Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-57/2021 от 15.01.2021

Дело № 21-57/2021

Судья Трихалкин С.В.

РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

9 февраля 2021 года г. Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кудряшова Евгения Петровича на постановление административной комиссии администрации Московского района г. Чебоксары № 1990 от 11 ноября 2020 года и решение судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 18 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», в отношении Кудряшова Евгения Петровича,

установил:

постановлением административной комиссии администрации Московского района г. Чебоксары № 1990 от 11 ноября 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 18 декабря 2020 года, Кудряшов Е.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с вынесенными по делу решениями, Кудряшов Е.П. подал с жалобу в Верховный Суд Чувашской Республики, в которой просит отменить постановление административной комиссии администрации Московского района г. Чебоксары № 1990 от 11 ноября 2020 года и решение судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 18 декабря 2020 года. Считает, что он правонарушение не совершал. Указывает, что в октябре 2020 года возле его <адрес> проводился ремонт дорожного покрытия, замена бордюров, а также организация парковки для жильцов. Основание парковок состояло из асфальтовой крошки, для удобства заезда на парковку бордюры, которые видны на фото, были уложены плашмя. Его автомобиль стоял на парковке.

Проверив дело в полном объеме, выслушав Кудряшова Е.П., поддержавшего жалобу по изложенным в ней основаниям, прихожу к следующим выводам.

В силу части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно части 3 статьи 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенного с использованием транспортного средства, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Частью 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» установлена административная ответственность за размещение транспортных средств на озелененных территориях (газонах, цветниках и иных территориях, занятых травянистыми растениями), на детских и спортивных площадках, площадках для выгула животных, расположенных в границах населенных пунктов, в нарушение требований, установленных правилами благоустройства территорий муниципальных образований Чувашской Республики.

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики, решением Чебоксарское городское Собрание депутатов от 28 ноября 2017 года № 1006 утверждены Правила благоустройства территории города Чебоксары.

Пунктом 5.3.1.13 названных Правил на озелененных территориях, занятых травянистыми растениями (включая газоны, цветники и иные территории), в том числе на детских и спортивных площадках, площадках для выгула и дрессировки собак, запрещается размещение вне зависимости от времени года транспортных средств, в том числе частей разукомплектованных транспортных средств, транспортных средств, имеющих признаки брошенных транспортных средств, за исключением действий юридических лиц и граждан, направленных на предотвращение правонарушений, предотвращения и ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, выполнение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан либо функционированием объектов жизнеобеспечения населения.

Таким образом, размещение транспортного средства на озелененных территориях в городе Чебоксары с нарушением требований пункта 5.3.1.13 Правил является основанием для привлечения собственника (владельца) транспортного средства к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», путем вынесения постановления в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом по смыслу названных норм к озелененным территориям отнесены не только газоны и цветники, но и территории, занятые травянистыми растениями вне зависимости от характера их произрастания (естественного или искусственного насаждения).

Как следует из материалов дела, по результатам рассмотрения материалов средств фотосъемки, изготовленных при помощи средства автоматической фиксации правонарушений Дозор М, идентификатор 59920-16, серийный номер А687, постановлением административной комиссией администрацией Московского района г. Чебоксары № 1990 от 11 ноября 2020 года, вынесенном в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, Кудряшов Е.П. привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», по тем основаниям, что в нарушение пункта 5.3.1.13 Правила благоустройства территории города Чебоксары от 28 ноября 2017 года № 1006 он, являясь собственником транспортного средства с государственным регистрационным знаком №, 29 октября 2020 года в 8 часов 15 минут по адресу: <адрес> допустил его размещение на озелененной территории.

Судья районного суда согласился с обоснованностью привлечении Кудряшова Е.П. к административной ответственности.

Повода не согласиться с законностью актов, вынесенных по делу об административном правонарушении в отношении Кудряшова Е.П., не имеется.

По запросу суда административной комиссией представлены фотоматериал указанного выше правонарушения и сведения о прохождении поверки специального технического средства «Дозор М», идентификатор 59920-15, серийный номер А687.

Достоверность сведений, зафиксированных указанным специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, сомнений не вызывает.

Довод заявителя о том, что в его действиях отсутствует состав вмененного административного правонарушения является несостоятельными и опровергается представленным в дело фотоматериалом, из которого усматривается, что автомобиль Кудряшова Е.П. припаркован с занятием участка дворовой озелененной территории, имеющим растительность, около мусорного контейнера, за пределами специально отведенного для этого места.

Таким образом, действия Кудряшова Е.П. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» и Правил благоустройства территории города Чебоксары от 28 ноября 2017 года № 1006.

Существенных процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемых актов, при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.

Постановление административной комиссии при администрации Московского района г. Чебоксары № 1990 от 11 ноября 2020 года и решение судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 18 декабря 2020 года отвечают требованиям статей 28.6, 29.10, 30.7 КоАП РФ, оснований для их отмены (изменения) не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление административной комиссии администрации Московского района г. Чебоксары № 1990 от 11 ноября 2020 года и решение судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 18 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», в отношении Кудряшова Евгения Петровича оставить без изменения, жалобу Кудряшова Е.П. – без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики А.В.Голубев