Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-371/2024 (2-3450/2023;) ~ М-2362/2023 от 10.08.2023

Дело № 2-371/2024 г.

74RS0038-01-2023-002879-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2024 года с. Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

Председательствующего судьи:	Самусенко Е.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи	Проскуряковой О.М.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора АДРЕС в интересах муниципального образования Сосновский муниципальный район к Зайнуллиной М.Ф., Зайнуллиной Р.Х., администрации Алишевского сельского поселения АДРЕС о признании недействительной выписки из похозяйственной книги, прекращении права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

АДРЕС, действующий в интересах муниципального образования Сосновский муниципальный район АДРЕС, обратился в суд с иском к Зайнуллиной М.Ф., Зайнуллиной Р.Х., администрации Алишевского сельского поселения Сосновского муниципального района АДРЕС, в котором просит:

- признать недействительной выписку из похозяйственной книги № от ДАТА, выданную администрацией Алишевского сельского поселения Сосновского муниципального района Зайнуллиной М.Ф.,

- прекратить право собственности Зайнуллиной Р.Х. на земельный участок с кадастровым №.

В обоснование иска указано, что прокуратурой района на основании поступивших из Сосновского межрайонного следственного отдела СУ СК России по АДРЕС материалов проведена проверка, по результатам которой установлено, что Габитов Р.А., являясь главой Алишевского сельского поселения Сосновского муниципального района в нарушение ч. 10 ст. 3 Федерального закона от ДАТА № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», согласно которому распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами самоуправления муниципальных районов, имея умысел на незаконный вывод земельного участка, расположенного по АДРЕС государственная собственность на который не разграничена, из распоряжения органа местного самоуправления – администрации Сосновского муниципального района АДРЕС и последующее обращение данного земельного участка в собственность Зайнуллиной М.Ф., превышая свои должностные полномочия, путем дачи устных указаний специалисту Алишевского сельского поселения, организовал изготовление на имя Зайнуллиной М.Ф. официального документа – выписки из похозяйственной книги, содержащей заведомо ложные сведения о наличии у нее права на спорный земельный участок. Далее Габитов Р.А., осознавая, что фактически в похозяйственных книгах Алишевского сельского поселения отсутствуют сведений о наличии у Зайнуллиной М.Ф. права на земельный участок, а также о ведении им на нем личного подсобного хозяйства, подписал указанную выписку, после чего организовал ее передачу Зайнуллиной М.Ф. На основании указанной выписки из похозяйственной книги, содержащей заведомо ложные сведения, Зайнуллина М.Ф. зарегистрировала право собственности на земельный участок с кадастровым №. Указанные действия Главы Алишевского сельского поселения Габитова Р.А., явно выходящие за пределы его должностных полномочий, повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов государства в лице администрации Сосновского муниципального района АДРЕС, поскольку земельный участок, расположенный по вышеуказанному адресу был незаконно выведен из распоряжения органа местного самоуправления - администрации Сосновского муниципального района АДРЕС, в связи с чем государству в лице администрации Сосновского муниципального района АДРЕС причинен материальный ущерб. На основании договора купли-продажи спорный земельный участок передан в собственность Зайнуллиной Р.Х.

Помощник прокурора АДРЕС Кузнецова А.В. в судебном заседании поддержала исковые требования по указанным в иске основаниям.

Ответчики Зайнуллина М.Ф., Зайнуллина Р.Х. в судебное заседание не явились, извещены о судебном заседании надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации Алишевского сельского поселения Сосновского муниципального района АДРЕС в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель истца администрации Сосновского муниципального района, представители третьих лиц Управления Росреестра по АДРЕС, Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по АДРЕС, третье лицо Габитов Р.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ДАТА главой Алишевского сельского поселения Сосновского муниципального района АДРЕС Габитовым Р.А. выдана выписка из похозяйственной книги № о наличии у Зайнуллиной М.Ф. права на земельный участок по АДРЕС, площадью 1663 кв.м.

На основании вышеуказанной выписки из похозяйственной книги № от ДАТА зарегистрировано право собственности Зайнуллиной М.Ф. на земельный участок с кадастровым №

Приговором Сосновского районного суда АДРЕС от ДАТА, Габитов Р.А. признан виновным в совершении сорока пяти преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 286 Уголовного Кодекса Российской Федерации, четырех преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 285 Уголовного Кодекса Российской Федерации.

Данным приговором установлено, что Габитов Р.А., являясь должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления, обладая полномочиями принимать решения, имеющие юридическое значение и влекущие определенные юридические последствия, явно превысил свои должностные полномочия при выдаче Зайнуллиной М.Ф. выписки из похозяйственной книги, подтверждающей право на земельный участок.

Как установлено приговором суда, Габитову Р.А. было достоверно известно о том, что вышеуказанный земельный участок в пользовании Зайнуллиной для ведения личного подсобного хозяйства не находился, в связи с чем у него не имеется правовых оснований на оформление права собственности по процедуре, предусмотренной ст. 25.2 Федерального закона от ДАТА № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

ДАТА между Зайнуллиной М.Ф. и Зайнуллиной Р.Х. был заключен договор купли- продажи, по условиям которого земельный участок с кадастровым № перешел в собственность Зайнуллиной Р.Х., право собственности которой зарегистрировано ДАТА.

В соответствии с пунктом 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (абзац первый пункта 1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (пункт 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно пункту 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от ДАТА № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок. В случае, если в документе, устанавливающем или удостоверяющем право гражданина на земельный участок, не указано право, на основании которого предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, данный земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности.

По смыслу указанной нормы закона право на безвозмездное переоформление участка в собственность в силу прямого указания закона возникает только у тех граждан, которым земельные участки были предоставлены в указанных в приведенной норме целях.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 49 Федерального закона от ДАТА № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании в том числе выдаваемой органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

В соответствии с пунктом 24 Порядка ведения похозяйственных книг, в похозяйственной книге, заполняя сведения о правах на землю, в свободных строках следует указывать номер документа, подтверждающего право на земельный участок, его категорию и размер.

Форма выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок утверждена приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДАТА № П/103, согласно которому выписка из похозяйственной книги содержит, среди прочего, реквизиты документа, на основании которого в похозяйственную книгу внесена запись о наличии у гражданина права на земельный участок, реквизиты похозяйственной книги (номер, дату начала и окончания ведения книги, наименование органа, осуществлявшего ведение похозяйственной книги).

Таким образом, выписка из похозяйственной книги относится к числу тех документов, на основании которых регистрируется право собственности на земельный участок и жилой дом, являющийся личной собственностью хозяйства в Едином государственном реестре недвижимости.

Как следует из приговора Сосновского районного суда АДРЕС от ДАТА, выписка из похозяйственной книги № от ДАТА была выдана Габитовым Р.А., занимавшим должность главы Алишевского сельского поселения, заведомо знавшим об отсутствии в похозяйственных книгах сельского поселения записей о правах Зайнуллиной М.Ф. на земельный участок площадью 1633 кв.м.

В связи с чем, выписка из похозяйственной книги № от ДАТА содержит недостоверные сведения о наличии у Зайнуллиной М.Ф. прав на земельный участок, указанный в выписке.

В связи с чем, в силу требований пункта 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации выписка из похозяйственной книги № от ДАТА подлежит признанию ничтожной сделкой.

Основанный на ничтожной сделке договор купли-продажи спорного земельного участка, заключенный ДАТА между ответчиками, являются недействительными в силу требований статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли. Если имущество приобретено безвозмездно от лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе истребовать имущество во всех случаях.

В абзаце первом пункта 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДАТА «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, по смыслу пункта 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли.

Таким образом, из приведенных выше положений следует, что для истребования имущества из чужого незаконного владения необходимо установить наличие у истца права на это имущество, факт владения этим имуществом ответчиком и незаконность такого владения.

Согласно разъяснениям пункта 35 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДАТА № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в ситуации, когда предъявлен иск о признании недействительными сделок по отчуждению имущества, в том числе к лицу, приобретшему имущество у лица, которое не имело права его отчуждать, следует иметь в виду правила, установленные ст. 301, 302 ГК РФ.

В данном случае спорный земельный участок выбыл из владения публичного собственника - администрации Сосновского муниципального района АДРЕС помимо его воли, в результате незаконных действий Габитова Р.А., который не имел права его отчуждать, из приговора в отношении Габитова Р.А. следует, что он превысил свои должностные полномочия, в связи с чем, истец вправе истребовать земельный участок из владения Зайнуллиной Р.Х., вне зависимости от добросовестности ее действий при приобретении земельного участка.

В силу вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора АДРЕС о признании недействительной выписки из похозяйственной книги и прекращении права собственности Зайнуллиной Р.Х.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора АДРЕС в интересах муниципального образования Сосновский муниципальный район к Зайнуллиной М.Ф., Зайнуллиной Р.Х., администрации Алишевского сельского поселения АДРЕС о признании недействительной выписки из похозяйственной книги, прекращении права собственности, удовлетворить.

Признать недействительной выписку из похозяйственной книги № от ДАТА о наличии у гражданина права собственности на земельный участок, выданную администрацией Алишевского сельского поселения Сосновского муниципального района Зайнулиной М.Ф.

Прекратить право собственности Зайнуллиной Р.Х. (ДАТА года рождения, СНИЛС № на земельный участок с кадастровым №.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд АДРЕС в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Председательствующий:             Е.В. Самусенко

    Мотивированное решение изготовлено ДАТА.

    Председательствующий: Е.В. Самусенко