Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-11297/2022 от 15.09.2022

Судья Овсянников С.В.

Апел. гр./дело: 33 - 11297 /2022

Номер дела суда первой инстанции 2-799/2022

Апелляционное определение

г. Самара 27 октября 2022г.

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда

в составе: председательствующего Неугодникова В.Н.,

судей Чирковой И.Н., Ефремовой Л.Н.,

при секретаре Нугайбековой Р.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ООО «ЖилСервис» на решение Чапаевского городского суда Самарской области от 26 июля 2022г., которым постановлено:

«Исковое заявление ЮфереваАнатолия Ильичак ООО «ЖилСервис» о нарушении порядка рассмотрения обращения граждан - удовлетворить частично.

Признать бездействие ООО «ЖилСервис» по рассмотрению заявлений Юферева А.И. 16 февраля 2022 года, от 1 марта 2022 года и от 11 марта 2022 года.

Признать незаконными нарушение ООО «ЖилСервис» лицензионных требований.

Обязать ООО «ЖилСервис» произвести перерасчет оплаты коммунальных услуг с учетом дополнительного Решения от ДД.ММ.ГГГГ, Апелляционного определения от ДД.ММ.ГГГГ Самарского областного суда.

В остальной части в удовлетворении искового заявления Юферева А.И. ООО «ЖилСервис» о нарушении порядка рассмотрения обращения граждан - отказать.

Взыскать с ООО «ЖилСервис» в доход государства - УФК по Самарской области, государственную пошлину в размере 3.000 (Три тысячи) рублей.»

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Ефремовой Л.Н.,

возражения истца Юферева А.И. против доводов апелляционной жалобы ответчика,

суд апелляционной инстанции

УСТАНОВИЛ:

Истец Юферев А.И. в суд с исковым заявлением к ответчику ООО «ЖилСервис» (управляющей организации) о нарушении порядка рассмотрения обращения граждан, ссылаясь на следующее.

Истец Юферев А.И. является собственником жилого помещения в многоквартирном доме по адресу:поселок городского типа <адрес>.

01 февраля 2022 года Чапаевским городским судом было принято решение, по которому удовлетворены его, Юферева А.И., исковые требования к ООО «ЖилСервис» в части признания неправомерными и незаконными выставление платежных документов за сентябрь 2018 года, ноябрь 2018 года, декабрь 2019 года, январь 2020 года, июнь 2021 года.

В связи с указанным обстоятельством у него возникло право требовать управляющую организацию – ООО «ЖилСервис», произвести перерасчет. Однако 11 марта 2022 года ООО «ЖилСервис» ему в производстве перерасчета необоснованно отказало.

Истец считает, что ООО «ЖилСервис» ему незаконно не представило информацию о выполненных работах и услугах, ценах (тарифах), размерах платы за работы в срок от1 до 10 дней.

Ответ из управляющей компании ООО «ЖилСервис», ему до настоящего времени не направлен.

Кроме того, по апелляционному определению от 8 октября 2020 года Самарского областного суда признаны незаконными действия ООО «ЖилСервис» в части начисления платы за электроэнергию за общедомовые нужды с октября по декабрь 2016 года, выставление соответствующих квитанций в 2019-2020 годах.

Согласно решению от 11 июня 2020 года Безенчукского районного суда Самарской области, частично удовлетворены его исковые требования к ООО «ЖилСервис» об устранении недостатков по начислению платы за общедомовые нужды за электроэнергию с марта 2019 года.

Согласно решению от 30 октября 2020 года Безенчукского районного суда Самарской области, ООО «ЖилСервис» было обязано направить ему, Юфереву А.И., ответ о результатах рассмотрения представления прокуратуры Безенчукского района Самарской области.

Управляющая организация ООО «ЖилСервис», оставило без рассмотрения его обращение от 16 февраля 2022 года, в котором он просил создать благоприятные условия для проживания.

Аналогичным образом было оставлено без внимание его обращение от 1 марта 2022 года о необходимости прочистить дорожки от снега и льда к подъездам многоквартирного дома по адресу:п.г.т.<адрес>. Ответ из ООО «ЖилСервис» также не представлен.

