Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1388/2024 ~ М-394/2024 от 02.02.2024

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе

Председательствующего судьи Лепетюх А.В.,

При секретаре Ужитчак Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, ФИО2, ДИЗО г. Ростова-на-Дону, третьи лица: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО2, ФИО28, ФИО53, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО54, ФИО41, ФИО49 Е.Г., ФИО42, ФИО43, ДИЗО г. Ростова-на-Дону об оспаривании действий об оспаривании действий,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с настоящими требованиями, в обоснование указав, что в производстве Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону находится гражданское дело № (2№ переданное по территориальной подсудности из Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону (№) по иску ФИО43, ФИО1 к ДИЗО г. Ростова-на-Дону об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора аренды со множественностью лиц на стороне арендатора земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2649 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> Третьи лица, участвующие в деле: ФИО3, ФИО4, ФИО44, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО2, ФИО28, ФИО53, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33" ФИО50, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО54, ФИО41, ФИО45 Г., которые являются собственниками гаражных боксов, расположенных на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 2649 кв.м, расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, <адрес>.

При подготовке дела к судебному разбирательству судом было вынесено Определение от ДД.ММ.ГГГГ., которым приняты обеспечительные меры в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> производить регистрационные действия в отношении договора аренды земельного участка с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ расположенного по адресу: <адрес>. Данный запрет был зарегистрирован в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ Регистрационная запись № Однако ДД.ММ.ГГГГ. в ходе очередного судебного заседания заявителю стало известно, что, несмотря на судебный запрет, административным ответчиком была произведена государственная регистрация договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного одним из третьих лиц по делу - ФИО2, с одной стороны, и ДИЗО г. Ростова-на-Дону, с другой стороны. Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ., право аренды на основании указанного договора аренды было зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ регистрационная запись № то есть в период действия судебного запрета на регистрацию договора аренды.

Данное действие государственного регистратора является прямым нарушением требований как гражданско-процессуального законодательства, так и законодательства, действующего в сфере государственной регистрации прав. Указанная обеспечительная мера была принята именно с целью предотвратить возможность регистрации аренды на земельный участок в связи с ведущимися в рамках судебного разбирательства судебными преддоговорными спорами об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора аренды. В данном урегулировании участвуют все собственники гаражных боксов, в связи с чем, регистрация аренды до момента урегулирования преддоговорного спора напрямую затрагивает их права и законные интересы.

Заключенный между ДИЗО г. Ростова-на-Дону и ФИО2 договор аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому последней предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2649 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> является недействительным, так как был заключен в период действия судебного запрета. При этом обе стороны спорного договора являются участниками указанного гражданского дела и знают о принятых по делу обеспечительных мерах, и, соответственно, при заключении договора на первоначальных, не урегулированных судом условиях, действовали недобросовестно, нарушая при этом права и законные интересы иных участников процесса.

На основании изложенного, согласно уточнённым исковым требованиям, просит обязать Управление Росреестра по <адрес> погасить регистрационную запись № от ДД.ММ.ГГГГ.; признать Договор аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенный между ДИЗО г. Ростова-на-Дону и ФИО2, недействительным.

В судебное заседание истец, ответчик ФИО2, третьи лица, не явились, извещены надлежаще.

Представитель истца, третьих лиц ФИО4, ФИО43, ФИО3:, ФИО1 - ФИО55, уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ФИО56 полагал исковые требования не подлежащими удовлетворению, поддержал позицию, изложенную в возражениях.

Представитель ДИЗО г. Ростова-на-Дону ФИО57 высказала позицию, согласно которой просила отказать в удовлетворении требований.

Третье лицо ФИО3 поддержал исковые требования, просил удовлетворить.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации установлено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 457 "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии" утверждено Положение о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (далее Положение о Росреестре).

Согласно пункту 1 Положения о Росреестре Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - государственная регистрация прав на недвижимое имущество), по оказанию государственных услуг в сфере осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, землеустройства, государственного мониторинга земель, геодезии и картографии, навигационного обеспечения транспортного комплекса (кроме вопросов аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации), а также функции по государственной кадастровой оценке, осуществлению федерального государственного надзора в области геодезии и картографии, государственного земельного надзора, государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, надзора за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков, контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих и по реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в случаях, предусмотренных настоящим Положением, и в иных случаях, установленных указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

В пункте 4 Положения о Росреестре предусмотрено, что Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы, а также подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Как установлено судом, производстве Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону находится гражданское дело № (№), переданное по территориальной подсудности из Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону (№) по иску ФИО43, ФИО1 к ДИЗО г. Ростова-на-Дону об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора аренды со множественностью лиц на стороне арендатора земельного участка с кадастровым номером № площадью 2649 кв.м, расположенного по адресу: г. <адрес>.

В силу п.2 ст.139 ГПК РФ, обеспечение иска допускается во всяком положении дела, если непринятие мер по обеспечению иска может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда.

Определением Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ приняты обеспечительные меры в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> производить регистрационные действия в отношении договора аренды земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>.

Данный запрет был зарегистрирован в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ. Регистрационная запись №.

По настоящее время указанный запрет не отменен, является действующим.

При этом, ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> произведена государственная регистрация договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного с ФИО2, с одной стороны, и ДИЗО г. Ростова-на-Дону, с другой стороны.

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ., право аренды на основании указанного договора аренды было зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ., регистрационная запись №

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона N 218-ФЗ к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно подпункту 37 пункта 1 статьи 26 Закона N 218, осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 6 статьи 26 Закона N 218 осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по основанию, указанному в подпункта 37 пункта 1 статьи 26 Закона N 218, приостанавливается до поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии предусмотренных подпункт 37 пункта 1 статьи 26 Закона N 218 ареста или запрета, о возврате залога залогодателю либо об обращении залога в доход государства, а также предоставления в орган регистрации прав передаточного акта федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" либо выписки из Единого федерального реестра юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности и копии свидетельства об удостоверении факта возникновения права собственности на объекты недвижимого имущества в силу приобретательной давности в соответствии со статьей 84.2 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 N 4462-1.

В осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в ст. 26 Закона N 218 (ст. 27 Закона N 218).

В силу пункта 3 части 1 статьи 29 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включает в себя, в том числе проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных данным Законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Таким образом, из приведенных выше положений закона следует, что государственный регистратор обязан приостановить государственную регистрацию права при наличии судебного акта и (или) акта уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом до поступления в орган регистрации прав документов уполномоченных органов о снятии таких арестов (запретов).

Разрешая заявленные требования, суд исходит из отсутствия в материалах дела доказательств того, что судебный акт, на основании которого были приняты обеспечительные меры, к настоящему времени отменены. В регистрирующем органе такие сведения на момент рассмотрения договора, заключенного между ФИО2 и ДИЗО г. Ростова-на-Дону, также отсутствовали.

При этом действующим законодательством не предусмотрена возможность государственному регистратору интерпретировать вынесенный судебный акт, поступивший на исполнение, в случае неясности судебного акта

В соответствии со статьей 202 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неясности решения суда суд, принявший его, по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя вправе разъяснить решение суда, не изменяя его содержания.

В суд за разъяснением определения суда о принятии мер по обеспечению иска государственный регистратор не обращался, возможности самостоятельно интерпретировать содержание судебного акта нормами действующего законодательства не предусмотрено.

На основании изложенного суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в части необходимости погашения регистрационной записи №

В соответствии с п. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (п. 2 ст. 168 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено названной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора (п. 2 ст. 39.20 ЗК РФ).

На основании п. 6 ст. 39.20 ЗК РФ любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду. В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора. В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.

В силу п. 10 ст. 39.20 ЗК РФ размер долей в праве общей собственности или размер обязательства по договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора в отношении земельного участка, предоставляемого в соответствии с пунктами 2 - 4 настоящей статьи, должны быть соразмерны долям в праве на здание, сооружение или помещения в них, принадлежащим правообладателям здания, сооружения или помещений в них. Отступление от этого правила возможно с согласия всех правообладателей здания, сооружения или помещений в них либо по решению суда.

Договор между ФИО2 и ДИЗО г. Ростова-на-Дону заключен в соответствии с действующими нормами права, запрета на совершение указанного действия на момент его заключения не имелось.

При этом при аннулировании записи о государственной регистрации вышеуказанный договор прав и законных интересов истца не нарушает, негативных последствий не несет.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований о признании недействительным договора аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ДИЗО г. Ростова-на-Дону и ФИО2

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить частично.

Управлению Росреестра по <адрес> погасить регистрационную запись № от ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Лепетюх А.В.