Судебный акт #1 (Решение) по делу № 11-9/2021 (11-163/2020;) от 12.11.2020

по делу № 11- 9/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 января 2021 года                           гор. Владикавказ

Промышленный районный суд гор. Владикавказа РСО-Алания в составе председательствующего судьи Моргоевой Ф.Б.,

при секретаре судебного заседания Куловой И.Ч.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе Общества с ограниченной ответственностью «Аваль» на определение мирового судьи судебного участка № 20 Промышленного судебного района гор. Владикавказа РСО-Алания от 3 августа 2020 года, по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Аваль» о вынесении судебного приказа о взыскании с Латенко В.В. задолженности, образовавшейся перед ООО «ВДУ №5» по оплате за техническое обслуживание общего имущества и начисленной на нее пени, компенсации расходов по оплате государственной пошлины,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Аваль» обратилось к мировому судье судебного участка № Промышленного судебного района гор. Владикавказа РСО-Алания с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Латенко В.В. задолженности, образовавшейся перед ООО «ВДУ №5» по оплате за техническое обслуживание общего имущества и начисленной на нее пени, компенсации расходов по оплате государственной пошлины.

В обоснование указанных требований указано, что ООО «ВДУ №5» с 1 марта 2014 года по 30 ноября 2017 года осуществляло управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес> <адрес> на основании протокола № б/н открытого конкурса, проведённого Администрацией местного самоуправления г. Владикавказ от 19 февраля 2014 года по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными в г. Владикавказе.

17 августа 2018 года между ООО «ВДУ №5» и ООО «Аваль» был заключен договор уступки прав (цессии), согласно которому цедент уступает, а цессионарий принимает право требования, к собственникам жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> <адрес> на получение, в том числе в судебном порядке, причитающейся ему задолженности по оплате за техническое обслуживание (управление жилым фондом) общего имущества многоквартирного дома, включая пени. Должник является собственником <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, входящей в состав указанного дома.

В связи с неуплатой ответчика задолженности истец просил вынести судебный приказ о взыскании с ответчика суммы задолженности и пени в размере в размере 25 713 рублей 63 копеек и уплаченную государственную пошлину.

Определением мирового судьи судебного участка №20 Промышленного судебного района города Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания от 3 августа 2020 года ООО «Аваль» отказано в принятии заявление о вынесении судебного приказа.

Взыскателем принесена частная жалоба на вышеуказанное определение, в котором истец просил отменить его.

В соответствии с ч. 3 ст. 333 ГПК РФ без извещения лиц, участвующих в деле, рассматриваются частная жалоба, представление прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по делу, о прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения, об удовлетворении или об отказе в удовлетворении заявления, представления о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, о принудительном.

На основании указанной процессуальной нормы суд считает возможным рассмотреть вышеуказанную жалобу без участия сторон.

Исследовав материалы частной жалобы, суд приходит к следующим выводам:

Согласно ст. 122 ГПК РФ судебный приказ выдается, если заявлено требование о взыскании задолженности по оплате жилого помещения, расходов на капитальный ремонт и содержание общего имущества в многоквартирном доме, коммунальных услуг, а также услуг связи.

В силу ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме (ч.2 ст. 327.1. ГПК РФ).

Суд первой инстанции, возвращая заявление о вынесении судебного приказа указал, что из представленной копии протокола конкурса Комитета Жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Администрации местного самоуправления г.Владикавказ №б/н, проведенного по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами от 19.02.2014 года, следует, что протокол составлен в трех экземплярах на 6 листах, при этом суду представлено только 5 листов указанного протокола, в связи с чем указанный документ не может быть положен в основу выносимого решения (ввиду неполноты представленного документа, он не может в полной мере подтвердить заявленное требование).

В силу ч. 2 ст. 71 ГПК РФ письменные доказательства представляются в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.

Кроме того, не представлены документы, подтверждающие заявленное ООО «Аваль» обстоятельство о предоставлении услуг ООО «ВДУ №5» услуг должнику по техническому обслуживание общего имущества в многоквартирном жилом доме, с заявленной даты (то есть суду не представлены сведения об акцепте должника на договор по техническому обслуживание общего имущества в многоквартирном жилом, действующий с заявленной ООО «Аваль» даты (даты начала периода образования задолженности), а равно сведения о его надлежащем исполнении ООО «ВДУ №5» с той же даты.

Из представленного договора между ООО «ВДУ №5» и Латенко В.В. следует, что он заключен 25.03.2014 года, при этом сведений о более раннем заключении договора суду не представлено.

Так как заявление о вынесении судебного приказа рассматривается без вызова сторон, не представление суду документов, подтверждающие заявленные требования, препятствует выдаче судебного приказа и является основанием для возвращения заявления о вынесении судебного приказа.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

На основании пункта 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отказ от права на обращение в суд недействителен.

Исходя из пункта 2 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

Согласно пункту 1 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подача частной жалобы, представления прокурора и их рассмотрение судом происходят в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с изъятиями и особенностями, предусмотренными настоящей статьей.

