Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5123/2016 ~ М-3780/2016 от 09.06.2016

Дело № 2-5123/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2016 года                                 Калининград

    Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи    Ласко О.Л.,

при секретаре Вишняковой Т.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области к индивидуальному предпринимателю Фомину Д.В. о признании незаконными действий в части розничной торговли табачной продукцией, обязании впредь не допускать противоправных действий,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области обратилось в суд с вышеназванным иском, указав, что на основании административного расследования проведенного в отношении ИП Фомин Д.В. по ст. 14.53 КоАП РФ, установлено, что последний осуществлял деятельность по реализации табачной продукции в торговом павильоне, расположенном по адресу: < адрес > (ориентир остановочный пункт на пересечении с < адрес >), находящемся в < ИЗЪЯТО > метрах < ИЗЪЯТО > сантиметров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг ФГБОУ ВПО «Калининградский государственный технический университет», чем нарушены требования п. 2, ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", а именно, осуществлялась продажа табачных изделий на расстоянии менее, чем сто метров от границ территории образовательного учреждения. Учитывая указанные обстоятельства, истец просил суд признать действия ИП Фомина Д.В. по реализации розничной торговли табачной продукцией в торговом павильоне по адресу: < адрес > незаконными, возложить на ответчика обязанность запретить реализацию табачных изделий в указанном павильоне.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Калининградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежаще.

Представитель ответчика ИП Фомин Д.В. Проскурякова Е.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представитель заинтересованного лица Управления Пенсионного фонда РФ в г. Калининграде в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще.

Исследовав все доказательства по делу в их совокупности, и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Общественные отношения, возникающие при охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, регулирует Федеральный закон от 23.02.2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" (далее - Закон N 15-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" деятельность по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на рынке осуществляется с учетом требований и ограничений, установленных законодательством РФ. Правительство Российской Федерации вправе устанавливать перечень классов и видов товаров (работ, услуг), продажа (выполнение, оказание) которых на рынке запрещается.

Ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями установлено в ст. 19 Закона N 15-ФЗ.

Пункт 2 ч. 7 ст. 19 Закона N 15-ФЗ предусматривает запрет розничной торговли табачной продукцией на расстоянии менее чем 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

В силу п. п. 1, 2 ст. 4 Закона N 15-ФЗ основными принципами охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака являются, в том числе соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; предупреждение заболеваемости, инвалидности, преждевременной смертности населения, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака.

Для целей Федерального закона от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" под образованием понимается единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов (ст. 2 Федерального закона N 273-ФЗ).

Исходя из положений ст. 23 Федерального закона РФ от 29.12.12 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, т.е. реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание воспитанников.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 10 ФЗ N 15 индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны, в том числе соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Судом установлено, что ИП Фомин Д.В. является действующим индивидуальным предпринимателем, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Из материалов дела следует, что < Дата > между ООО «< ИЗЪЯТО >» и ИП Фомин Д.В. был заключен договор субаренды № на пользование помещением общей площадью < ИЗЪЯТО > кв.м., расположенном по адресу: < адрес >

< Дата > главным специалистом – экспертом отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Калининградской области Л,И.В. в отношении ИП Фомин Д.В. составлен протокол об административном правонарушении №, предусмотренном ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ, в части несоблюдения ограничений и нарушений запретов в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями, а именно – реализация табачных изделий вблизи образовательных учреждений (на расстоянии менее < ИЗЪЯТО > метров от границ).

Кроме того, судом установлено, что < Дата > на основании дополнительного соглашения к договору субаренды № от < Дата >, ООО «< ИЗЪЯТО >» М и ИП Фомин Д.В. пришли к соглашению о досрочном прекращении действия договора субаренды № от < Дата > помещения общей площадью < ИЗЪЯТО > кв.м., расположенного по адресу: < адрес >. С < Дата >, вышеуказанный договор считается расторгнутым.

Согласно акту приема-передачи объекта малой торговли к договору субаренды № от < Дата > от < Дата >, арендодатель ООО «< ИЗЪЯТО >» приняло, а арендатор ИП Фомин Д.В. передал объект малой торговли по адресу: < адрес > (л.д. 41).

На основании договора купли-продажи № от < Дата >, ООО «< ИЗЪЯТО >» передало указанное помещение в собственность ИП Г.А.В.

Учитывая, что ИП Фомин Д.В. в настоящее время не осуществляет свою хозяйственную деятельность по указанному истцом адресу, суд приходит к выводу, что требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области к индивидуальному предпринимателю Фомину Д.В. о признании незаконными действий в части розничной торговли табачной продукцией и обязании впредь не допускать противоправных действий, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ 19 ░░░░░░░░ 2016 ░░░░.

░░░░░