Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7059/2024 ~ М-1102/2024 от 08.02.2024

                  Дело № 2-7059/2024

24RS0048-01-2024-002255-18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 апреля 2024 года Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Хованской Н.А.,

при секретаре Клопотовской А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ОСФР по Красноярскому краю о возложении обязанности по назначению и выплате страховой пенсии

УСТАНОВИЛ:

Николаев А.В. обратился в суд с исковым заявлением к ОСФР по Красноярскому краю о возложении обязанности по назначению и выплате страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ года. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ им поданы и приняты в ОСФР по Красноярскому краю все необходимые документы о назначении пенсии, однако досрочная пенсия была назначена только с ДД.ММ.ГГГГ. После подачи заявления у него возникло право на пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года. Дополнительные документы у него и в иных органах не запрашивались. Срок рассмотрения заявления не был приостановлен.

В судебном заседании истец Николаев А.В. заявленные требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ОСФР по Красноярскому краю – Королева А.С., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, возражала против удовлетворения исковых требований, суду пояснила, что истец не обращался с заявлением о назначении пенсии до ДД.ММ.ГГГГ.

    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования Николаева А.В. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

С 01.01.2015 пенсия назначается при наличии ИПК не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины ИПК 30.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ч.ч. 1, 2, 4, 6 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Граждане могут обращаться с заявлениями об установлении (в том числе с указанием сведений о способе доставки страховой пенсии), о выплате и доставке страховой пенсии непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства в случае, если между органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанных заявлений предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, установленным соглашением.

Обращение за установлением страховой пенсии, выплатой и доставкой страховой пенсии может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг. При этом заявление о переводе на страховую пенсию, заявление о переводе с одного вида страховой пенсии на другой, заявление о перерасчете размера страховой пенсии или заявление о выплате страховой пенсии, поданные в указанном порядке, принимается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в случае представления заявителем необходимых документов, подлежащих представлению с учетом положений части 7 настоящей статьи, не позднее пяти рабочих дней со дня подачи соответствующего заявления.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Требования к формату документов выплатного дела в электронной форме устанавливаются Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

    В соответствии со ст. 22 вышеуказанного ФЗ № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

    Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

    В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые для подтверждения права на страховую пенсию документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

    Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

    Страховая пенсия назначается ранее дня обращения за страховой пенсией, определенного частью 2 настоящей статьи, в следующих случаях: страховая пенсия по старости - со дня, следующего за днем увольнения с работы, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 30 дней со дня увольнения с работы.

    Решение о назначении страховой пенсии по старости в случае, указанном в части 6.3 настоящей статьи, принимается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, не позднее пяти рабочих дней со дня достижения возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о назначении страховой пенсии по старости извещает данное лицо о назначении ему страховой пенсии по старости.

    Заявление о назначении страховой пенсии, заявление о переводе на страховую пенсию или заявление о переводе с одного вида страховой пенсии на другой рассматривается не позднее чем через 10 рабочих дней со дня приема этого заявления органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, которые он вправе представить по собственной инициативе с учетом положений части 8 статьи 21 настоящего Федерального закона, либо со дня представления дополнительно документов в соответствии с частями 3 и 4 настоящей статьи, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.

    В случае проведения проверки документов, необходимых для установления страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления, осуществления перерасчета размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного частью 7.2 настоящей статьи, до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ Николаев А.В. на личном приеме обратился с заявлением в УПФ РФ в Ленинском районе г. Красноярска с заявлением на оценку пенсионных прав, в котором просил оценить пенсионные права в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. К заявлению предоставлены документы: паспорт, военный билет, диплом, справка. Уведомлен о том, что на назначении пенсии нужно при себе иметь мобильный телефон. Графы об оказании содействия в запросе справок о стаже за периоды работы, в запросе справок о заработной плате за периоды работы не заполнены. Уведомлен о том, что нужно обратиться для подачи заявления на назначение пенсии не ранее чем за 30 дней до права, предварительно записавшись за два месяца до наступления права по тел. При себе иметь документы. Расписку-уведомление получил.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заполнил анкету ЗЛ, уходящего на пенсию, согласие на назначение страховой пенсии по данным индивидуального (персонифицированного) учета.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился через портал «Госуслуги» с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, установив федеральную социальную доплату к пенсии по списку №. Заявление зарегистрировано под №.

Решением ОСФР по <адрес> №, ФИО2 на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ (с достижения возраста 57 лет).

Согласно справки АО «Красмаш» от ДД.ММ.ГГГГ №, предварительного результата расчета стажа истца, содержащегося в материалах пенсионного дела, стаж истца по Списку № составил 8 лет 4 месяца 9 дней.

Оценивая представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно действующего законодательства, пенсионные правоотношения носят заявительный характер, возникают на основании письменного заявления гражданина, обращающегося за назначением пенсии с представлением необходимых документов, обязанность по назначению гражданину пенсии и выплате пенсии у пенсионного органа не может возникнуть ранее дня подачи соответствующего заявления указанным гражданином.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на личном приеме обратился с заявлением в УПФ РФ в <адрес> с заявлением на оценку пенсионных прав, в котором просил оценить пенсионные права в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

При подачи данного заявления истцу разъяснялись права, связанные с пенсионным обеспечением, в том числе о том, какие документы необходимо представить в пенсионный орган для оценки пенсионных прав и назначения страховой пенсии по старости, о необходимости подачи заявления о назначении пенсии по установленной форме.

При этом, суд учитывает, что такое обращение за оценкой пенсионных прав истца от ДД.ММ.ГГГГ не свидетельствует об обращении за назначением пенсии.

Обращения с заявлением о назначении пенсии и представлением всех необходимых документов в пенсионный орган до ДД.ММ.ГГГГ стороной истца не представлено, материалы дела не содержат.

По общему правилу страховая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем до дня возникновения права на данную пенсию. Кроме того, при вынесении решения суд учитывает, что истец не имел права на досрочное назначение пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ на момент обращения истца с заявлением об оценке пенсионных прав от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием требуемого стажа.

Согласно справки АО «Красмаш» от ДД.ММ.ГГГГ №, предварительного результата расчета стажа истца, содержащегося в материалах пенсионного дела, стаж истца по Списку № составил 8 лет 4 месяца 9 дней. Так, право в соответствии с требованиями п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. При наличии стажа по Списку № лет 4 месяца 9 дней, право на назначение пенсии с уменьшением возраста на 3 года возникает в 57 лет. Именно с этой даты - с ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена страховая пенсия по старости.

При таких обстоятельствах, учитывая, что действующее пенсионное законодательство предусматривает заявительный характер назначения пенсии, устанавливающий обязательное обращение гражданина (его законного представителя), предполагающего наличие у него права на пенсию, с заявлением о назначении пенсии в пенсионный орган, который только при наличии заявления обязан начать процедуру назначения пенсии, а также отсутствие доказательств обращения истца за назначением пенсии, суд не находит достаточных правовых оснований для удовлетворения исковых требований Николаева А.В. к ОСФР по Красноярскому краю о возложении обязанности по назначению и выплате страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░2 ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░ 2023 ░░░░ ░░ ░░░░░░░ 2023 ░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░.

        ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                       ░.░.░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 03.05.2024 ░░░░

░░░░░             ░.░.░░░░░░░░░