В порядке пункта 1 статьи 325 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд первой инстанции после получения апелляционных жалобы, представления проверяет их на соответствие требованиям статей 321 и 322 настоящего Кодекса и разъясняет лицам, участвующим в деле, право представить возражения относительно них.

При рассмотрении жалобы «Аваль» установлено, следующее.

Согласно статье 122 ГПК РФ судебный приказ выдается по требованию о взыскании задолженности по обязательным платежам и взносам с членов товарищества собственников недвижимости и потребительского кооператива.

Согласно пункту 36 постановления Правительства РФ №354 от 06.05.2011 года «О предоставлении коммунальных услуг собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов») (Далее ПП РФ №354) расчет размера платы за коммунальные услуги производится в порядке, установленном настоящими Правилами, с учетом особенностей, предусмотренных нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении такой социальной нормы.

Согласно пункту 37 ПП РФ №354 расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу.

Согласно пункту 38 ПП РФ №354 размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

Пунктами 104-113 ПП РФ №354, устанавливается факт ненадлежащего оказания коммунальной услуги или с перерывами превышающими установленную продолжительность.

Согласно пункту 2 статьи 156 ЖК РФ размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда определяется исходя из занимаемой общей площади (в отдельных комнатах в общежитиях исходя из площади этих комнат) жилого помещения.

Согласно пункту 10 статьи 156 ЖК РФ изменение размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Изменение размера платы за содержание жилого помещения устанавливается «Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491 (далее Правила о ненадлежащем оказании услуг).

Согласно пункту 7 «Правил о ненадлежащем оказании услуг» собственники помещений вправе обратиться с заявлением об изменении размера платы к ответственному лицу, а наниматели жилых помещений, занимаемых по договору социального найма или договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда (далее - наниматель), - к наймодателю. При управлении многоквартирным домом управляющей организацией наниматели вправе обратиться с заявлением об изменении размера платы к соответствующей управляющей организации.

Согласно пункту 8 «Правил о ненадлежащем оказании услуг» заявление об изменении размера платы может быть направлено в письменной форме или сделано устно в течение 6 месяцев после соответствующего нарушения и подлежит обязательной регистрации лицом, которому оно направлено.

Согласно пункту 15 «Правил о ненадлежащем оказании услуг» факт выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ отражается в акте нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ. Указанный акт является основанием для уменьшения размера платы за содержание жилого помещения.

С учетом вышесказанного, юридически значимым в настоящих гражданских правоотношениях является:

период управления многоквартирные домом,

тариф за квадратный метр общей площади в месяц,

общая площадь квартиры,

документы об изменении размера платы за техническое обслуживание и управления жилым фондом многоквартирного дома (если имеются).

Все вышеуказанные документы имеются в материалах дела.

На основании Федерального закона от 21.07.2014 №255-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (глава 19 ЖК РФ) управления многоквартирными домами Управляющими компаниями стало лицензируемым видом деятельности

Управляющие компании обязаны оформлять в установленном порядке Лицензию на управления многоквартирным домом, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации и предоставить документы о праве на управления многоквартирными домами (Протокола конкурса, Договора, Протокола Общего собрания и т.д.) для включения их в реестр лицензий субъекта РФ (РСО-Алания).

Вопросы, касающиеся наличия правовых оснований для управления дома являлись предметом проверки государственного жилищного надзора (Служба государственного жилищного и архитектурно-строительного надзора Республики Северная Осетия-Алания) при включении многоквартирного дома в реестр Лицензий (Копия Реестра Лицензий прилагается к Заявлению о вынесении судебного Приказа).

Таким образом, при наличии копии реестра лицензий РСО-Алания, куда включен многоквартирный дом по адресу: <адрес> - является бесспорным доказательством наличия правовых оснований управления данным многоквартирным домом.

По вопросу обязательности или не обязательности заключения договора с должником разъяснено в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 №22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности».

Согласно пункту 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 №22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» наниматели и собственники обязаны вносить плату за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме независимо от факта пользования общим имуществом, например лифтом. Отсутствие письменного договора управления у собственника с управляющей организацией не освобождает его от внесения платы за содержание общего имущества (часть 3 статьи 30, часть 1 статьи 36, пункт 2 части 1 и пункт 1 части 2 статьи 154, часть 1 статьи 158, часть 1 статьи 162 ЖК РФ).

Выявленная судом техническая ошибка в протоколе конкурса Комитета Жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Администрации местного самоуправления г. Владикавказ № б/н, проведенного по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами от 19.02.2014 года не влияет на результаты торгов, доказательством является опубликованные и сформированные 02.04.2014 г. в 11:24 мин. на официальном сайте www.torgi.gov.ru итоги аукциона по Лоту №34 (РСО-Алания, <адрес>).

При установленных обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что оспариваемое определение мирового судьи вынесено с нарушением норм процессуального кодекса Российской Федерации и подлежит отмене.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 330-335 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 20 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░-░░░░░░ ░░ 3 ░░░░░░░ 2020 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 3 ░░░░░░░ 2020 ░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░» ░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 20 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░-░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░                           ░.░. ░░░░░░░░