Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-76/2022 ~ М-26/2022 от 14.01.2022

22RS0044-01-2022-000031-33       Дело № 2-76/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Рубцовск                 11 апреля 2022 года

Рубцовский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Сорокиной Е.Г.,

при секретаре Лагуновой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-76/2022 по иску Заикиной Галины Петровны, действующей посредством представителя по доверенности Перепелица Любови Леонидовны, к обществу с ограниченной ответственностью «ВторГеоРесурс» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Истец Заикина Г.П., действующая посредством представителя по доверенности Перепелица Л.Л., обратилась с указанным исковым заявлением, в котором просит:

1. Признать незаконными действия ООО ВторГеоРесурс в части отказа в принятии заявления о перерасчете задолженности по адресу <адрес>, поданного Заикиной Г.П. - 08.01.2022г.

2. Признать незаконным отказ ООО ВторГеоРесурс в принятии документов о перерасчете задолженности по адресу <адрес> от 10.01.2022г.

3. Обязать ответчика ООО ВторГеоРесурс принять заявление о перерасчете задолженности по адресу <адрес>, поданного Заикиной Г.П. - 08.01.2022г.

4. Взыскать с ответчика - ООО ВторГеоРесурс в пользу истца компенсацию морального вреда в сумме 1 000 руб.

В обоснование исковых требований истец указала, что она является собственником <адрес>. Ответчик наделён статусом регионального оператора по обращению с ТКО. 08.01.2022г. она обратилась к ответчику с заявлением о производстве перерасчета за коммунальную услугу по вывозу ТКО в связи с не проживанием лиц по вышеуказанному адресу на которых ответчик необоснованно производил начисление платы. К заявлению о перерасчете истцом были приложены документы, подтверждающие отсутствие потребителей. Однако ответчиком было отказано в приёме заявления о перерасчете, в связи с тем, что истцом не были приложены документы подтверждающие право собственности на жилое помещение. Ответчик незаконно и необоснованно отказал истцу в приёме документов.

Истец Заикина Г.П. в судебном заседании отсутствовала. О времени и месте рассмотрения дела извещалась в установленном порядке. Требования иска не изменяла.

Представитель ответчика ООО «ВторГеоРесурс» - Гончаренко Е.В. в судебном заседании отсутствовала. О времени и месте рассмотрения дела извещалась в установленном порядке. В предварительном судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Суду пояснила, что существует определённый порядок предоставления заявления о перерасчёте и его рассмотрения. Федеральный закон, на который ссылается представитель истца, относительно обращений либо (заявлений) граждан регулирует обращения граждан в государственный или федеральные органы, ООО «ВторГеоРесурс» под действия данного ФЗ не подпадает. Региональный оператор при получении заявления Заикиной Г.П. не отказал в принятии, а разъяснил порядок обращения с заявлением о перерасчете и предоставления необходимых документов. Законодатель также трактует, что если потребитель или заявитель не обратился к региональному оператору, то договор о предоставлении услуги считается типовым. Заикина Г.П. переступила ступеньку, обратившись с обращением о перерасчёте. Заикина Г.П. не указала все сведения, кроме того форма заявления не соответствовала определённым требованиям, невозможно было установить кто она собственник или просто проживающий гражданин. Те справки, что были представлены Заикиной Г.П. не были надлежащим образом оформлены. В связи с чем, заявителю и было рекомендовано предоставить необходимые документы и указать телефон для справок. Таким образом, 10.01.2022 г. ответчиком был дан ответ Заикиной Г.П., а 13.01.202 она обратилась в суд с данными исковыми требованиями, таким образом она злоупотребляет правом.

Суд рассматривал дело при данной явке, что не противоречит статье 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца Перепелица Л.Л., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям искового заявления.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу, разрешая заявленный спор.

В судебном заседании установлено, что истец является собственником жилого дома по вышеуказанному адресу.

Коммунальную услугу по обращению с твёрдыми коммунальными отходами по данному адресу осуществляет ООО «ВторГеоРесурс».

К правоотношениям, связанным с оказанием физическим лицам такой услуги, как сбор и вывоз ТКО применимы правила ГК РФ о публичном договоре.

Согласно п. 1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В случаях, предусмотренных законом, Правительство РФ, а также уполномоченные Правительством РФ федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Условия публичного договора, которые не соответствуют указанным требованиям, ничтожны и не влекут каких-либо юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с их недействительностью (ст. ст. 426, 167 ГК РФ).

