Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-82/2022 от 08.11.2022

Дело №12-82/2022

РЕШЕНИЕ

05 декабря 2022 года

Судья Виноградовского районного суда Архангельской области Мой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя администрации Виноградовского муниципального округа Шухтина М.П. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Виноградовского судебного района Архангельской области от 19 октября 2022 года о назначении юридическому лицу - администрации Виноградовского муниципального округа Архангельской области наказания за административное правонарушение, предусмотренное ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Виноградовского судебного района Архангельской области Савеловой О.В. от 19 октября 2022 года, юридическое лицо - администрации Виноградовского муниципального округа Архангельской области, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 70000 рублей.

Правонарушение выразилось в невыполнении администрации Виноградовского муниципального округа Архангельской области в установленный срок до 25 июля 2022 года предписания об устранении нарушений законодательства РФ о пожарной безопасности, внесенного в адрес администрации Виноградовского муниципального округа Архангельской области государственным инспектором по пожарному надзору Виноградовского и Шенкурского районов Архангельской области от 14 февраля 2022 года.

Представитель администрации Виноградовского муниципального округа Архангельской области обратился с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Виноградовского судебного района Архангельской области об административном правонарушении, просит данное постановление отменить. В обоснование доводов указывает о том, что дом, в котором выявлены нарушения противопожарной безопасности, признан аварийным, в доме проживает только К.Т.М. и С.В.В., которые отказываются выселяться, проведение же необходимых работ требует капитального ремонта дома.

Представитель администрации Виноградовского муниципального округа Архангельской области в судебном заседании поддержал доводы жалобы.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, вышестоящий суд не связаны доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, судья не усматривает предусмотренных законом оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления.

Согласно ст. 6 ФЗ «О пожарной безопасности» должностные лица органов государственного пожарного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, а также составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями требований пожарной безопасности, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений.

В ходе проверки соблюдения требований пожарной безопасности выявлены нарушения в многоквартирном доме по адресу: <адрес>

На основании решения от 14.09.2022 г. № 48 начальника ОНДиПР Виноградовского и Шенкурского районов К.А.Н. «19» сентября 2022 года с 10 час. 04 мин. до 15 час. 00 мин проведена внеплановая выездная проверка за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности и проверка с целью надзора за исполнением ранее выданного предписания ГПН № 14/1/1 от 14.02.2022 объекта защиты - квартиры в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес> Правообладатель объекта защиты - Администрация Виноградовского муниципального округа (ИНН 2910005364; ОГРН 1212900007055; юридический адрес: <адрес>). Срок устранения нарушений на основании Постановления Правительства РФ № 336 от 10.03.2022 автоматически продлился на 90 календарных суток со дня истечения срока его исполнения без ходатайства контролируемого лица, а именно до 25 июля 2022 года, соответственно срок исполнения предписания 25.07.2022, дата совершения административного правонарушения 26.07.2022.

В ходе проведения проверки выявлено невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор - предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, вынесенное должностным лицом ГПН по итогам проверки соблюдения требований пожарной безопасности объекта защиты принадлежащего администрации Виноградовского муниципального округа Архангельской области, не выполнены в установленные сроки пункты: №1, №2, №3, №4, №5 - Предписания № 14/1/1 от 14.02.2022 года, а именно в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, не устранены следующие нарушения:

- Печь, расположенная в <адрес>, эксплуатируется с отсутствием противопожарной разделки.

- Противопожарная отступка от роковой стенки печи до стены составляет менее 260 мм.

- Противопожарная отступка от верхней стенки печи до потолка составляет менее 250 мм.

- Электрическая проводка в месте расположения электрического счетчика проложена по горючему основанию.

Доказательства по делу оценены мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств в их совокупности. Представленные в материалах доказательства, в частности протокол об административном правонарушении № 49 от 20 сентября 2022 года, акт проверки от 24 октября 2017 года № 58, предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 14.02.2022 года № 14/1/1, - составлены уполномоченными должностными лицами в установленном законом порядке, и соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, относятся к числу, допустимых и относимых доказательств по делу об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. Дело об административном правонарушении в отношении администрации Виноградовского муниципального округа Архангельской области и рассмотрено с соблюдением правил подведомственности, предусмотренных главой 23 КоАП РФ.

На основании статьи 37 Федерального закона "О пожарной безопасности" 21.12.1994 г. N 69-ФЗ руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использование не по назначению, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.

Доводы жалобы о том, что дело рассмотрено с нарушением процессуальных требований закона, опровергаются материалами дела.

Мировой судья пришел к обоснованному выводу, что администрация Виноградовского муниципального округа Архангельской области не выполнило в установленный срок до 25 июля 2022 года законное предписание должностного лица органа пожарного надзора.

С учетом полного, всестороннего и объективного исследования всех доказательств по делу в их совокупности, мировой судья пришел к обоснованному выводу о виновности администрации Виноградовского муниципального округа Архангельской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5. КоАП РФ.

Согласно части 12 статьи 19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Довод жалобы о том, что многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным, жильцы <адрес>, где выявленного нарушения требований пожарной безопасности, не может быть явится основанием для освобождения от административной ответственности.

Административное наказание назначено администрации Виноградовского муниципального округа Архангельской области в пределах санкции ч.12 ст. 19.15 КоАП РФ и с соблюдением правил назначения наказания, установленных статьями 4.1-4.3 КоАП РФ. При назначении административного наказания учтены характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. Назначенное администрации Виноградовского муниципального округа Архангельской области административное наказание адекватно общественной опасности совершенного административного правонарушения и является справедливым. Нарушений норм материального и процессуального права мировым судьей при рассмотрении дела не допущено и оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п.п. 1 ч. 1 ст. 30.7. Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 1 Виноградовского судебного района Архангельской области от 19 октября 2022 года о назначении юридическому лицу - администрации Виноградовского муниципального округа Архангельской области наказания за административное правонарушение, предусмотренное ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей, оставить без изменения, жалобу администрации Виноградовского муниципального округа Архангельской области - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья                                                                                          А.И. Мой