Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-564/2020 ~ М-197/2020 от 03.02.2020

Дело 2- 564/2020

16RS0045-01-2020-000346-26

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 марта 2020 года г.Казань

мотивированное решение принято

в окончательной форме 16 марта 2020 года

Авиастроительный районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Сафиной Л.Б.,

при секретаре Мазитовой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исполнительного комитета муниципального образования <адрес> к ФИО об освобождении самовольно занятого земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Исполнительный комитет муниципального образования <адрес> (далее ИКМО <адрес>, истец) обратился в суд с иском к ФИО,Н. ( далее ответчик) в вышеприведенной формулировке.

В обоснование своих требований указал, что на земельном участке по адресу: <адрес>, вблизи <адрес> кадастровым номером № находится нестационарный торговый объект. Согласно материалам земельного контроля от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок, площадью 10 кв.м., под объектом используется самовольно неустановленными лицами. В действиях усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ.

Главным специалистом по вопросам общественной безопасности МКУ «Администрации Авиастроительного и <адрес>ов ИКМО <адрес>» был составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №АНС015049 в отношении ФИО о нарушении порядка размещения нестационарных торговых объектов, а именно, самовольное размещение нестационарного торгового объекта (павильона) площадью 10 кв.м., у <адрес>.

Постановлением Административной комиссии Кировского, Московского, Авиастроительного и Ново – <адрес>ов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 3.2 КоАП РФ. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд.

Просил обязать ФИО освободить самовольно занятый земельный участок, площадью 10 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>, вблизи <адрес>, путем сноса расположенного на нем нестационарного торгового объекта.

Взыскать с ответчика судебную неустойку в размере 2 000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда и до фактического исполнения решения суда.

Представитель истца ИК МО <адрес> он же представляет интересы третьего лица МКУ «Администрация Авиастроительного и <адрес>ов ИКМО <адрес>» в судебном заседании поддержал исковые требования, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик в судебное заседание не явился.

Каких-либо сведений о наличии существенных препятствий для участия ответчика в данном судебном заседании не представлено.

С учетом согласия представителя истца, на основании положений статей 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица КЗиО ИКМО <адрес> в судебное заседание не явился.

Выслушав представителя ИК МО <адрес>, он же представляет интересы третьего лица МКУ «Администрация Авиастроительного и <адрес>ов ИКМО <адрес>», исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании статьи 264 Гражданского кодекса Российской Федерации земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В силу норм статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпункта 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены в судебном порядке путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Судом установлено, что на земельном участке по адресу: <адрес>, вблизи <адрес> находится нестационарный торговый объект. Согласно материалам земельного контроля ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок, площадью 10 кв.м., под объектом используется самовольно неустановленными лицами. В действиях усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ.

Главным специалистом по вопросам общественной безопасности МКУ «Администрации Авиастроительного и <адрес>ов ИКМО <адрес>» был составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №АНС015049 в отношении ФИО о нарушении порядка размещения нестационарных торговых объектов, а именно, самовольное размещение нестационарного торгового объекта (павильона) площадью 10 кв.м., у <адрес>.

Постановлением Административной комиссии Кировского, Московского, Авиастроительного и Ново – <адрес>ов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 3.2 КоАП РФ.

До настоящего времени нарушения не устранены.

Как следует из акта обследования земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу <адрес>, вблизи <адрес> находится нестационарный объект площадью 10 кв.м.

Данный объект находится на земельном участке с кадастровым номером № (принадлежащим на праве собственности муниципальному образованию «<адрес> Республики Татарстан», запись о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ) участок под объектом используется самовольно неустановленными лицами.

Пунктами 2, 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, осуществляются юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно пункту 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Фактические обстоятельства дела подтверждаются актом проверки соблюдения земельного законодательства № от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицами, схемой расположения земельного участка.

На основании статьи 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

В нарушение названных норм закона, ответчик доказательств, свидетельствующих о том, что администрация района выразила свою волю на предоставление прилегающего земельного участка в аренду ответчику, равно как и того, что спорный участок занят ответчиком на законных основаниях, не представлено. Напротив, анализ имеющихся в материалах дела доказательств позволяет сделать вывод об обратном.

Исходя из представленных суду доказательств, суд приходит к выводу, что факт самовольного занятия ответчиком муниципального земельного участка нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. Действия по незаконному захвату земельного участка нарушают права муниципального органа на осуществление управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

При этом суд принимает во внимание, что освобождение земельного участка должно осуществляться не путем сноса нестационарного торгового объекта, а путем демонтажа, поскольку нестационарный торговый объект является объектом временным и не связан прочно с земельным участком.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования истца носят обоснованный характер и подлежат удовлетворению.

Кроме того, истец просит взыскать неустойку на случай неисполнения судебного акта в размере 2 000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда.

Согласно пункту 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья Гражданского кодекса Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебная неустойка).

В силу пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.
При определении размера неустойки учитывается, что спор возник между органом местного самоуправления и физическим лицом, иск основан на нарушении ответчиком земельного законодательства путем самовольного занятия земельного участка, находящегося в муниципальной собственности.

С учетом изложенного суд полагает, что с ответчика подлежит взысканию неустойка в размере 200 рублей 00 копеек за каждый день просрочки исполнения решения суда.

Оценив в совокупности имеющиеся доказательства, обстоятельства по делу, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

В соответствии с пунктом 19 части 1, статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации ИК МО <адрес> освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского Процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика по иску подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования <адрес> в размере 300 рублей 00 копеек.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Исполнительного комитета муниципального образования <адрес> к обществу с ФИО об освобождении самовольно занятого земельного участка, взыскании неустойки удовлетворить частично.

Обязать ФИО освободить самовольно занятый земельный участок площадью 10 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, вблизи <адрес> путем демонтажа расположенного на нем нестационарного торгового объекта.

Взыскать с ФИО в пользу Исполнительного комитета муниципального образования <адрес> судебную неустойку на случай неисполнения решения суда в установленный срок в размере 200 рублей за каждый день неисполнения судебного акта с момента вступления настоящего решения в законную силу и по день его фактического исполнения.

Взыскать с ФИО государственную пошлину в размере 300 рублей в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Сафина Л.Б.