Управляющая организация - ООО «ЖилСервис», должна предоставлять собственникам помещений многоквартирном доме свободный доступ к информации о своей деятельности, однако ответчик на его обращения не отвечает, чем нарушает лицензионные требования.

Истец Юферев А.И. просил суд:

1) признать бездействие ООО «ЖилСервис» по рассмотрению заявленийЮферева А.И. 16 февраля 2022 года, от 1 марта 2022 года и от                  11 марта 2022 года; а также признать незаконными нарушение ООО «ЖилСервис» лицензионных требований;

2)Обязать Управляющую организацию - ООО «ЖилСервис», надлежащим образом рассмотреть его, Юферева А.И., рассмотреть заявления от 16 февраля 2022 года, от 1 марта 2022 года и от 11 марта 2022 года;

3)Обязать Управляющую организацию - ООО «ЖилСервис», произвести перерасчет оплаты коммунальных услуг с учетом дополнительного Решения от 1 февраля 2022 года и Апелляционного определения от 8 октября 2020 года Самарского областного суда и представления прокуратуры Безенчукского района Самарской области.

Представитель ответчика ООО «ЖилСервис» - исковые требования не признал, утверждая, что все обращения истца Юферева А.И. надлежащим образом в ООО «ЖилСервис» были рассмотрены, перерасчет произведен.

Представитель государственного органа - ГЖИ в Самарской области - в судебном заседании исковое заявление Юферева А.И. ООО «ЖилСервис» о нарушении порядка рассмотрения обращения граждан просил рассмотреть в рамках действующего законодательства.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представителем ответчика ООО «ЖилСервис» ставится вопрос об отмене решения суда и о постановке нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований, в том числе по тем основаниям, что ответчиком ООО «ЖилСервис» исполнены решения суда, перерасчет произведен.

Суд апелляционной инстанции в силу ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции находит основания для отмены решения суда в части – в части обязания ООО «ЖилСервис» произвести перерасчет оплаты коммунальных услуг с учетом дополнительного решения от 01 февраля 2022 года и апелляционного определения от 08 октября 2020 года Самарского областного суда, так как при разрешении указанных требований, судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела.

В соответствии со ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Согласно ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе: отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

Согласно ст.3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно со ст.8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; 1.1) из решений собраний в случаях, предусмотренных законом; 2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; 3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; 4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; 5) в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности; 6) вследствие причинения вреда другому лицу;7) вследствие неосновательного обогащения; 8) вследствие иных действий граждан и юридических лиц; 9) вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; самозащиты права; иными способами, предусмотренными законом.

Как следует из материалов дела, истец Юферева А.И. является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности квартиры по адресу:поселок городского типа. Безенчук, <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности, серии 63-АЕ, №от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик ООО «ЖилСервис» является управляющей организацией многоквартирного дома по адресу:поселок городского типа. <адрес>.

Истец утверждает, что ответчиком ООО «ЖилСервис» не рассмотрены его заявления от 16 февраля 2022 года, от 01 марта 2022 года и от 11 марта 2022 года, в том числе в установленный законом срок.

На обращение по поводу некачественных коммунальных услуг, управляющая организация должна предоставить ответ в три рабочих дня после получения запроса.

Суд обоснованно признал, что указанные заявления истца рассмотрены ответчиком, однако с нарушением трехдневного срока, в связи с чем, суд правильно удовлетворил исковые требования, признав бездействие ООО «ЖилСервис» по рассмотрению заявлений Юферева А.И. 16 февраля 2022 года, от 01 марта 2022 года и от 11 марта 2022 года, нарушившим лицензионные требования.

Согласно вступившему в законную силу решению Безенчукского районного суда Самарской области от 30 октября 2020 года, ООО «ЖилСервис» обязано направить Юфереву А.И. справки о характеристиках многоквартирного дома и о результатах рассмотрения представления прокуратуры Безенчукского района Самарской области (л.д. 28-30).

Согласно вступившему в законную силу решению Безенчукского районного суда Самарской области от 11 июня 2020 года, частично удовлетворены исковые требования Юферева А.И. к ООО «ЖилСервис» об устранении недостатков по начислению платы за общедомовые нужды за электроэнергию с марта 2019 года. (л.д. 28 - 32).

В соответствии со ст.192 Жилищного кодекса РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее также - лицензия), предоставленной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом.

Лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами включает в себя деятельность органов государственного жилищного надзора по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, осуществление регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Срок действия лицензии, предусмотренный ч.4 ст.192 ЖК РФ, применяется к ранее выданным лицензиям и исчисляется с 11 января 2018 года (ФЗ от 31 декабря 2017 года №485-ФЗ).

Лицензия предоставляется сроком на пять лет и действует только на территории субъекта Российской Федерации, органом государственного жилищного надзора которого она предоставлена. Срок действия лицензии продлевается по истечении пяти лет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Лицензия не подлежит передаче третьим лицам.

К отношениям, связанным с осуществлением лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами, применяются положения Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» с учетом особенностей, установленных настоящим Кодексом.

Положения Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» о приостановлении, возобновлении действия лицензии, а также об установлении оснований для аннулирования лицензии не применяются при осуществлении лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами.

    Контроль за соблюдением органами государственного жилищного надзора требований настоящего Кодекса и Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» к лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В случае нарушения требований настоящего Кодекса и Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» к лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами должностные лица уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти выдают руководителю органа государственного жилищного надзора обязательные для исполнения предписания об устранении допущенных нарушений.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 15 мая 2013 года №416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» по общему правилу, срок для ответа на запрос собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме в однодневный срок о размере и сроках внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Судом установлено, что заявления истца ЮфереваА.И. от 16 февраля 2022 года, от 01 марта 2022 года и от 11 марта 2022 года рассмотрены ответчиком, хотя и с нарушением срока.

Так, согласно заявлению истца от 16 февраля 2022 года, истец Юферев А.И. обратился в ООО «ЖилСервис» (в управляющую организацию) с заявлением, в котором просил предоставить подтверждение качественной уборки и санитарной обработки многоквартирного <адрес> последние три месяца, с декабря 2021 года, утверждая, что визуально в подъезде № многоквартирного <адрес> отсутствует уборка или уборка низкого качества санитарной обработки и уборки; просил снизить «оплату за управление домом». (л.д. 10).

Согласно заявлению истца от ДД.ММ.ГГГГ, истец Юферев А.И. обратился в ООО «ЖилСервис» (в управляющую организацию) с заявлением, в котором указал о необходимости прочистить дорожки от снега и льда к подъездам многоквартирного <адрес> по адресу: <адрес>, и выполнить другие работы, устраняющие падение людей (л.д. 8).

Согласно заявлению истца от 11 марта 2022 года, истец Юферев А.И. обратился в ООО «ЖилСервис» (в управляющую организацию) с заявлением, в котором указал о принятии Чапаевским городским судом 01 февраля 2022 года решения о признании неправомерным и незаконным выставление платежных документов ООО «ЖилСервис» за сентябрь 2018 года, ноябрь 2018 года, декабрь 2019 года, январь 2020 года, июнь 2021 года. В связи с признанием прокуратурой Безенчукского района фактов нарушения ООО «ЖилСервис» благоприятных условий для проживания в многоквартирном доме, истец просил принять к сведению необходимость осуществить перерасчет по снижению его, Юферева А.И., долга перед управляющей организацией. (л.д. 9).

Согласно ответу № от ДД.ММ.ГГГГ ГЖИ, на основании ч.1 ст.49    Федерального закона №248-ФЗ в адрес управляющей компании ООО «ЖилСервис» вынесены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований при осуществлении деятельности по управлению многоквартирными домами в части контроля за уборкой придомовой территории и лестничных клеток в подъездах в <адрес>.

Согласно постановлению от 30 марта 2022 года ОУР ЭБ и ПК ОМВД России поБезенчукскому району, по обращению Юферева А.И. о предоставлении ООО «ЖилСервис» копий документов якобы с фальсификацией актов выполненных работ по адресу:п.г.т.<адрес>, отказано в возбуждении уголовного дела по ч.1 ст.327 УК РФ в отношении неизвестных лиц за отсутствием состава преступления.

Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ прокуратурыБезенчукского района Самарской области, по результатам рассмотрения обращения доводы Юферева А.И. о непредставлении ответа ООО «ЖилСервис» вынесено представление.

Согласно ответу №5 от 14 марта 2022 ООО «ЖилСервис», в ответ на заявление от 11 марта 2022 года Юферева А.И., зарегистрированное №22, в ООО «ЖилСервис» отсутствует решение Чапаевского городского суда о признании незаконным выставления Юфереву А.И. платежных документов. Для всестороннего рассмотрения дела специалистам ООО «ЖилСервис» необходимо ознакомиться с решением суда. Юфереву А.И. предложено представить ООО «ЖилСервис» копию решения Чапаевского городского суда о признании неправомерным и незаконным выставления платежных документов за сентябрь 2018 г., ноябрь 2018 г., декабрь 2019 г. январь 2020 года, июнь 2021 г.

Согласно ответу №4 от 4 марта 2022 года ООО «ЖилСервис», оснований для перерасчета нет, т.к. уборка и санитарная обработка подъездов выполняется регулярно, что подтверждается актами выполненных работ. Действующий тариф на содержание общего имущества МКД, утвержденный ОМСУ, не способен обеспечить услугу по организации уборки лестничных клеток в подъездах МКД и санитарной обработке МОП. Начисление платы за содержание и текущий ремонт общего имущества МКД производится согласно тарифу, установленного ОМСУ.

Согласно ответу №5 от 14 марта 2022 года ООО «ЖилСервис», что в ответ на обращение Юферева А.И. от 01 марта 2022 года ООО «ЖилСервис» сообщило, что работы по расчистке дорожки о снега и наледи запланированы на конец марта 2022 года.

Согласно ответу №53 от 24 мая 2022 года ООО «ЖилСервис» в прокуратуру муниципального районаБезенчукский, на представление об устранении нарушений законодательства в сфере ЖКХ сообщено, что представление рассмотрено 24 мая 2022 года с участием помощника прокурора Сетина А.В.

В ходе проверки установлен факт неисполнения своих служебных обязанностей Прохоровой О.В., а также несоблюдение сроков для ответа на запрос собственника помещения в многоквартирном доме, предусмотренных п. 36 Постановления Правительства РФ от 15.05.2013 г. №416. Приказом директора от 24 мая 2022 года мастер по благоустройству Прохорова О.В. привлечена к дисциплинарной ответственности.

Согласно ответу №45 от 22 апреля 2022 года ООО «ЖилСервис» в прокуратуру муниципального районаБезенчукский, в ответ на входящее письмо от 21 апреля 2022 года по вопросу непредставления ответа по заявлению Юферева А.И. от 01 марта 2022 года управляющей организацией ООО «ЖилСервис» сообщило, что 04 марта 2022 года был направлен ответ простым конвертом «Почта России».

Согласно Акту выполненных работ от 23 и от 29 марта 2022 года, что ООО «ЖилСервис» (подписан Прохоровой О.В.) и Сетяева А.С. составили акт об очистке от снега и льда по адресу:п<адрес>

Представителем ООО «ЖилСервис» представлены карточки расчетов с 01 января 2017 года по 1 января 2021 года по адресу истца:п<адрес>, по ОДН электричество.

Истцу Юфереву А.И. ответчиком ООО «ЖилСервис» направлен технический паспорт многоквартирного домап.г.т.Безенчук, <адрес>,исх. №565 от 14 сентября 2020 года, а также перерасчет за ОДН электричество от 24 июля 2020 года (отметка о вручении Юфереву А.И. – 28 июля 2020 года).

