Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-288/2023 ~ М-243/2023 от 09.03.2023

№ 2 -288/2023

03RS0031-01-2023-000299-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 апреля 2023 года село Языково

Республика Башкортостан

Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Никитина А.А.,

при секретаре судебного заседания Зубаировой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ямаевой Зинфиры Рифгатовны, Ямаева Мисбаха Мунировича к Администрации муниципального района Благоварский район Республики Башкортостан о включении в список лиц на выделение земельного пая, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Ямаева З.Р., Ямаев М.М. обратились в суд с иском к Администрации муниципального района Благоварский район Республики Башкортостан о включении в список лиц на выделение земельного пая, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов, указывая, что они были членами колхоза «Россия». В настоящее время колхоз ликвидирован. Однако им не были предоставлены земельные паи, хотя иным работникам колхоза они были предоставлены. Они обращались в Администрацию муниципального района Благоварский район РБ за предоставлением списков, однако получили отказ по тем основаниям, что на дату принятия решения о передаче земли в общую долевую собственность они не относились к лицам, указанным в ч. 3 ст. 21.2 Закона РБ № 59-з и не включены в список лиц, имеющих право на бесплатную приватизацию земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения СПК «Россия» МР Благоварский район, утвержденный общим собранием СПК «Россия» от ДД.ММ.ГГГГ. Считают данный факт нарушением их прав. Просят обязать ответчика Администрацию муниципального района Благоварский район РБ включить их в списки лиц на выделение земельного пая и выделить земельный пай, взыскать с ответчика в пользу истцов расходы по оплате юридических услуг в размере 100 000 рублей, компенсацию морального вреда в размере 150 000 рублей в пользу каждого.

Истцы Ямаева З.Р., Ямаев М.М. и их представитель Тимергалиев З.З. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Ответчик – представитель Администрации муниципального района Благоварский район РБ Байбурин И.Г. в судебном заседании исковые требования не признал, в их удовлетворении просил отказать.

Третье лицо – представитель Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан Мурзинкин А.А. в судебное заседание не явился, представил возражение на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении исковых требований отказать.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица Российской Федерации суд счет возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.

Суд, выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, и дав им правовую оценку, приходит к следующему.

Предоставление земельных долей (паев) из земель сельскохозяйственного назначения регулировалось Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Законом Республики Башкортостан от 05.01.2004 года № 59-з «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан» (в ред. от 07.11.2005 года), рекомендациями по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.1995 № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев.

В пункте 4 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определено, что приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, Земельным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами. Приватизация указанных земельных участков, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, осуществляется с момента, установленного законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 21 Закона РБ «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан» № 59-з от 5 января 2004 года (в редакции от 2005 года), приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Республики Башкортостан, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам для индивидуального жилищного строительства, гаражного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, а также занятых зданиями, строениями, сооружениями, осуществлялось с 1 января 2006 года.

Абзацем вторым этого же пункта, введенного Законом РБ от 6 июля 2006 года № 335-з и последующими изменениями, предусматривалось, что бесплатная однократная приватизация гражданами земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с настоящим Законом осуществляется до 1 января 2012 года.

Список граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая), утвержденные с 01 января 2006 года до 01 января 2012 года решениями общих собраний, указанных в части 5 статьи 21.2 настоящего Закона, являются основанием для принятия уполномоченными органами решений о бесплатной однократной приватизации гражданами земельных участков.

Решения о бесплатной однократной приватизации гражданами земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения на основании списков граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли пая), утвержденных до 01 января 2012 г решениями общих собраний, указанных в п. 3 части 5 статьи 21.2 настоящего Закона, принимаются уполномоченными органами после 01 января 2012 года, но не позднее 01 июля 2012 года.

Списки граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая), утверждаются решением общего собрания сельскохозяйственной организации (предприятия). В случае если сельскохозяйственная организация (предприятие) ликвидирована, то общее собрание граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая), организуется органом местного самоуправления, на территории которого расположены земли ликвидированной организации (предприятия) (ч. 5 ст. 21.2 Закона Республики Башкортостан от 05 января 2004 года № 59-з «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан»).

В целях реализации прав граждан на земельные участки и обеспечения единого подхода и механизма бесплатного однократного предоставления гражданам на праве общей собственности земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности, постановлением Правительства Республики Башкортостан от 15 марта 2006 года за № 60 утвержден Порядок работы внутрихозяйственных и районных комиссий по бесплатному однократному предоставлению земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности, гражданам на праве общей собственности.

Согласно п. п. 1.3., 1.4. и 2.3 Порядка в целях организации работ по поэтапной и планомерной бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения создаются внутрихозяйственные и районные комиссии по бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения. Внутрихозяйственные комиссии проводят общие собрания сельскохозяйственных организаций (предприятий), общие собрания граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) на территории сельских поселений, где расположены земли ликвидированных сельскохозяйственных организаций (предприятий). К основным полномочиям внутрихозяйственной комиссии относятся: принятие заявлений граждан на участие в бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения; составление (уточнение) списков граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая); сбор заявлений граждан на предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в общую собственность для предоставления в уполномоченный орган; определение площадей сельскохозяйственных угодий, подлежащих приватизации, и размера земельной доли (пая) в сельскохозяйственной организации. Согласно п. 5.5 Порядка заявление на участие в бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения подается заявителем во внутрихозяйственную комиссию по местонахождению сельскохозяйственной организации.

В силу п. 6.1 Порядка утвержденные общим собранием сельскохозяйственной организации или граждан, имеющих право на получение земельной доли, и согласованные районной комиссией списки граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая), а также заявления граждан на предоставление земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в общую собственность в двухнедельный срок с момента получения списка рассматриваются уполномоченным органом.

При отсутствии замечаний уполномоченный орган принимает решение о бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

Из материалов дела следует, что Ямаев М.М. состоял членом колхоза «Россия» Благоварского района РБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Исключен из членов колхоза за прогулы приказом от ДД.ММ.ГГГГ №.

Ямаева З.Р. состояла членом колхоза «Россия» Благоварского района РБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Исключена из членов колхоза за невыход на работу без уважительных причин Решением Правления от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Ямаева З.Р. и Ямаев М.М. обратились в Администрацию муниципального района Благоварский район РБ с заявлением о выделении им земельного пая.

Из ответа Администрации муниципального района Благоварский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ на имя Ямаевой З.Р. и Ямаева М.М. следует, что в предоставлении земельного пая им было отказано по тем основаниям, что на дату принятия решения о передаче земли в общую долевую собственность они не относились к лицам, указанным в ч. 3 ст. 21.2 Закона Республики Башкортостан № 59-з, и не включены в список лиц, имеющих право на бесплатную приватизацию земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения СПК «Россия» муниципального района Благоварский район РБ, утвержденный общим собранием СПК «Россия» от ДД.ММ.ГГГГ.

Так, в соответствии с ч. 3 ст. 21.2 Закона РБ «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан» № 59-з от 5 января 2004 года (в редакции от 2005 года) право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) имели:

1) граждане, имевшие по состоянию на 1 января 1992 года право на получение земельной доли (пая) при реорганизации колхозов, совхозов и иных сельскохозяйственных предприятий в соответствии с решениями трудовых коллективов;

2) работники сельскохозяйственной организации (предприятия), уволенные из этой организации (предприятия) после 1 января 1992 года по сокращению численности или штата либо в связи с ее (его) ликвидацией;

3) работники сельскохозяйственной организации (предприятия), постоянно работающие в ней (нем) и постоянно проживающие в сельском поселении (муниципальном образовании), на территории которого расположена данная сельскохозяйственная организация (предприятие);

4) пенсионеры, вышедшие на пенсию в сельскохозяйственной организации (предприятии) и проживающие на территории сельского поселения (муниципального образования), в котором сельскохозяйственная организация (предприятие) образована;

5) работники предприятий и организаций здравоохранения, культуры, образовательных учреждений, расположенных на территории сельского поселения (муниципального образования), в котором сельскохозяйственная организация (предприятие) образована;

6) временно отсутствующие работники сельскохозяйственной организации (предприятия) - военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства, работники, направленные на повышение квалификации, лица, имеющие право вернуться в соответствии с действующим законодательством на прежнее место работы (в случае их возвращения), женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком.

Список лиц, имеющих право на бесплатную приватизацию земельных участком из земель сельскохозяйственного назначения СПК «Россия» муниципального района Благоварский район РБ утвержден общим собранием СПК «Россия» от ДД.ММ.ГГГГ. В список включены лица, указанные в п. 3 ст. 21.2 Закона Республики Башкортостан № 59-з.

Постановлением Администрации муниципального района <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № «О бесплатной приватизации земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения СПК «Россия», принято решение об утверждении границ земельного участка и предоставлении в общую долевую собственность гражданам, имеющим право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) из земель сельскохозяйственного назначения согласно списку, утвержденному решением общего собрания СПК «Россия» от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 30.05.2007 года по делу № А07-22818/06-Г-МОГ, конкурсное производство в отношении колхоза «Россия» завершена.

Согласно ответа Башкирской республиканской организации Профсоюза работников АПК Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, полученного по запросу суда, никаких обращений от Ямаевой З.Р., Ямаева М.М. по вопросу включения их в члены колхоза, в профсоюзные комитеты разных уровней, не поступало.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что истцы не являются лицами, имеющими право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая), поскольку ими не предоставлено доказательств обращения до ДД.ММ.ГГГГ в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного пая и включения в списки пайщиков. На дату принятия решения о передаче земли в общую долевую собственность Ямаева З.Р., Ямаев М.М. не относились к лицам, указанным в ч. 3 ст. 21.2 Закона Республики Башкортостан № 59-з, и не включены в список лиц, имеющих право на бесплатную приватизацию земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения СПК «Россия» муниципального района Благоварский район РБ, утвержденный общим собранием СПК «Россия» от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, Ямаева З.Р., Ямаев М.М. не попадают под категорию лиц, указанных в ст. 21.2. Закона, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая).

На основании изложенного, исковые требования Ямаевой З.Р., Ямаева М.М. к Администрации муниципального района Благоварский район Республики Башкортостан о включении в список лиц на выделение земельного пая, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов, не подлежат удовлетворению.

Доводы представителя истцов о том, что судом не проверены основания их увольнения, суд находит несостоятельными, поскольку в период их увольнения и исключения из членом СПК «Россия» они не обращались с требованиями о восстановлении их на работе, то есть не оспаривали факт их незаконного увольнения, а также исключения их из членов колхоза.

Доводы представителя истцов о том, что истцы как проживали, так и продолжают проживать в <адрес> РБ, что дает им право на выделение пая, суд также находит несостоятельным, поскольку данное обстоятельство не является основанием для возникновения у истцом права на бесплатное однократное получение земельной доли (пая), что следует из Закона РБ «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан» № 59-з от 05.01.2004 года.

Руководствуясь со ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░               ░.░. ░░░░░░░

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 14 ░░░░░░ 2023 ░░░░.