Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6700/2023 ~ М-4515/2023 от 17.08.2023

Дело №

УИД: №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дзержинск                                                                                                12 октября 2023 года

Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Коннова А.Э., при секретаре Полозове О.М.,

с участием представителя истца ФИО1., третьего лица ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации г. Дзержинска к Территориальному Управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области об обязании устранить допущенные нарушения путем включения жилого дома в реестр Федеральной собственности,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Дзержинска обратились в суд с иском к Территориальному Управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области о внесении жилого дома в реестр Федеральной собственности. В обоснование заявленных исковых требований указала, что 26.12.2011 г. согласно распоряжению Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области № 576 «Об условиях приватизации федерального государственного унитарного геологического предприятия «Волгагеология», жилой дом по адресу: <адрес> в соответствии с п.1.2 ст. 30 ФЗ от 21.12.2001 г. № 178 «О приватизации государственного и муниципального имущества» планируется передать в муниципальную собственность.

Администрация г. Дзержинска 29.09.2022 г. направила письмо в адрес Территориального управления Росимущества в Нижегородской области с просьбой в максимально короткие сроки направить в адрес КУМИ г. Дзержинска заверенную копию документа - основания передачи в муниципальную собственность жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> и акта к нему.

                Однако, ответа от Территориального управления Росимущества на вышеуказанное письмо не последовало.

Повторно, администрация г. Дзержинска 12.12.2022 г. обратилась в адрес Территориального управления Росимущества с письмом, в котором указала, что письмо от 29.09.2022 до настоящего времени не рассмотрено, просила рассмотреть и направить ответ в кратчайшие сроки.

Вышеуказанное письмо также осталось без внимания.

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения администрацией города Дзержинска в Дзержинский городской суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия Территориального управления Росимущества в Нижегородской области.

Решением от 05.05.2023 по делу № 2а-3736/23 административное исковое заявление удовлетворено частично, признано незаконным бездействие Территориального управления Росимущества в Нижегородской области, выразившееся в не| рассмотрении в установленный законом срок писем администрации г. Дзержинска от 29.09.2022г. № исх. 150-459153/22 и от 12.12.2022г. № исх. 150-594975/22. В части удовлетворении требований и возложений обязанностей по подготовке ответа в 10 дневной срок с момента вступления решения в законную силу, было отказано на основании поступивших ответов от Территориального управления Росимущества в Нижегородской области в период рассмотрения административного дела.

Из предоставленного ответа от 14 апреля 2023 г. следует, что «в части издания распоряжения о безвозмездной передачи данного объекта имущества в муниципальную собственность городского округа город Дзержинск Нижегородской области сообщаем, что в реестре федерального имущества вышеуказанный объект недвижимости имущества не числится, основания отнесения данного имущества к Федеральному отсутствуют. В связи с этим, издать распорядительный акт не представляется возможным».

Данный ответ подтверждает, что ответчик по настоящему делу фактически устранился от передачи данного имущества в муниципальную собственность в порядке, установленном законодательством (п. 2 ст. 30 Федерального Закона № 178-ФЗ от 21.12.2001 г. «О приватизации государственного и муниципального имущества»), что является нарушением норм действующего законодательства, регулирующего правоотношения в данной сфере.

Просит суд обязать территориальное управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области устранить допущенные нарушения путем включения жилого дома по адресу: <адрес> в реестр Федеральной собственности в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу, вынесении распоряжения о безвозмездной передаче жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> в муниципальную собственность в течение 10 дней с момента включения данного объекта недвижимости в реестр Федеральной собственности.

Представитель истца Администрации г. Дзержинска - ФИО1 действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик - Территориальное Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.

Третье лицо - ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

По смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

Гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений.

Суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав стороны, проверив и изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 59-61 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 и 2 ст.215 ГК РФ, имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Согласно п.1 и 3 ст.225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В силу ч.5 ст.51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Правила ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, в том числе правила внесения сведений об имуществе в реестры, общие требования к порядку предоставления информации из реестров, состав информации о муниципальном имуществе, принадлежащем на вещном праве или в силу закона органам местного самоуправления, муниципальным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям, иным лицам и подлежащем учету в реестрах установлены Порядком ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 30.08.2011 № 424 (далее – Порядок).

На основании п.2, 6 и 7 Порядка объектами учета в реестрах являются:

находящееся в муниципальной собственности недвижимое имущество (здание, строение, сооружение или объект незавершенного строительства, земельный участок, жилое, нежилое помещение или иной прочно связанный с землей объект, перемещение которого без соразмерного ущерба его назначению невозможно, либо иное имущество, отнесенное законом к недвижимости);

находящееся в муниципальной собственности движимое имущество, акции, доли (вклады) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества либо иное имущество, не относящееся к недвижимым и движимым вещам, стоимость которого превышает размер, установленный решениями представительных органов соответствующих муниципальных образований, а также особо ценное движимое имущество, закрепленное за автономными и бюджетными муниципальными учреждениями и определенное в соответствии с Федеральным законом от 3 ноября 2006 г. № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях», Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения, хозяйственные общества, товарищества, акции, доли (вклады) в уставном (складочном) капитале которых принадлежат муниципальным образованиям, иные юридические лица, учредителем (участником) которых является муниципальное образование.

Судом установлено, что 26.12.2011 г. согласно распоряжению Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области № 576 «Об условиях приватизации федерального государственного унитарного геологического предприятия «Волгагеология», жилой дом по адресу: г. Дзержинск, пос. Горбатовка, ул. Коммунистическая, д.8а в соответствии с п.1.2 ст. 30 ФЗ от 21.12.2001 г. № 178 «О приватизации государственного и муниципального имущества планируется передать в муниципальную собственность.

Администрация г. Дзержинска 29.09.2022 г. направила письмо в адрес Территориального управления Росимущества в Нижегородской области с просьбой в максимально короткие сроки направить в адрес КУМИ г. Дзержинска заверенную копию документа- основания передачи в муниципальную собственность жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> и акта к нему.

Из предоставленного ответа от 14 апреля 2023 г. следует, что «в части издания распоряжения о безвозмездной передачи данного объекта имущества в муниципальную собственность городского округа город Дзержинск Нижегородской области сообщаем, что в реестре федерального имущества вышеуказанный объект недвижимости имущества не числится, основания отнесения данного имущества к Федеральному отсутствуют. В связи с этим, издать распорядительный акт не представляется возможным».

Согласно статье 212 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно пункту 2 статьи 30 Федерального закона от 21.12.2001 № 178- ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, не включенные в подлежащий приватизации имущественный комплекс унитарного предприятия по основаниям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, подлежат передаче в муниципальную собственность в порядке, установленном законодательством.

В соответствии с пунктом 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» жилой дом, расположенный по адресу: Нижегородская область, г. Дзержинск ул. Коммунистическая, д. № 8А не может находиться в собственности Российской Федерации, и подлежит безвозмездной передаче из федеральной собственности в муниципальную собственность.

Кроме того, согласно пункту 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 объекты государственной собственности, указанные в приложении № 3 к названному Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Рассматриваемый объект недвижимости в соответствии с названными правовыми нормами относится к жилищному фонду.

На основании вышеизложенного, исковые требования Администрации г. Дзержинска о включении жилого дома по адресу: г. <адрес> в реестр Федеральной собственности являются законными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации г. Дзержинска – удовлетворить.

Обязать Территориальное управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области устранить допущенные нарушения путем включения жилого дома по адресу: <адрес> в реестр Федеральной собственности в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу.

Обязать Территориальное управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области вынести распоряжение о безвозмездной передаче жилого дома, расположенного по адресу: г<адрес> в муниципальную собственность в течение 10 дней с момента включения данного объекта недвижимости в реестр Федеральной собственности.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:                                                                                                                       А.Э.Коннов

Копия верна

    Судья    А.Э.Коннов

Копия верна:

Судья:                                                                                                                        А.Э.Коннов