Решение по делу № 5-1382/2012 от 19.11.2012

Решение по административному делу

Дело № 5- 1382/ 2012

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Корткерос 19 ноября 2012 года

Мировой судья Корткеросского судебного участка Республики Коми Баязова А.П.,

с участием:

представителя административного органа - заместителя начальника отдела надзорной деятельности Корткеросского района управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Республике Коми Медведева А.А.,

должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - главы администрации МО СП <АДРЕС> - Поповой А.А. рассмотрев в помещении Корткеросского судебного участка, расположенного по адресу: Республика Коми, Корткеросский район, с. Корткерос  ул. Советская, д. 227, дело об административном правонарушении в  отношении должностного лица:

главы администрации МО СП <АДРЕС> - Поповой А.А., родившейся <ДАТА2> в <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу<АДРЕС>, ранее привлекавшейся к административной ответственности,

в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Попова А.А. являясь должностным лицом,  не выполнила в установленный срок  законное предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор при следующих обстоятельствах:

В период времени с 10 час. 00 мин. 02 июня 2011 г. до 10 часов 00 мин. 03 июня 2011 года   заместителем главного государственного инспектора Корткеросского района по пожарному надзору Медведевым А.А. была проведена плановая проверка в здании и помещениях администрации муниципального образования сельского поселения <АДРЕС>. По результатам поверки в адрес - администрации МО СП <АДРЕС> - было внесено предписание об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности № 12/1/1-10 от 03.06.2011 г.Данное предписание получено должностным лицом - главой администрации МО СП <АДРЕС> - Поповой А.А. 03.06.2011 г., котрое в порядке, установленном законом обжаловано последней не было. Срок выполнения пунктов данного предписания - 01 октября 2012 г. В установленный срок до 01.10.2012 г.предписание от 03.06.2011 года № 12/1/1-10 полностью не выполнено, в частности не выполнены п.п. 2,3,8 указанного предписания. Таким образом Попова А.А. являсь главой администрации МО СП <АДРЕС> нарушила требования ч. 12 ст.19.5 КоАП РФ.

Должностное лицо - глава МО СП <АДРЕС>  Попова А.А. с вменяемым ей как должностному лицу административным правонарушением фактически согласилась и вину в его совершении признала, указав в пояснениях суду, что  ею как должностным лицом принимались все возможные меры по выполнению предложенных в предписании  мероприятий, в связи, с чем из 10 предложенных в предписании мероприятий ею в срок до 01.10.2012 г.  выполнены 7 мероприятий, то есть, были  устранены нарушения, не требующие больших финансовых средств, однако в срок не выполнен п. 2, п. 3 и п. 8  данного предписания,  поскольку выполнить п. 2 и п. 3 предписания МО СП <АДРЕС>  самостоятельно  без финансирования со стороны МО СП «Корткеросский» исполнить не сможет, так как в бюджете поселения нет средств на строительство пожарных водоемов и обустройства площадок, п. 8 предписания в ближайшее время она исполнит,  в связи, с чем считает, что имеются все основания для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ.

В ходе судебного рассмотрения представитель административного органа - заместитель Главного государственного инспектора Корткеросского района РК по пожарному надзору  Медведев А.А. не возражал против применения ст. 2.9 КоАП РФ, так как большинство нарушений должностным лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Администрации МО СП <АДРЕС> Поповой А.А. устранены.

Вина  должностного лица Поповой А.А. подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом проверки, распоряжением о проведении проверки, предписанием № 12/1/1-10 от  03.06.2011 г.

Действия должностного лица - главы МО СП <АДРЕС> Поповой А.А. правильно  квалифицированы по ч.12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как неисполнение в установленный срок  законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, поскольку главный государственный инспектор Корткеросского района по пожарному надзору вправе по результатам проверок в пределах своей компетенции вносить предписания об устранении выявленных нарушений с определением сроков их устранения.  Должностным лицом Поповой А.А. своевременно не было принято мер по исполнению предписания в установленный срок, в связи, с чем своевременно не были выполнены п.п. 2,3,8 данного предписания.

При определении меры наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, его общественную опасность, в совокупности, данные о личности виновной, ее материальное положение.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

В силу ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность лица, привлекаемого, к административной ответственности Поповой А.А. судом не установлено.

По смыслу ст. 2.9 КоАП РФ малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, которое хотя формально и содержит признаки состава правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения, роли правонарушителя, размера и тяжести наступивших последствий не представляет собой существенного нарушения охраняемых общественных отношений. При этом сама по себе, санкция, предусмотренная законом за совершенное административное правонарушение, не является безусловным основанием для не применения положений ст. 2.9 КоАП РФ.

Принимая во внимание данные требования закона, а, также учитывая характер и обстоятельства совершения должностным лицом - Поповой А.А. административного правонарушения, устранение еюбольшей части нарушений,  нахожу возможным  производство по делу об административном правонарушении прекратить, Попову А.А.  от административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ освободить с объявлением ей устного замечания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2,9 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

 постановил:

прекратить производство по делу об административном правонарушении, ответственность за которое установлена ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица - главы администрации МО СП <АДРЕС> - Поповой А.А. на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, объявив устное замечание о недопустимости нарушения законодательства и стандартов в сфере пожарной безопасности.

Постановление может быть обжаловано в Корткеросский районный суд РК в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                   А.П. Баязова