Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3247/2019 ~ М-2820/2019 от 18.04.2019

Дело № 2-3247/2019

Р Е Ш Е Н И Е

И Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

город Киров 28 мая 2019 года

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

председательствующего судьи Кононовой Е.Л.,

при секретаре судебного заседания Метелевой А.А.,

с участием представителя истца по доверенности Овчинникова А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каткова С. А. к администрации г.Кирова о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании права собственности на жилой дом. В обоснование требований указано, что с {Дата изъята} истец собственник земельного участка с кадастровым номером {Номер изъят}, расположенного по адресу: {Адрес изъят} В {Дата изъята} истец разделил участок на два с кадастровым номером {Номер изъят} и {Номер изъят}, на котором истец построил дом. {Дата изъята} ответчиком отказано в выдаче уведомления о соответствии планируемого к строительству объекта индивидуального жилищного строительства (далее – ИЖС). Земельный участок истца расположен в градостроительной зоне «Ж-С. Зона малоэтажной усадебной застройки сельского типа», которая разрешает возведение объектов ИЖС. Построенный жилой дом соответствует всем требованиям законодательства и не угрожает жизни и здоровью людей, здание является безопасным для эксплуатации. На основании изложенного истец просит признать за ним право собственности на двухэтажный жилой дом площадью 116,5 кв.м., расположенный по адресу: г.Киров, д.Катковы, на земельном участке с кадастровым номером {Номер изъят}; указать, что решение является основанием для обращения истца с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет и регистрацию права собственности на вышеуказанный жилой дом с документами согласно действующему законодательству.

Истец в судебное заседание не явился, извещен, просит рассмотреть дело в свое отсутствие при участии представителя.

Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении исковых требований по указанным в исковом заявлении основаниям настаивал. Пояснил, что жилой дом, возведенный истцом, находится в границах принадлежащего ему на праве собственности земельного участка, расположенного в зоне малоэтажной усадебной застройки сельского типа», которая разрешает возведение объектов ИЖС, при этом, дом соответствует пожарным, строительным, градостроительным и иным нормам и правилам, что подтверждается Техническим заключением, за красные линии не выходит. Нахождение вновь построенного жилого дома на расстоянии от красных линий менее предусмотренного законодательством, не является, по его мнению, существенным нарушением. Поэтому полагает исковые требования подлежащими удовлетворению. Истцу и Щ.Л.В. принадлежит по 1/2 доли в праве на другой жилой дом, {Дата изъята} года постройки, с кадастровым номером {Номер изъят}, а признать право собственности истец просит на другой, вновь возведенный жилой дом.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен, представлен отзыв на иск, согласно которому в {Дата изъята} ОАО «Кировводпроект» проведена инвентаризация земель в черте нп д.Катковы, в ходе которой определено местоположение границ всех земельный участков и красных линий территорий общего пользования. Материалы землеустройства д.Катковы были переданы в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства. Сведения о координатах красных линий улицы в д.Катковы размещены в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории МО «Город Киров», которая ведется администрацией г.Кирова в соответствии с положениями п. 3 ст. 8 ГрК РФ. Граница образованного земельного участка с кадастровым номером {Номер изъят} проходит по красной линии улицы, местоположение которой определено при проведении инвентаризации земель. В настоящее время согласно распоряжению заместителя главы администрации г.Кирова от {Дата изъята} {Номер изъят}-зр МКУ «Архитектура» проводятся работы по подготовке документации по планировке территории населенного пункта – д. Катковы в целях установления красных линий территорий общего пользования. В соответствии с Правилами землепользования и застройки г.Кирова, утвержденными решением Кировской городской Думы от {Дата изъята} {Номер изъят}, земельные участки с кадастровыми номерами {Номер изъят} и {Номер изъят}, местоположение: г.Киров, д.Катковы, расположены: в границах территориальной зоны «Ж-С. Зона малоэтажной усадебной застройки сельского типа»; в границах приаэродромной территории ОАО «Аэропорт Победилово»; в границах пятнадцатикилометровой зоны от КТА. В случае расположения земельных участков в районе аэродрома на земельные участки и объекты капитального строительства распространяются действия ограничений по условиям, установленными воздушным законодательством РФ. Из приложенных к исковому заявлению документов не представляется возможным установить факт соблюдения воздушного законодательства при строительстве спорного объекта. Ответчик не нарушил и не оспаривает права истца, в связи с чем, не может быть надлежащим ответчиком. При таких обстоятельствах на администрацию г.Кирова не могут быть возложены необоснованные судебные расходы, между тем необходимость обращения в суд возникла не по вине администрации г.Кирова. Считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат, просит рассмотреть дело без участия представителя администрации.

Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Кировской области в судебное заседание не явился, извещен, просит рассмотреть без участия представителя, представлен отзыв на иск, согласно которому сведения о жилом доме, расположенном по адресу: Кировская область, г.Киров, д.Катковы, в ЕГРН отсутствуют. Кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляется одновременно, в том числе, в связи с созданием объекта недвижимости. Необходимым для кадастрового учета документом является, в данном случае – технический план. В ЕГРН содержатся характеристики земельного участка с кадастровым номером {Номер изъят}: наименование – землепользование, местоположение (адрес) - Кировская область, г.Киров, д.Катковы, уточненная площадь - 975±11 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства. По сведениям ЕГРН на вышеуказанном земельном участке находится здание с кадастровым номером {Номер изъят}, имеющее характеристики: вид объекта – здание, назначение – жилой дом, адрес (местонахождение) - Кировская область, г.Киров, д.Катковы, д.7, площадь – 50,3кв.м, количество этажей – 2, год ввода в эксплуатацию – 1930, сведения о правах – общая долевая собственность Щ.Л.В., доля 1/2; КатковС.А. доля 1/2.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Кировской области в судебное заседание не явился, извещен, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления, представлен отзыв на иск, согласно которому в ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером {Номер изъят} по адресу: Кировская область, г.Киров, д.Катковы, зарегистрировано право собственности Каткова С.А. имеются сведения о расположении в границах данного земельного участка жилого дома с кадастровым номером {Номер изъят}. Относительно жилого дома представлены сведения, аналогичные сведениям, представленным ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Кировской области. Истец просит признать право собственности на новый жилой дом, созданный им на земельном участке с кадастровым номером {Номер изъят}. Из иска усматривается, что жилой дом подпадает под понятие самовольной постройки, так как не имеется документов, подтверждающих законность постройки. Истец должен доказать наличие достаточных оснований для признания права собственности на спорный объект в соответствии со ст. 222 ГК РФ.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Как следует из материалов дела и установлено судом истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером {Номер изъят}, по адресу: Кировская область, г.Киров, д.Катковы; площадью – 975±11 кв.м, категории земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства (л.д.9-10).

На указанном земельном участке истцом возведен жилой дом, что подтверждается техническим планом здания (л.д. 36-46).

Согласно уведомлению администрации г. Кирова от {Дата изъята} {Номер изъят} размещение объекта ИЖС на земельном участке с кадастровым номером {Номер изъят} по адресу: Кировская область, г.Киров, д.Катковы, недопустимо, поскольку: планируемый к строительству объект капитального строительства индивидуальный жилой дом расположен без учета минимальных отступов от границ земельного участка (от северо-восточной границы отступ от 1,3 до 1,5 метров). Согласно Правилам землепользования и застройки г. Кирова земельный участок с кадастровым номером {Номер изъят} расположен в зоне малоэтажной усадебной застройки сельского типа Ж-С, где минимальные отступы от границ земельного участка до объекта индивидуального жилищного строительства должны составлять: от красной линии улиц – 5 м; от красной линии однополосных проездов – 3 м; от границы земельного участка – 3 м (л.д.12).

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания приведенной правовой нормы следует, что самовольная постройка, по общему правилу, подлежит сносу. Вместе с тем из этого правила имеются исключения, позволяющие при определенных обстоятельствах признать право собственности на самовольную постройку.

По смыслу указанных норм право собственности на жилой дом, возведенный гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, который принадлежит ему на праве собственности, может быть признано, если жилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером {Номер изъят}, по адресу: Кировская область, г.Киров, д.Катковы; площадью – 975±11 кв.м.

В 2017-2018 г.г. самовольно, без разрешения на строительство, без уведомления о его начале истцом на принадлежащем ему земельном участке возведен двухэтажный жилой дом.

В силу ч. 1 ст. 56 и ч. 1 ст. 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений, доказательства представляются сторонами.

В материалы дела представлено техническое заключение ООО «Гранд-Дизайн», согласно которому на основании произведенного технического обследования конструкций жилого здания и жилых помещений, расположенных на земельном участке с кадастровым номером {Номер изъят}, по адресу: Кировская область, г.Киров, д.Катковы, установлено следующее: здание индивидуального жилого дома представляет собой одноквартирный двухэтажный жилой дом, соответствует требованиям СНиП 31-02-2003 «Дома жилые одноквартирные», а также соответствует санитарно-гигиеническим, пожарным, строительным нормам и правилам, действующим на территории РФ, не нарушающим характеристики надежности и безопасности здания, не угрожают жизни и здоровью людей. Предельные параметры реконструкции, установленные градостроительным регламентом, не превышены. Техническое состояние конструкций здания, определенное по ГОСТ Р 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», является работоспособным (л.д.13-21).

Спорное строение возведено на земельном участке, принадлежащем на праве собственности истцу в зоне индивидуальной жилой застройки, имеющем разрешенный вид использования - для ведения личного подсобного хозяйства. Возведение на указанном земельном участке индивидуального жилого дома соответствует его использованию, истец пользуется земельным участком на законных основаниях, ограничений, обременений права на земельный участок ни при его приобретении, ни в последующем не установлено.

Доказательства, что жилой дом существенно нарушает градостроительные нормы и правила, противопожарные нормы, санитарные нормы, создает угрозу жизни и здоровью граждан, в дело не представлено. Поэтому суд отклоняет довод о не соблюдении истцом минимальных отступов жилого дома от границ земельного участка, за пределы красных линий дом не выходит, доказательств обратного в деле не имеется.

Доказательств не соблюдения истцом воздушного законодательства при строительстве спорного объекта, а также доказательств того, что земельный участок с кадастровым номером {Номер изъят} расположен на территории с особым режимом использования, в дело не представлено. ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Кировской области, Управления Росреестра по Кировской области при предоставлении сведений в отношении данного земельного участка не указывают, что он входит в границы санитарно-защитной зоны или иные данные о том, что участок расположен на территории с особым режимом использования по каким-либо предусмотренным законом основаниям либо имеются иные ограничения в его использовании.

Оценив представленные доказательства с учетом требований ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о возможности признания за КатковымС.А. права собственности на спорный жилой дом.

В соответствии с п. 5 ч. 2 и п. 1 ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты; государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с созданием объекта недвижимости.

Таким образом, решение суда является основанием для государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на жилой дом площадью 116,5 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером {Номер изъят} по адресу: г. Киров, д.Катковы.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 320, 321 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ 116,5 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ {░░░░░ ░░░░░}, ░░ ░░░░░░: ░.░░░░░, ░.░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░:

- ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ 116,5 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ {░░░░░ ░░░░░}, ░░ ░░░░░░: ░.░░░░░, ░.░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ 116,5 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ {░░░░░ ░░░░░}, ░░ ░░░░░░: {░░░░░ ░░░░░}, ░░ ░░░░░░: ░.░░░░░, ░.░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░ 31.05.2019.