Из содержания п. 8 (17) раздела I (1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 года № 1156 следует, что потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пп. 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Таким образом, с учетом приведенных правил, если потребитель не направил региональному оператору заявку и документы, договор на оказание услуг считается заключенным и вступает в силу на 16-й рабочий день после публикации на официальном сайте регионального оператора.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания своего имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно части 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

Частью 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Из части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включая плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (часть 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Освобождение лица от обязанности по оплате коммунальных услуг подлежит реализации в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 № 354 утверждены Правила «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее по тексту Правила).

Согласно пункту 148(34) Правил размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении.

Потребитель считается временно проживающим в жилом помещении, если он фактически проживает в этом жилом помещении более 5 дней подряд.

В соответствии с п. 148(36) Правил при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Согласно пункту 148(44) Правил при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, предусмотренном разделом VIII настоящих Правил.

Пунктом 90 Правил предусмотрено, что перерасчет размера платы за коммунальные услуги производится пропорционально количеству дней периода временного отсутствия потребителя, которое определяется исходя из количества полных календарных дней его отсутствия, не включая день выбытия из жилого помещения и день прибытия в жилое помещение.

В силу положений пункта 91 Правил перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги (далее - заявление о перерасчете), поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» временное неиспользование нанимателями, собственниками и иными лицами помещений не является основанием для освобождения их от обязанности по внесению платы за содержание жилого помещения, за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за отопление, а также за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, взносов на капитальный ремонт.

При временном отсутствии нанимателей (собственников) и (или) членов их семей внесение платы за иные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 11 статьи 155 ЖК РФ).

Перерасчет платы в таких случаях производится на основании заявления, поданного гражданином в сроки, предусмотренные правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Истец Заикина Г.П. обращалась к ответчику ООО «ВторГеоРесурс» с заявлением (претензией) о перерасчете задолженности.

Однако ООО «ВторГеоРесурс» отказало Заикина Г.П. в принятии данного заявления (претензии).

В соответствии со статьёй 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, в связи с чем в данном случае ответчик должен доказать, что он обоснованно отказал истцу в принятии заявления (претензии) о перерасчете задолженности с приложенными документами.

В нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороной ответчика не представлено доказательств, подтверждающих обоснованность отказа истцу в принятии заявления (претензии) о перерасчете задолженности с приложенными документами.

При указанных обстоятельствах, суд находит установленным факт нарушения прав истца как потребителя по перерасчёту задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО исходя из числа фактически проживающих лиц.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьёй 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков (п. 45 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей»).

С учетом требований разумности и справедливости с ответчика обществу с ограниченной ответственностью «ВторГеоРесурс» в пользу истца Заикиной Г.П. подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере 500 рублей. В силу пункта 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (пункт 6 статьи 13 Закона).

Согласно пункту 6 статьи 13 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Данная норма предусматривает обязанность суда взыскивать штраф от всей суммы, присужденной судом в пользу потребителя, без конкретизации требований, которые должны учитываться при взыскании указанного штрафа. Следовательно, сумма компенсации морального вреда, также подлежит учету при определении размера штрафа, подлежащего взысканию в пользу потребителя.

Сумма штрафа по расчету суда составляет 250 руб., где: 500 (общая сумма компенсации морального вреда) х 50%.

В силу положений статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, взыскивается с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов. В связи с чем, с ответчика ООО «ВторГеоРесурс» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб., в доход местного бюджета Рубцовского района Алтайского края.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Заикиной Галины Петровны, действующей посредством представителя по доверенности Перепелица Любови Леонидовны, к обществу с ограниченной ответственностью «ВторГеоРесурс» о защите прав потребителей удовлетворить в полном объёме.

Признать незаконными действия ООО «ВторГеоРесурс» в части отказа в принятии заявления о перерасчете задолженности по адресу <адрес>, поданного Заикиной Галиной Петровной - 08.01.2022г.

Признать незаконным отказ ООО «ВторГеоРесурс» в принятии документов о перерасчете задолженности по адресу <адрес> от 10.01.2022г.

Обязать ответчика ООО «ВторГеоРесурс» принять заявление о перерасчете задолженности по адресу <адрес>, поданного Заикиной Галиной Петровной - 08.01.2022г.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ВторГеоРесурс» в пользу Заикиной Галины Петровны компенсацию морального вреда в размере 500 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ВторГеоРесурс» в пользу Заикиной Галины Петровны штраф в размере 250 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ВторГеоРесурс» в доход местного бюджета Рубцовского района Алтайского края государственную пошлину в размере 300 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий      Е.Г. Сорокина

Мотивированное решение изготовлено 15.04.2022.