований истца и включении в общий страховой стаж следующих периодов:

- с 24 июля 1987 г. по 30 ноября 1987 г. (00/04/07) - работа в качестве ученика монтажника по монтажу стальных и железобетонных изделий в Сергиевской СПМК КСС «Строитель»

- с 01 декабря 1987 г. по 18 марта 1990 г. (02/03/18) - работа монтажником в Сергиевской СПМК КСС «Строитель».

- с 19 марта 1990 г. по 31 декабря 1990 г. (00/09/13) - работа в качестве бригадира монтажников в Сергиевской СПМК.

- с 02 января 1991 г. по 31 декабря 1996 г. (06/00/00) - работа бригадиром монтажников в АП СПМК «Сергиевская».

Разрешая требования о включении периодов работы истца с 01 декабря 1987 г. по 18 марта 1990 г., с 19 марта 1990 г. по 31 декабря 1990 г., с 02 января 1991 г. по 31 декабря 1991 г. в должности монтажника и бригадира монтажника в Сергиевском СПМК КСС «Строитель», Сергиевском СПМК в специальный стаж, суд обоснованно исходил из того, что до 01 января 1992 работа в качестве монтажника может засчитываться в специальный стаж без проверки условий труда, а после 01 января 1992 работа по данной профессии может быть засчитана в специальный стаж при условии полной занятости на определенных видах работ, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы после 01 января 1992 года необходимо подтверждение соответствующих условий работы.

Поскольку истцом не представлены доказательства работы истца в тяжелых условиях труда и занятость в течение полного рабочего дня на работе с тяжелыми условиями труда после 01 января 1992 г., суд обоснованно отказал в зачете данных периодов.

При таком положении специальный стаж ФИО1 составил 4 года, 1 месяц, 1 день, в связи с чем оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости у суда первой инстанции не имелось.

Судебная коллегия в полной мере соглашается с указанными выводами суда, поскольку они основаны на материалах дела, исследованных доказательствах, их надлежащей оценке и сделаны в соответствии с нормами права, подлежащими применению к спорным правоотношениям.

Довод апелляционной жалобы истца о том, что, начиная с 24 июля 1987 года по 23 октября 2007 года истец работал монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций, в связи с чем периоды работы: с 02 января 1991 г. по 31 декабря 1996 г. - работа бригадиром монтажников в АП СПМК «Сергиевская»; с 01 января 1997 г. по 31 марта 2002 г., с 05 ноября 2002 г. по 30 июня 2003 г., с 25 сентября 2003 г. по 31 января 2004 г., с 11 ноября 2004 г. по 31 января 2005 г., с 16 ноября 2005 г. по 30 декабря 2005 г. - работа бригадиром монтажников в АП СПМК «Сергиевская»; с 01 января 2007 г. по 30 июня 2007 г., с 04 сентября 2007 г. по 23 октября 2007 г. - работа монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ЗАО «Сергиевская» подлежат включению в специальный стаж, не принимается судебной коллегией во внимание по следующим основаниям.

В соответствии с разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2 от 1956 г. правом на досрочную трудовую пенсию обладают «монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций».

Аналогично в разделе XXVII код "2290000а-14612" Списка № 2 от 1991 г. предусмотрена профессия «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций».

Списком № 2 от 1956 г. и Списком № 2 от 1991 г. для назначения пенсии по старости на льготных условиях не предусмотрено наименование должности " бригадир монтажников ".

В разделе I "Горные работы" подраздела 3 "Подземные работы на строительстве метрополитенов" Списка № 2 от 22 августа 1956 г. поименована должность "слесарь-монтажник", однако, она относится к списку рабочих, занятых на подземных работах на строительстве метрополитенов.

Таким образом, принимая во внимание, что должность «бригадир монтажников» ни Списком № 2 от 1956 г., ни Списком № 2 от 1991 г. не предусмотрена, в силу прямого указания пункта 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, подпункта «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ года № 665, в специальный страховой стаж ФИО1 для досрочного назначения пенсии, в связи с тяжелыми условиями труда не могут быть засчитаны периоды работы: с 1 января 1992 г. по 31 декабря 1996 г. - работа бригадиром монтажников в АП СПМК «Сергиевская»; с 01 января 1997 г. по 31 марта 2002 г., с 05 ноября 2002 г. по 30 июня 2003 г., с 25 сентября 2003 г. по 31 января 2004 г., с 11 ноября 2004 г. по 31 января 2005 г., с 16 ноября 2005 г. по 30 декабря 2005 г. - работа бригадиром монтажников в АП СПМК «Сергиевская».

Периоды работы с 19 марта 1990 г. по 31 декабря 1990 г., с 02 января 1991 г. по 31 декабря 1991 г. включены судом в специальный стаж, однако пенсионным органом решение суда в указанной части не оспаривается, в связи с чем не является предметом апелляционного рассмотрения.

В соответствии с положениями п. 2 ч. 1 ст. Федерального закона № 400-ФЗ, абзаца первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 516, пункта 5 Разъяснений от 22 мая 1996 г. № 5 условием досрочного назначения страховой пенсии по старости, в связи с работой в тяжелых условиях труда по Списку № 2, является подтверждение характера работы - постоянной занятости работника в условиях труда, предусмотренных Списком № 2 в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно п. 4 Порядка подтверждения периодов работы характер работы подтверждается справками и иными документами, выдаваемыми работодателями на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа.

Судебная коллегия обращает внимание, что справка или иной документ, выданная работодателем, подтверждающая льготный характер работы ФИО1 в спорный период работы с 01 января 2007 г. по 30 июня 2007 г., с 04 сентября 2007 г. по 23 октября 2007 г. истцом не представлена.

Кроме того, из представленной в материалы дела выписки по индивидуальному лицевому счету истца следует, что истец работал в общих условиях труда, код льготы не проставлен.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об оставлении без удовлетворения заявленных требований в части включения в специальный стаж Титова Г.С. для назначения досрочной страховой пенсии по Списку № 2 его периодов работы: с 1 января 1992 г. по 31 декабря 1996 г. - работа бригадиром монтажников в АП СПМК «Сергиевская»; с 01 января 1997 г. по 31 марта 2002 г., с 05 ноября 2002 г. по 30 июня 2003 г., с 25 сентября 2003 г. по 31 января 2004 г., с 11 ноября 2004 г. по 31 января 2005 г., с 16 ноября 2005 г. по 30 декабря 2005 г. - работа бригадиром монтажников в АП СПМК «Сергиевская»; с 01 января 2007 г. по 30 июня 2007 г., с 04 сентября 2007 г. по 23 октября 2007 г. - работа монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ЗАО «Сергиевская».

Доводы апелляционной жалобы являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции в качестве обоснования возражений на исковые требования.

Судебная коллегия полагает, что все обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, им дана надлежащая оценка. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение принятого решения и предусмотренных статьей 330 ГПК РФ судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Похвистневского районного суда Самарской области от 08 февраля 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу в день принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи: