Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4140/2023 ~ М-3173/2023 от 07.06.2023

Дело №

УИД: 50RS0№-44

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 августа 2023 года

Пушкинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кургановой Н.В.,

при секретаре судебного заседания К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щ. к администрации нг.о. Пушкинский МО об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, встречным исковым требованиям Щ. к администрации г.о. Пушкинский МО, Щ., Щ., У. об обязании заключить договор социального найма жилого помещения

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с иском к ответчикам и третьим лицам об обязании заключить найма жилого помещения квартиру общей площадью 43,7 кв.м., по адресу: <адрес>, мкр. Дзержинец, <адрес>.

В обоснование указано, что Щ. обратился в Администрацию городского округа <адрес> с заявлением о заключении с ним договора социального найма указанного жилого помещении, однако Администрация в заключении договора социального найма отказала письмом от <дата> №Исх-5556/07-03-05, в связи с тем, что копии документов, удостоверяющих личность Щ., У., и У. не представлены. Истец считает отказ незаконным, потому что истец зарегистрирован в квартире с <дата>, квартира была предоставлена отцу Щ., в соответствии с ордером от <дата> и решением Исполкома от <дата> № на семью, в том числе матери истца и истцу. В квартиру истец был вселен <дата> как член семьи нанимателя. Мать истца Щ. (<дата> года рождения) вселена в квартиру <дата>, выписана в связи со смертью <дата>. Совместно с истцом в квартире зарегистрированы и проживают следующие члены семьи ответственного квартиросъемщика Щ.: супруга - Щ. <дата> года рождения (дата регистрации <дата>), дочь Щ. <дата> года рождения (дата регистрации <дата>), внук Щ. <дата> года рождения (дата регистрации <дата>), внук Щ. <дата> года рождения (дата регистрации <дата>). Истец и его мать вселены ранее других членов семьи нанимателя, что подтверждается выпиской из домовой книги. <дата> умер Щ.. Истец в жилом помещении не проживает и совместного хозяйства с гражданами, зарегистрированными не ведет, ввиду невозможного совместного проживания, потому что родственные отношения между истцом и второй супругой отца Щ. отсутствуют, что само по себе сделало невозможным проживание истца в квартире. Выезд истца в 1991 году был временным и вынужденным, после смерти отца в мае 2023 года истец осуществляет оплату жилья и коммунальных услуг в своей части. Остальные граждане уклоняются от заключения договора социального найма.

В порядке ст.39 ГПК РФ Щ. подала встречное исковое заявление об обязании администрацию городского округа <адрес> заключения с ней договора социального найма Щ. в качестве ответственного квартиросъемщика, в обоснование указано, что она являлась супругой умершего Щ. 1946 года рождения, постоянно проживала в спорной квартире с 1994 года, ухаживала за Щ. до его смерти. Данная квартира была предоставлена Щ. по договору социального найма, а ранее по ордеру № от <дата>. Щ. умер <дата>, был зарегистрирован в спорной квартире, его наследниками являются жена Щ., У. и Щ., о чем имеется справка от нотариуса от <дата>. Щ. сын от первого брака Щ. и его сын Щ. 1996 года рождения (внук умершего) в квартире не проживают более 30 лет. Щ. и его сын Щ. за квартиру не оплачивали никогда, только после смерти отца Щ. оплатили один раз 2300 рублей. Щ. выехал из квартиры в 1991 году на постоянное место жительство к своей супруге, проживал и проживает с супругой Щ. и сыном Щ. в мкр. Дзержинец в отдельной трехкомнатной квартире. Щ. никогда не проживал в спорной квартире был вписан отцом Щ. с момента рождения в спорной квартире, для того чтобы претендовать на долю в квартире при приватизации, Щ. проживает сейчас за границей в Израиле, в спорной квартире никогда не проживал. <дата> Щ. и У. обращались в администрацию Пушкинского городского округа <адрес> с заявлением о заключении договора социального найма, однако до настоящего времени не получили ответ, в то же время на приеме в администрации им было предложено обратиться в суд. Щ. считает, что действия администрации городского округа <адрес>, а так же иск Щ. ущемляет жилищные права истца по встречному иску Щ., ее дочери У. и ее несовершеннолетнего ребенка.

Истец Щ. в судебное заседание не явился, явился его представитель по доверенности Щ., которая исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить. Указала, что Щ. был вписан в ордер на получение жилья и прописан отцом в 1991 году в спорной квартире, поэтому с ним должен был быть заключен договор социального найма, подтвердила в ходе опроса судом, что в квартире Щ. и Щ. не проживали с 1991 года, в связи с невозможностью совместного проживания, его отсутствие в жилом помещении является временным, и вынужденным однако, в суд на вселение не обращались, из-за семейных отношений.

Представитель ответчика администрация городского округа <адрес> в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исков.

Ответчик Щ. в судебное заседание не явилась, явился ее представитель И., возражала против удовлетворения основного иска по причине того что Щ. не проживал в квартире не нес расходы на ее содержание. Встречный иск поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Третье лицо У. в судебном заседании возражала против удовлетворения основного иска, поддержала встречный иск, просила встречный иск удовлетворить. Указала, что Щ. в квартире не проживал более 30 лет, его вещей нет, общего хозяйства не ведется, ни когда отцу не помогал материально, в том числе не передавал денег на оплату коммунальных услуг. Отец Щ. не работал, в силу преклонного возраста и болезни, за квартирой ухаживала Щ., оплачивала квартплату, делала ремонт, Щ. ухаживала за отцом Щ. до самой смерти.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ и мнения лиц, направивших заявления, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных жилищным кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают и из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

Лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

С целью обеспечения права несовершеннолетних детей жить и воспитываться в семье (статья 54 СК РФ) частью 1 статьи 70 ЖК РФ установлено, что не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и наймодателя для вселения к родителям их несовершеннолетних детей (это могут быть дети как самого нанимателя, так и других членов его семьи, проживающих в жилом помещении).

В силу ст. 20 ГК РФ, местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Согласно ст. 671 Гражданского кодекса РФ

1. По договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

2. Юридическим лицам жилое помещение может быть предоставлено во владение и (или) пользование на основе договора аренды или иного договора. Юридическое лицо может использовать жилое помещение только для проживания граждан.

Статья 672 Гражданского кодекса РФ гласит:

1. В государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

2. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Положениями ст. 69 ЖК РФ установлено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В п.п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указано, что разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся:

а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним;

б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники, как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства, как по восходящей, так и нисходящей линии.

При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона от <дата> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", содержащими перечень нетрудоспособных лиц, а также понятие нахождения лица на иждивении.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ)».

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, спорное жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру, общей площадью 43,7 кв.м., жилой площадью 27,7 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, мкр. Дзержинец, <адрес>.

Данная квартира была предоставлена Щ. на основании решения исполкома Пушкинского Совета народных депутатов от <дата> №, о чем выдан ордер № от <дата>. Согласно ордера квартира площадью 27,7 кв.м. № <адрес> выдана Щ. с семьей из трех человек.

<дата> между МПЖРЭП, Дирекцией ЖКХ <адрес> и Щ. был заключен договор социального найма жилого помещения №, по которому наймодатель обязуется предоставить нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение муниципального жилого фонда пригодное для постоянного проживания жилое помещение муниципального жилого фонда и обеспечить предоставление жилищно-коммунальных услуг. В договоре и ордере не указано, кто из членов семьи вселен в качестве членов семьи нанимателя.

Согласно выписки из домовой книги от <дата> совместно с нанимателем в жилом помещение и зарегистрированы Щ., Щ., Щ., У., У..

Щ. от <дата> года рождения, является сыном Щ. зарегистрирован в квартире в 1991 году.

Согласно свидетельства о заключении брака <дата> зарегистрирован брак между Щ. и Щ., в данном браке рождена дочь, Щ. У. <дата>, были зарегистрированы в кварте как члены семьи нанимателя в 1994 году.

Щ. У. после замужества изменила фамилию на У., о чем представлено свидетельство о заключении брака от <дата>. <дата> у У. (Щ.В.) родился ребенок У., о чем представлено свидетельство о рождении от <дата>, зарегистрирован в квартире в 2018 году.

Щ. и Щ. являются родителями Щ. <дата> года рождения, о чем представлено свидетельство о рождении от <дата>, зарегистрирован в квартире в 1996 году.

Щ. ответственный квартиросъемщик - умер <дата>.

Оплату коммунальных услуг до смерти Щ. осуществляла Щ., о чем представлены квитанции об оплате.

Щ. обращался в администрацию городского округа Пушкинский с заявлением от <дата> о заключении договора социального найма жилого помещения, в составе семьи Щ. и сына Щ..

Из ответа администрации городского округа. <адрес> отказано в заключении договора социального найма в связи с тем, что Щ. просил заключить договор социального найма только с ним и сыном Щ., тогда как в квартире зарегистрировано 5 человек, заявителем не представлены документы подтверждающие семейные отношения со Щ., У. и У.

Щ. обращалась с заявлением от <дата> о заключении договора социального найма, как ответственным квартиросъемщиком, однако ответа администрации не последовало.

Согласно пункту 2 статьи 686 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Аналогичные положения содержатся в части 2 статьи 82 ЖК РФ, в силу которой дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Из буквального толкования приведенных правовых норм в их совокупности следует, что внесение изменений в действующий договор социального найма в части признания нанимателем жилого помещения иного лица вместо первоначального нанимателя возможно только при согласии остальных совершеннолетних членов семьи и наймодателя.

На момент рассмотрения настоящего дела никто из совершеннолетних членов семьи бывшего нанимателя своего согласия на признание нанимателем жилого помещения Щ. вместо первоначального нанимателя Щ. не выразил.

Щ. возражал против заключения договора социального найма со Щ. вместо первоначального нанимателя Щ.

Соглашения между совершеннолетними членами семьи бывшего нанимателя о заключении договора социального найма не достигнуто.

Щ. проживает в спорном жилом помещении с 1994 года по настоящее время, оплачивала коммунальные платежи и несла расходы по содержанию ремонту жилого помещения, и ухаживала за Щ. до его смерти.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Щ. об обязании заключить договор социального найма, поскольку установлено из материалов дела и показаниями сторон Щ. в спорном жилом помещении не проживал и не проживает с 1991 года, коммунальные услуги не оплачивал, общего хозяйства со Щ. не ведет и не вел, проживает со своей семьей в отдельной квартире, добровольно выехал из спорной квартиры после женитьбы отца на Щ. в 1991 году.

Согласно положений жилищного и гражданского законодательства РФ суд считает возможным удовлетворить требования Щ. об обязани заключения со Щ. договор социального найма и в качестве членов семьи нанимателя указать Щ., Щ., У., У..

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Щ. к администрации г.о. Пушкинский МО об обязании заключить договор социального найма жилого помещения оставить без удовлетворения,

    Встречные исковые требования Щ. к администрации г.о. Пушкинский МО, Щ., Щ., У. об обязании заключить договор социального найма жилого помещения удовлетворить

Обязать администраци г.о. Пушкинский МО заключить с Щ. договор социального найма жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, м-он «Дзержинец», <адрес> составом нанимателей: - Щ., Щ., Щ., У., У.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – <дата>

Судья