Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-258/2022 (2-1829/2021;) ~ М-2282/2021 от 14.12.2021

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2022 года                                                                                     г. Шелехов

Шелеховский городской суд Иркутской области в составе

председательствующего судьи Петрович К.Э.,

при секретаре Полуэктовой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-258/2022 по иску администрации Шелеховского муниципального района к Ходаковской Н.А. об освобождении самовольно занятого земельного участка и сносе незаконного сооружения,

установил:

в обоснование исковых требований указано, что *дата скрыта* в ходе проведения проверки на соблюдение требований земельного законодательства Управлением Росреестра по Иркутской области установлено, что Ходаковская Н.А. нарушила земельное законодательство, выразившееся в самовольном занятии и использовании земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного смежно с земельным участком с кадастровым номером *номер скрыт*, принадлежащего на праве долевой собственности Ходаковской Н.А.,                   ФИО1, ФИО2, путем размещения линейного ограждения (забора), строения, в отсутствии оформленных в установленном законом порядке правоустанавливающих документов.

Ответчику выдано предписание об освобождении и прекращении использования самовольно занятого земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., либо оформлении в установленном законном порядке правоустанавливающих документов на данный участок.

По факту нарушения требований земельного законодательства                   постановлением мирового судьи судебного участка №115 г. Шелехов и Шелеховского района Иркутской области от *дата скрыта* Ходаковская Н.А. привлечена к административной ответственности по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, ей назначен административный штраф в размере 5 000 руб.

Самовольно занятый земельный участок не освобожден, правоустанавливающие документы в установленном законом порядке                               Ходаковской Н.А. не представлены и не оформлены.

06.07.2021 Управлением Росреестра по Иркутской области была проведена проверка исполнения предписания, в ходе которой выявилось, что ответчик не освободила самовольно занятый земельный участок, правоустанавливающие документы в установленный законом срок не представила и не оформила.

Истец просил суд обязать ответчика Ходаковскую Н.А. за собственный счет освободить самовольно занятый и использующийся земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный смежно с земельным участком с кадастровым номером *номер скрыт*, принадлежащим на праве общей долевой собственности Ходаковской Н.А., ФИО1, ФИО2; привести земельный участок в состояние, пригодное для дальнейшего использования, путем сноса линейного ограждения (забора),

Представитель истца администрации Шелеховского муниципального района в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, в котором также выразили согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Ответчик Ходаковская Н.А. в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о дне слушания дела путем направления в адрес места ее жительства судебной повестки заказным письмом, которое возвращено с отметкой почты «истек срок хранения».

На основании ст. 165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пп. 67-68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Иркутской области, администрации Баклашинского сельского поселения в судебное заседание не явились о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителя истца и представителей третьих лиц в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, в отсутствие ответчика - в порядке заочного производства, предусмотренного ст.ст. 233-237 ГПК РФ.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности и каждое в отдельности, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ), права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В силу положений ч. 1 ст. 27 ЗК РФ, оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В ст. 39.1 ЗК РФ закреплено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Из положений ст. 76 ЗК РФ следует, что юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений (ч. 1). Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками (ч. 2). Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (ч. 3).

В пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" судам разъяснено, что иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

В соответствии со ст. 11 ЗК РФ, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

        Из материалов дела судом установлено, что 17.12.2020 Управлением Росреестра по Иркутской области проведена проверка соблюдения земельного законодательства, выразившееся в самовольном занятии и использовании ответчиком Ходаковской Н.А. земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного смежно с земельным участком с кадастровым номером *номер скрыт*, принадлежащим на праве общей долевой собственности Ходаковской Н.А., ФИО1, ФИО2, путем размещения линейного ограждения (забора), строения, в отсутствие оформленных в установленном законом порядке правоустанавливающих документов.

        17.12.2020 Управлением Росреестра по Иркутской области в адрес Ходаковской Н.А. было вынесено предписание *номер скрыт* об устранении допущенных нарушени1, а именно: в срок до 15.06.2021 освободить самовольно захваченный земельный участок или оформить в установленном законом порядке правоустанавливающие документы на самовольно захваченный земельный участок.

06.07.2021 Управлением Росреестра по Иркутской области проведена внеплановая выездная проверка в отношении Ходаковской Н.А., в результате которой установлено, что требования предписания *номер скрыт* от 17.12.2020 не исполнены. К указанному сроку правоустанавливающие документы на дополнительно занимаемый земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный смежно с земельным участком с кадастровым номером *номер скрыт*, в том числе земельный участок, на котором возведены забор и строение, Ходаковской Н.А. не представлены, земельный участок не освобожден. С ходатайством о продлении срока исполнения предписания в орган, выдавший его, Ходаковской Н.А. не обращалась, следовательно, предписание она не выполнила.

В связи с чем, постановлением мирового судьи судебного участка № 115              г. Шелехов и Шелеховского района Иркутской области от *дата скрыта* по факту нарушения требований земельного законодательства Ходаковской Н.А. привлечена к административной ответственности по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, с наказанием в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу, что истцом представлены доказательства, бесспорно, свидетельствующие об обоснованности заявленных исковых требований.

Статьей 304 ГК РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 305 ГК РФ, права, предусмотренные ст.ст. 301-304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Согласно ч. 2 ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке установленных законом. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах установленных законом или договором.

Согласно п. 2 ч. 1 и п. 4 ч. 2 ст. 60, ч. 2 ст. 62 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению земельных участков в прежних границах, сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Судом, установлено, что ответчиком действий по освобождению земельного участка от имеющихся на них сооружений (ограждений), до настоящего времени нарушения не предприняты.

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ Ходаковской Н.А. не представила суду доказательств, свидетельствующих о том, что она в добровольном порядке освободила земельный участок, либо о наличии у нее прав на данный участок.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что в ходе судебного заседания нашел свое подтверждение факт использования ответчиком земельного участка и размещения на нем сооружений в отсутствие законных оснований, суд приходит к выводу о том, что Ходаковской Н.А. занимает земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, самовольно.

Учитывая изложенное, суд полагает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о возложении на ответчика обязанности произвести снос незаконного сооружения (ограждения), привести в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный смежно с земельным участком с кадастровым номером *номер скрыт*, принадлежащего на праве долевой собственности Ходаковской Н.А., ФИО1, ФИО2

При этом, полагает возможным установить срок для исполнения предписаний судебного акта в течение 60 дней с момента его вступления.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Следовательно, с ответчика Ходаковской Н.А. подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ,

решил:

исковые требования администрации Шелеховского муниципального района, удовлетворить.

Возложить на Ходаковскую Н.А. обязанность за собственный счет освободить самовольно занятый и использующийся земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный смежно с земельным участком с кадастровым номером *номер скрыт*, принадлежащим на праве долевой собственности Ходаковской Н.А., ФИО1, ФИО2; привести земельный участок в состояние, пригодное для дальнейшего использования, путем сноса линейного ограждения (забора), строения - в течение 60 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Ходаковской Н.А. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение суда лица, участвующие в деле, и представители могут получить 07 февраля 2022 г.

               Судья:                                                                                  Петрович К.Э.