Судом первой инстанции исследованы квитанции - платежные документы, за сентябрь 2018 г., декабрь 2019 г. по адресу:п.г.т.<адрес>

Согласно Представлению от 11 мая 2022 года прокурора Безенчукского района, акт прокурорского реагирования внесен ООО «ЖилСеврис» в части нарушения порядка рассмотрения обращений Юферева А.И. от 01 марта 2022 года и от 11 марта 2022 года, предписано принять меры к устранению нарушений Закона. По приказу от 24 мая 2022 года ООО «ЖилСервис» мастер по благоустройству Прохорова О.В. привлечена к дисциплинарной ответственности.

Согласно ответу №11 от 28 января 2022 года ООО «ЖилСервис» в прокуратуруБезенчукского района, проведение дезинсекции в МКД поул.Тимирязева дом 90запланировано на весну 2022 года.

Представлены Акты о приемке выполненных работ по адресу:п.г.т.Безенчук, <адрес>,

-за      1 квартал 2021 года – подписан ООО «ЖилСервис» - Прохорова О.В., и МКД<адрес>–Ломакинойиз<адрес>;

-за 2 квартал 2021 года – подписан ООО «ЖилСервис» - Прохорова О.В., и МКД<адрес>–Ломакинойиз<адрес>;

-за 3 квартал 2021 года – подписан ООО «ЖилСервис» - Прохорова О.В., и МКД<адрес>–Ломакинойиз<адрес>;

-за 4 квартал 2021 года – подписан ООО «ЖилСервис» - Прохорова О.В., и МКД<адрес>–Ломакинойиз<адрес>;

-за период с 1 января 2022 года по 28 января 2022 года – подписан ООО «ЖилСервис» - Прохорова О.В., и МКД<адрес>–Руссу А.В.

В суд первой инстанции ответчиком представлены:

- Акты о приемке выполненных работ по адресу:п.г.т.Безенчук, <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ: -уборка 1 подъезда - подписан ООО «ЖилСервис», и МКД<адрес>–Чуркина Т.Б.; -уборка 2 подъезда – подписан ООО «ЖилСервис», и МКД<адрес>–Сетяева Л.С.,а также 3 и 4 подъезды.

- Акты о приемке выполненных работ по адресу:п.г.т.Безенчук, <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ – уборка 1 подъезда – подписан ООО «ЖилСервис», и МКД<адрес>, а также подъезды 2, 3 и 4.

- Акты о приемке выполненных работ по адресу:п.г.т.Безенчук, <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ – уборка 1 подъезда – подписан ООО «ЖилСервис», и МКД<адрес>, а также подъезды 2, 3 и 4.

- Акты о приемке выполненных работ по адресу:п.г.т.Безенчук, <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ – уборка 1 подъезда – подписан ООО «ЖилСервис», и МКД<адрес>,а также подъезды 2, 3 и 4.

- Акты о приемке выполненных работ по адресу:п.г.т.Безенчук, <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ – уборка 1 подъезда – подписан ООО «ЖилСервис», и МКД<адрес>, а также подъезды 2, 3 и 4.

- Акты о приемке выполненных работ по адресу:п.г.т.Безенчук, <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ – уборка 4 подъезда – подписан ООО «ЖилСервис», и МКД<адрес>,а также подъезды 1,2 и 3.

- Акты о приемке выполненных работ по адресу: п.г.т.Безенчук, <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ – уборка 1 подъезда – подписан ООО «ЖилСервис», и МКД<адрес>, а также подъезды 2, 3 и 4.

Проверкой деятельности управляющей компании занимается Госжилнадзор (ГЖИ), который вправе проводить как документальные, так и выездные проверки. Если в результате проверки будут выявлены какие-либо нарушения, они должны быть зафиксированы в протоколе.

Согласно письму от 23 апреля 2019 года №15772-ОГ/04 Минстрой РФ, если управляющая организация не соблюдает порядок рассмотрения обращений жителей и раскрытия информации, предусмотренный Правилами № 416, она нарушает лицензионные требования. Управляющая организация должна оперативно отвечать на обращения жителей дома. Эта обязанность – лицензионное требование. На обращение по поводу некачественных коммунальных услуг, управляющая организация должна предоставить ответ в три рабочих дня после получения запроса. Управляющая компания в ответ на подобные обращения предоставляет потребителю копии акта проверки/акта нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг. Потребителю также отправляется ответ об удовлетворении или отказе в удовлетворении обращения с причинами отказа. В течение трёх рабочих дней управляющая компания даёт ответ на обращения по расчётам квартирной платы.

Минстрой РФ указано, что соблюдение этих Правил входит в исполнение Управляющей компанией обязанностей по договору управления МКД, а потому является лицензионным требованием. Несоблюдение сроков ответа жителям домов считается нарушением лицензионных требований.

В течение трёх рабочих дней со дня получения жалобы управляющая организация обязана направить потребителю ответ о ее удовлетворении либо об отказе в удовлетворении с указанием причин отказа (п.п."к" п.31 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года №354).

Согласно п.п."к" п.31 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года №354, исполнитель (управляющая организация) обязан: вести учет жалоб (заявлений, обращений, требований и претензий) потребителей на качество предоставления коммунальных услуг, учет сроков и результатов их рассмотрения и исполнения, а также в течение трёх рабочих дней со дня получения жалобы (заявления, требования и претензии) направлять потребителю ответ о ее удовлетворении либо об отказе в удовлетворении с указанием причин отказа. Непредставление ответа на обращение в установленные сроки является нарушением лицензионных требований (ч.1 ст.193 Жилищного кодекса РФ, п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 октября 2014 года №1110).

Согласно п.6.1 ч.1 ст.193 Жилищного кодекса РФ лицензионными требованиями являются: соблюдение лицензиатом требований к размещению информации, установленных частью 10.1 статьи 161 настоящего Кодекса.

Согласно п.10.1 ст.161 Жилищного кодекса РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателяхее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Таким образом, управляющая организация - ООО «ЖилСервис», была обязана дать ответы заявителю Юфереву А.И., на каждое из его обращений от 16 февраля 2022 года, от 01 марта 2022 года и от 11 марта 2022 года в течение трех рабочих дней, однако этого лицензионного требования не исполнила.

Вышеуказанные обстоятельства установлены совокупностью исследованных доказательств, в том числе проверкой прокуратуры муниципального районаБезенчукский, а также документами, представленными ответчиком, Актами о приемке выполненных работ.

С учетом изложенного, суд обоснованно признал бездействие ООО «ЖилСервис» по рассмотрению заявлений Юферева А.И. от 16 февраля 2022 года, от 01 марта 2022 года и от 11 марта 2022 года, признав незаконными нарушение ООО «ЖилСервис» лицензионных требований в этой части.

В соответствии со ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать безопасность жизни и здоровья граждан.

Согласно Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ Госкомитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу управляющая компания при расчистке территорий должна сдвигать снег с тротуаров, с дорожек у подъездов к месту складирования. Время выполнения работ – 12 часов с момента окончания снегопада.

Согласно п.3.6.20 Постановления, снежные массы допустимо складывать на газонах или на других свободных площадках, обеспечивая сохранность зеленых насаждений, то есть без вывоза снега. В остальных случаях снег складывают на придомовой территории. Его уничтожение осуществляется естественным образом. В обязанности дворников входит ворошение сугробов, чтобы ускорить таяние масс.

Согласно Методическому пособию по содержанию и ремонту жилищного фонда. МДК 2-04.2004, которое было утверждено Госстроем РФ, в Приложении1 приводится перечень работ по уборке подъезда с периодичностью их выполнения. Так, Управляющие организации должны ежедневно делать влажное подметание лестничных площадок и маршей нижних 2 этажей. Еженедельно – влажное подметание лестничных площадок и маршей выше 2-го этажа. Каждый день нужно подметать влажным веником места перед загрузочными клапанами мусоропроводов и мыть полы кабины лифта. Лестничные площадки и марши моют ежемесячно, ежегодно (обычно весной) моют окна, влажной тряпкой протирают стены, двери, плафоны на лестничных клетках, подоконники, отопительные приборы, оконные решетки, чердачные лестницы, шкафы для электросчетчиков, слаботочные устройства и почтовые ящики.

Таким образом, истец Юферев А.И. обоснованно указал о нарушениях управляющей организацией ООО «ЖилСервис» сроков по даче ответов на его обращения или их отсутствию, а также о нарушениях по срокам уборке снега и льда на придомовой территории, о представлении сведений о производстве уборок управляющей организацией в подъездах многоквартирного <адрес> п.г.т.Безенчук.

Суд правильно отказал в удовлетворении требований истца об обязании ответчика ООО «ЖилСервис» рассмотреть его обращения от 16 февраля 2022 года, от 01 марта 2022 года и от 11 марта 2022 года, так как указанные обращения были фактически рассмотрены и исполнены, хотя и спустя предусмотренный Законом срок; прокуратурой муниципального районаБезенчукский проведена проверка, дана оценка действиям управляющей организации.

Согласно п.27 Постановления Правительства РФ от 15 мая 2013 года № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» управляющая организация обязана обеспечить взаимодействие с собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме, в том числе посредством предоставления указанным лицам возможности личного обращения в действующий офис управляющей организации либо в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в случае заключения управляющей организацией с указанным центром договора, предусматривающего возможность обеспечения такого взаимодействия (далее - представительство управляющей организации). Представительство управляющей организации должно располагаться в пределах муниципального образования, в том числе в пределах внутригородского района в городском округе с внутригородским делением либо внутригородской территории города федерального значения, на территории которого располагаются многоквартирные дома, управление которыми осуществляет такая управляющая организация, в пешей доступности от указанных многоквартирных домов. При этом для целей настоящих Правил под пешей доступностью понимается расстояние не более 3 километров, преодолеваемое пешком.

Порядок взаимодействия собственника жилого помещения в многоквартирном доме с управляющей организацией также предусмотрен ст.161 УК РФ.

Суд первой инстанции также удовлетворил требования истца Юферева А.И. об обязании ООО «ЖилСервис» произвести перерасчет оплаты коммунальных услуг с учетом дополнительного Решения от 01 февраля 2022 года, Апелляционного определения от 08 октября 2020 года Самарского областного суда.

Согласно вступившему в законную силу дополнительному решению Чапаевского городского суда от 01 февраля 2022 года, по гражданскому делу №2-1764/21, исковое заявление Юферева А.И. ООО «ЖилСервис» о признании неправомерным и незаконным выставление платежных документов - удовлетворено; судом признано неправомерным и незаконным выставление ООО «ЖилСервис» Юфереву А.И., собственнику жилого помещения (1/4 доли в праве общей долевой собственности) по адресу:п.г.т.<адрес>,квитанций (платежных документов) за сентябрь 2018 года, ноябрь 2018 года, декабрь 2019 года, январь 2020 года, июнь 2021 года с указанием на единицы измерения видов услуг: «содержание, ремонт, ТБО, ТО ВДГО, ОДН ЭЛ, ОДН ХВС, ОДН ГВС - «рубли», «гос.пошлина» - «штуки». (л.д.11-14).

Согласно вступившему в законную силу апелляционному определению судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 08 октября 2020 года, судом признаны незаконными действия управляющей организации - ООО «ЖилСервис», по начислению платы общедомовые нужды (электричество) за период с октября 2016 года по декабрь 2016 года и по выставлению квитанций об их оплате в 2019-2020 годах по адресу:<адрес>. (л.д. 15- 27).

Удовлетворяя требования Юферева А.И. об обязании ООО «ЖилСервис» произвести перерасчет оплаты коммунальных услуг с учетом дополнительного Решения от 01 февраля 2022 года, Апелляционного определения от 08 октября 2020 года Самарского областного суда, суд первой инстанции в решении указал о том, что судебные акты от 01 февраля 2022 года и от 08 октября 2020 года вступили в законную силу, но перерасчет Юфереву А.И. управляющей организацией – ООО «ЖилСервис», произведен своевременно не был, перерасчет не обоснован, не ясен, что повлекло обоснованное обращение в суд за защитой нарушенных жилищных прав.

Суд апелляционной инстанции не соглашается с решением суда в указанной части, так как исполнение других судебных постановлений от 01 февраля 2022 года и 08 октября 2020 года(в которых стороной спора являлся истец Юферев А.И.), вынесенных по существу спора, не производится путем нового обращения истца Юферев А.И. в суд с требованием об исполнении указанных судебных постановлений и путем вынесенного судом нового решения по существу.

Так, судебные постановления 01 февраля 2022 года и 08 октября 2020 года, вынесенных по существу спора, подлежат исполнению в порядке, установленном нормами Гражданского процессуального кодекса РФ и Федерального закона «Об исполнительном производстве», так как вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст. 13 Гражданского процессуального кодекса РФ, суды принимают судебные постановления в форме судебных приказов, решений суда, определений суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции. Судебное постановление, за исключением постановления, содержащего сведения, составляющие охраняемую законом тайну, может быть выполнено в форме электронного документа, который подписывается судьей усиленной квалифицированной электронной подписью. В случае, если постановление принято судом коллегиально, оно подписывается всеми судьями, рассматривавшими дело, усиленной квалифицированной электронной подписью. При выполнении судебного постановления в форме электронного документа дополнительно выполняется экземпляр данного судебного постановления на бумажном носителе.

2. Вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

3. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

4. Обязательность судебных постановлений не лишает права заинтересованных лиц, не участвовавших в деле, обратиться в суд, если принятым судебным постановлением нарушаются их права и законные интересы.

5. Признание и исполнение на территории Российской Федерации решений иностранных судов, иностранных третейских судов (арбитражей) определяются международными договорами Российской Федерации и настоящим Кодексом.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 02.10.2007н. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», настоящий Федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий. (в ред. Федерального закона от 29.12.2015 N 393-ФЗ)

2. Условия и порядок исполнения судебных актов по передаче гражданам, организациям денежных средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, а также средств, подлежащих в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации казначейскому сопровождению, устанавливаются бюджетным законодательством Российской Федерации. (в ред. Федерального закона от 01.07.2021 N 253-ФЗ)

3. Условия и порядок исполнения отдельных судебных актов, актов других органов и должностных лиц могут устанавливаться иными федеральными законами. (часть 3 введена Федеральным законом от 05.04.2013 N 33-ФЗ)

Согласно ст.. 2 Федерального закона от 02.10.2007н. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. (в ред. Федерального закона от 05.05.2014 N 126-ФЗ).

Судом первой инстанции не учтены вышеприведенные обстоятельства, в связи с чем, решение суда подлежит отмене в части обязания ООО «ЖилСервис» произвести перерасчет оплаты коммунальных услуг с учетом дополнительного решения от 01 февраля 2022 года и апелляционного определения от 08 октября 2020 года Самарского областного суда, так как при разрешении указанных требований, судом первой инстанции неправильно определены вышеприведенные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Отменив решение суда в части, по вышеизложенным основаниям в указанной части следует постановить новое решении об отказе в удовлетворении исковых требований.

Ответчиком не обжалуется решение суда в части взыскания с ответчика госпошлины.

Государственная пошлина в размере 3000 рублей подлежит взысканию в доход местного бюджета г. Чапаевска.

Таким образом, апелляционная жалоба ответчика ООО «ЖилСервис» подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение Чапаевского городского суда Самарской области от 26 июля 2022г. - отменить в части.

Изложить резолютивную часть решения суда в следующей редакции:

«Исковые требования заявление Юферева А.И. ООО «ЖилСервис» - удовлетворить частично.

Признать бездействие ООО «ЖилСервис» по рассмотрению заявлений Юферева А.И. 16 февраля 2022 года, от 01 марта 2022 года и от 11 марта 2022 года, признав незаконными нарушение ООО «ЖилСервис» лицензионных требований.

В удовлетворении остальной части исковых требований Юферева А.И. к ООО «ЖилСервис» - отказать.

Взыскать с ООО «ЖилСервис» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей.»

Настоящее апелляционное определение вступает в законную силу немедленно со дня его принятия, и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) в течение 3 месяцев.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:

СУДЬИ: