Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-6140/2023 ~ М-4689/2023 от 21.07.2023

Дело №2-6140/2023 (25) УИД 66RS0004-01-2023-005707-46

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о передаче гражданского дела по подсудности

г.Екатеринбург 24 ноября 2023 года

Ленинский районный суд г.Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Докшиной Е.Н. при секретаре судебного заседания Фоминых С.А. с участием:

- представителя истца Некрасова А.В. – Мамедова Р.З., действующего на основании доверенности,

- представителя ответчиков МВД России Нужиной Т.А., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Некрасова Анатолия Владимировича к Министерству Финансов Российской Федерации, МВД России о взыскании убытков, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Некрасов А.В. обратился в Ленинский районный суд г.Екатеринбурга с иском к Министерству Финансов Российской Федерации, МВД России о взыскании убытков, компенсации морального вреда.

Представитель ответчика МВД России Нужина Т.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявила ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве соответчика ОМВД России по г.Первоуральску Свердловской области, исключении ненадлежащего ответчика ГУ МВД России по Свердловской области, поскольку истец обжалует действия сотрудников ОМВД России по г.Первоуральску, являющийся самостоятельным юридическим лицом и направлении данного гражданского дела по подсудности на основании п.15 Пленума ВС РФ №13 от 28.05.2019 года для рассмотрения в Первоуральский городской суд Свердловской области.

Представитель истца Некрасова А.В. – Мамедов Р.З.. действующий на основании доверенности, в судебном заседании оставил решение данного вопроса на усмотрение суда, высказав просьбу перед судом об определении надлежащего ответчика.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены в срок и надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, в силу положений ч.5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным провести судебное заседание при данной явке, принимая во внимание, что в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 года №262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информация о дате, времени и месте судебного заседания размещена на официальном интернет-сайте Ленинского районного суда г.Екатеринбурга leninskyeka.svd.sudrf.ru.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

На основании положений ст.28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.

В соответствии со статьей 16 Гражданского кодекса Российской Федерации убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

В соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу статьи 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

На основании п.15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 года №13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" если орган государственной власти, уполномоченный на основании подпункта 1 пункта 3 статьи 158 БК РФ отвечать в судах от имени Российской Федерации по искам о возмещении вреда в порядке, предусмотренном статьей 1069 ГК РФ, имеет территориальные органы с правами юридического лица и вред причинен гражданину или юридическому лицу действиями (бездействием) должностных лиц такого территориального органа, то иск к Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств о возмещении вреда подлежит рассмотрению в суде по месту нахождения его территориального органа, действиями должностных лиц которого причинен вред (статья 28 ГПК РФ, статья 35 АПК РФ), если иное не предусмотрено законодательством. При этом в любом случае выступать от имени Российской Федерации в суде будет федеральный орган государственной власти. Судам следует привлекать к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора и выступающего на стороне ответчика, территориальный орган, действиями должностных лиц которого причинен вред истцу (статья 43 ГПК РФ, статья 51 АПК РФ).

Из искового заявления следует, что истцом Некрасовым А.В. заявлены требования о взыскании убытков и компенсации морального вреда в результате действий сотрудников ОМВД России по г.Первоуральску Свердловской области, по месту которого и должно рассматриваться данное гражданское дело.

В соответствии с п.3 ч.2 ст.33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

По смыслу гражданского процессуального законодательства, гражданин имеет право на рассмотрение его дела в надлежащем суде и тем судьей, к компетенции которого оно отнесено законом, что является одной из гарантий права на судебную защиту и беспрепятственного доступа к правосудию.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым передать гражданское дело по исковому заявлению Некрасова Анатолия Владимировича к Министерству Финансов Российской Федерации, МВД России о взыскании убытков, компенсации морального вреда на рассмотрение в суд по месту нахождения территориального органа МВД России, действиями должностных лиц которого причинен вред, а именно по месту нахождения ОМВД России по г.Первоуральску Свердловской области в Первоуральский городской суд Свердловской области; исключить из числа соответчиков ГУ МВД России по Свердловской области; на основании положений ст.41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации привлечь к участию в деле в качестве соответчика ОМВД России по г.Первоуральску Свердловской области.

Также суд принимает во внимание, что в соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (ч.1 ст.47 Конституции Российской Федерации).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 33, 224, 225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Передать гражданское дело по исковому заявлению Некрасова Анатолия Владимировича к Министерству Финансов Российской Федерации, МВД России о взыскании убытков, компенсации морального вреда по подсудности для рассмотрения по существу в Первоуральский городской суд Свердловской области.

Определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга в течение 15 рабочих дней с момента вынесения определения.

Судья Е.Н. Докшина