Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-8945/2020 от 05.08.2020

Судья: Османова Н.С. гр. дело № 33 - 8945/2020

(номер дела суда первой инстанции 2 – 1603/2020)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

(резолютивная часть)

01 сентября 2020 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда, в составе:

председательствующего – Хаировой А.Х.

судей – Чирковой И.Н., Ефремовой Л.Н.

при секретаре - Петровой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Васькиной М.В. на решение Промышленного районного суда г. Самары от 13 мая 2020 года,

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Промышленного районного суда г. Самары от 13 мая 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Васькиной М.В. – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение трех месяцев.

Председательствующий:

Судьи:

Судья: Османова Н.С. гр. дело № 33 - 8945/2020

(номер дела суда первой инстанции 2 – 1603/2020)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

01 сентября 2020 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда, в составе:

председательствующего – Хаировой А.Х.

судей – Чирковой И.Н., Ефремовой Л.Н.

при секретаре - Петровой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Васькиной М.В. на решение Промышленного районного суда г. Самары от 13 мая 2020 года, которым постановлено:

«Исковые требования Васькиной М.В. удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самары включить в специальный стаж Васькиной М.В. следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. нахождения на курсах повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – оплачиваемый отпуск по справке ВКК;

-с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – работа в должности медицинской сестры доврачебного кабинета профилактического отделения ТМО №

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда – Чирковой И.Н., объяснения в поддержание доводов апелляционной жалобы истицы Васькиной М.В., ее предстателя Головачева Е.В., судебная коллегия,

у с т а н о в и л а:

Истица Васькина М. В. обратилась в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с работой на должностях среднего медицинского персонала в государственных учреждениях здравоохранения по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

В обоснование заявленных требований указала, что она ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

Решением пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в назначении досрочно страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-летнего специального стажа, засчитав в специальный стаж 23 года 10 месяцев 06 дней.

Комиссия не засчитала в специальный стаж работы истицы следующие периоды: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. - нахождение на курсах повышения квалификации; - с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. – оплачиваемый отпуск по справке ВКК; - с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. – работа в должности медицинской сестры доврачебного кабинета профилактического отделения ТМО №; - с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. – работа в должности медицинской сестры в цехе № № (<данные изъяты>

Васькина М.В. не согласна с указанным решением органа пенсионного обеспечения, считает, что ответчик необоснованно не включил указанные периоды в ее специальный стаж.

Кроме того, пенсионный фонд не применил льготный порядок исчисления специального стажа работы как 1 год работы за год и 6 месяцев к периоду: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в должности медицинской сестры палатной в отделении новорожденных стационара <данные изъяты> что, по мнению Васькиной М.В., также не правомерно, в связи с чем просила признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ и обязать ГУ УПФР в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара включить в ее специальный стаж в календарном порядке исчисления следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. нахождение на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – оплачиваемый отпуск по справке ВКК; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – работа в должности медицинской сестры доврачебного кабинета профилактического отделения ТМО №; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – работа в должности медицинской сестры в цехе № (ЛОК) КМПО им. В. И. Ленина. Просила обязать ответчика применить льготный порядок исчисления специального стажа работы, как год работы за 1 год и 6 месяцев к периоду с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работы в должности медицинской сестры палатной в отделении новорожденных стационара <данные изъяты> Определить, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. ею выработан специальный стаж работы, связанный с осуществлением лечебной деятельности не менее 30 лет и обязать ГУ УПФР в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара назначить ей досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Судом принято вышеуказанное решение, которое истец считает в части отказа удовлетворения ее требований незаконным, просит его отменить в этой части и принять по делу новое решение, которым удовлетворить ее исковые требования в полном объеме.

Проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы – Васькиной М.В. судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Согласно пункта 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме (пункт 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В данном случае суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для проверки решения суда первой инстанции в полном объеме.

Федеральный закон от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определяя основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии, и закрепляя в качестве условий назначения страховой пенсии по старости, в том числе, достижение возраста 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (статья 8), вместе с тем предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 данного закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. Васькина М. В. обратилась в ГУ – УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ. истице отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа 30 лет, поскольку на дату обращения Васькиной М. В. за досрочным назначением страховой пенсии по старости ее документально подтвержденный стаж составил 23 года 10 месяцев 06 дней, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ.

Решением пенсионного органа не включены в специальный стаж истицы периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ оплачиваемый отпуск по справке ВКК - с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.; периоды работы - с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности медицинской сестры доврачебного кабинета профилактического отделения ТМО №; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры в цехе № (<данные изъяты>

Суд первой инстанции частично удовлетворил требования истицы и обязал пенсионный фонд включить в ее специальный стаж пероиды нахождения на курсах повышения квалификации, оплачиваемый отпуск по справке ВКК и период работы в должности медсестры доврачебного кабинета профилактического отделения ТМО №

Решение суда в данной части сторонами не обжалуется и суд апелляционной инстанции не находит оснований для проверки решения суда в этой части.

Отказывая в удовлетворении требований истицы о включении в ее специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности медицинской сестры в цехе № <данные изъяты>, суд первой инстанции исходил из того, что цех № <данные изъяты> не может быть отнесен к учреждениям здравоохранения, поименованным в Списке, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

Во время работы истицы в цехе № (<данные изъяты> действовали: Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 (применялось для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.), которое предусматривало право на пенсию за выслугу лет медицинских сестер независимо от наименования должности, работавших в лечебно - профилактических учреждениях, учреждениях охраны материнства и детства, санитарно-профилактических учреждениях, а также Список профессий и должностей, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 (применялся для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно), согласно которому в стаж работы, дающей право на назначение пенсии за выслугу лет, включалась работа врачей и среднего медицинского персонала лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности (пункт 1).

Из трудовой книжки истицы следует, что Васькина М.В. ДД.ММ.ГГГГ г. принята в <данные изъяты> медицинский сестрой, на основании пр. № от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> преобразовано в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в ТМО-5 на основании ст. 29 и 5 КЗоТ РФ.

Таким образом, из записей в трудовой книжке следует, что Васькина М.В. в спорный период фактически исполняла должностные медицинской сестры у работодателя <данные изъяты> переименованного в дальнейшем <данные изъяты> что также подтверждается исторической справкой из которой следует, что Завод <данные изъяты> переименован в организацию п/я <данные изъяты> (основание приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.). Организация п/я <данные изъяты> переименована в <данные изъяты>, на основании Постановления <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> переименован в <данные изъяты> на основании приказа министра № от ДД.ММ.ГГГГ., которое переименовано в <данные изъяты> на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. переименовано в государственное предприятие <данные изъяты> и на основании решения <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ., Постановления <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ преобразовано в Акционерное общество открытого <данные изъяты>

Из расчетных листов за спорный период времени следует, что Васькиной М.В. за исполнение должностных обязанностей в должности медицинской сестры в Цехе № производились работодателем <данные изъяты> начисление заработной платы. Согласно представленным штатным расписаниям <данные изъяты>, у данного работодателя в структуре значится – Цех № (ЛОК) в штате которого предусмотрена должность медицинской сестры.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в оспариваемый период истица работала в <данные изъяты>, которое не является учреждением здравоохранения, цех № № не является структурно выделенным лечебно-профилактическим учреждением и не входил в состав поликлиники или амбулатории, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что период работы Васькиной М.В. в должности медицинской сестры в цехе № <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ г. по <данные изъяты>. не подлежит включению в льготный стаж истца для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Судебная коллегия находит не убедительными доводы апелляционной жалобы о том, что лечебно-оздоровительный комплекс (цех № №), находящийся на территории <данные изъяты>, фактически являлся структурным подразделением ТМО № поскольку данные обстоятельства не подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами.

Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в специальный медицинский стаж истицы в календарном порядке засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры палатной в отделении новорожденных стационара <данные изъяты>

Истица полагает, что указанный период работы подлежит включению в ее специальный стаж в льготном исчислении как год работы за 1 год и 6 месяцев.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665) определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона № 400-ФЗ Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Пунктами 1 (подп. "н") и 3 (абзац 1) постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 ко всем периодам работы, независимо от времени выполнения, предусмотрено применение Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Список № 781), а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 (далее Правила № 781).

Кроме того, предусмотрено применение Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно; Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно; Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства") и Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 (далее Положение № 1397), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

С учетом изложенного, для оценки пенсионных прав истца подлежит применению как законодательство, действующее на момент обращения ее в Управление с заявлением о назначении пенсии (Список № 781 и Правила № 781), так и законодательство, действовавшее в спорные периоды работы истца (Положение № 1397, утратившее силу с 01.10.1993 в связи с изданием постановления Правительства РФ от 22.09.1993 N 953, и Список № 464).

В силу подп. "б" п. 5 Правил № 781 лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее Перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 Перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Исходя из п. 1 раздела "Наименование должностей" Перечня, к числу таких должностей относятся должности операционных медицинских сестер, включая старших, а также медицинских сестер перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом. Пунктом 1 раздела "Наименование структурных подразделений" Перечня предусмотрены отделения хирургического профиля стационаров учреждений, в том числе, акушерское, акушерское физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, гинекологическое, родовое (родильное).

В соответствии с пунктами 2 указанных разделов Перечня в льготном порядке подлежит исчислению работа в качестве медицинской сестры палатной, в том числе старшей, медицинской сестры - анестезиста в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии больниц всех наименований.

Структурное подразделение "отделение для новорожденных" и должность "медицинская сестра" данным Перечнем не предусмотрены.

Согласно действовавшему в спорный период работы истца в отделении новорожденных стационара <данные изъяты> Списку № в выслугу лет, дающую право на пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, включается работа в должности врача и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, при этом среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии исчисление сроков выслуги производится из расчета один год работы за один год и 6 месяцев.

Положение № №, действовавшее в период работ истицы в отделении новорожденных стационара <данные изъяты> предусматривало льготный порядок исчисления стажа только для работников здравоохранения, работа которых протекала не только в городе, но и в сельской местности и поселках городского типа, в этом случае месяц работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считался за 1,2 месяца. Иных оснований для применения льготного порядка исчисления стажа для медицинских работников Положение № не предусматривало.

Таким образом, в силу приведенных нормативных положений, работа истицы в спорный периоды может быть зачтена в льготном порядке, если осуществлялась в отделении хирургического профиля стационара либо в отделении (палате, группе) анестезиологии-реанимации или реанимации и интенсивной терапии в соответствующей должности.

Однако надлежащих, достоверных и достаточных доказательств в подтверждение того обстоятельства, что в спорный период работа осуществлялась Васькиной М.В. в отделении хирургического профиля стационара либо в отделении (палате, группе) анестезиологии-реанимации или реанимации и интенсивной терапии, суду представлено не было, притом что обязанность доказать указанные обстоятельства лежала на истице. (ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Приказом Минздрава СССР от 29.12.1983 № 1495 "О штатных нормативах медицинского, фармацевтического персонала и работников кухонь родильных домов, акушерских отделений (палат), отделений (палат) для новорожденных и женских консультаций" в структуре учреждений здравоохранения отдельно были предусмотрены отделения хирургического профиля: родовое, акушерское, физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, гинекологическое.

В соответствии с приказом Минздрава СССР от 09.01.1986 № 55 "Об организации работы родильных домов (отделений)" было предусмотрено, что стационарная акушерская помощь населению оказывается в родильных домах (самостоятельных) или родильных отделениях, входящих в состав больниц или медико-санитарных частей. Стационар включал в себя родовое физиологическое отделение (помещение родового блока), отделение (палаты) патологии беременных, послеродовое физиологическое, обсервационное, гинекологическое отделения и отделения для новорожденных детей.

Письмом Министерства здравоохранения РФ от 13.11.1997 № 2510/8568-97-32 "О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров" разъяснено, что структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля. Предродовые и родовые так называемые родильные отделения (блоки) являются основной структурной единицей акушерских отделений, и поэтому медицинский персонал указанных структур имеет право на льготное исчисление выслуги лет в том же порядке, как и другие врачи и средний медицинский персонал акушерских отделений.

Согласно приказу Минздрава РФ от 29.01.1999 № 28, утвердившему Перечень хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, акушерское (в том числе физиологическое, обсервационное, патологии беременности), родовое (родильное) отделения отнесены к хирургическим подразделениям. Данный Перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит, отделение новорожденных в него не входит.

В связи с изложенным, к отделениям хирургического профиля родильного дома (как самостоятельного учреждения либо как структурного подразделения больницы) относятся структурные подразделения, предназначенные для оказания родовспоможения, к числу которых отделение новорожденных не относится.

Согласно Положению об отделениях для новорожденных и недоношенных детей городских и областных больниц, утвержденному приказом Минздрава СССР от 20.04.1983 № 440, отделения для новорожденных и недоношенных детей детских городских и областных больниц являются структурными подразделениями лечебно-профилактических учреждений, основными задачами отделения являются оказание квалифицированной диагностической и лечебной помощи больным доношенным и недоношенным новорожденным, создание оптимальных условий выхаживания детей. Проведение операционных вмешательств и хирургических манипуляций новорожденным в задачи отделения новорожденных не входят.

Приказом Минздрава СССР от 08.04.1980 № 360 было утверждено Положение о медицинских работниках родильных домов и женских консультаций. Согласно п. 5 Положения о медицинской сестре (палатной) по обслуживанию новорожденных акушерских стационаров, медицинская, сестра по обслуживанию новорожденных осуществляет оказание новорожденным надлежащего ухода и лечения в соответствии с назначением лечащего врача, контроль за санитарно-гигиеническим содержанием палат и прилегающих к ним помещений, целостность и сохранность находящегося в ее ведении медицинского и хозяйственного оборудования, контроль за работой младшего медицинского персонала.

При осуществлении своей работы медицинская сестра обязана: принимать при вступлении на работу от предыдущей смены сведения о числе детей, их состоянии, о назначениях врача в отношении лечения и питания новорожденных; сверять совместно с медсестрой, сдающей дежурство, медальон каждого ребенка с записями в "Истории развития новорожденного", выполнять все лечебные и санитарно-гигиенические назначения врачей; помогать врачу при выполнении диагностических и лечебных манипуляций; наблюдать за правильностью кормления новорожденных матерями и осуществлять питание детей, находящихся на смешанном или искусственном вскармливании; сообщать врачу-педиатру о всех новорожденных, в состоянии которых произошло ухудшение и др.

Доказательств того, что характер выполняемой истицей в отделении новорожденных работы отличался от функционала медицинской сестры по обслуживанию новорожденных, предусмотренного указанным выше Положением, и позволял отнести отделение новорожденных к отделениям хирургического профиля (например, доказательства оказания средним медицинским персоналом отделения новорожденных медицинской помощи с выполнением каких-либо хирургических манипуляций), в материалах дела не имеется, истцом не представлено.

Оснований для отнесения отделения новорожденных к отделениям анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии также не имеется. Допустимых и достоверных доказательств того, что истец осуществляла трудовую деятельность в спорные периоды в палате анестезиологии-реанимации или реанимации и интенсивной терапии отделения новорожденных, суду не представлено.

С учетом изложенного, поскольку отделение новорожденных стационара <данные изъяты> хотя и являясь структурным подразделением больницы, к отделениям хирургического профиля не относилось, равно как и не являлось отделением анестезиологии-реанимации (реанимации и интенсивной терапии), оснований для включения спорного периода работы истца в должности медицинской сестры отделения новорожденных в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении у суда не имелось.

Доводы апелляционной жалобы о том, что выполняемые ею обязанности медицинской сестры палатной отделения новорожденных тождественны обязанностям медицинской сестры палатной отделения новорожденных с палатами реанимации и интенсивной терапии, несостоятельны, относимыми и допустимыми доказательствами не подтверждены.

Поскольку с учетом включенных судом периодов работы продолжительность специального стажа истицы являлась недостаточной (менее 30 лет) для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", решение суда в части отказа в иске Васькиной М.В. о возложении на ответчика обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости с момента наступления права (как указывает истица с ДД.ММ.ГГГГ.) также является правильным.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что при рассмотрении указанного гражданского дела судом правильно определены обстоятельства имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, установленным им в ходе судебного разбирательства, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права, судом не допущено, то есть, оснований для отмены или изменения постановленного судом первой инстанции решения, указанных в ст. 330 ГПК РФ, в апелляционном порядке не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Промышленного районного суда г. Самары от 13 мая 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Васькиной М.В. – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение трех месяцев.

Председательствующий:

Судьи: