Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-107/2022 от 11.05.2022

КОПИЯ                            Дело № 12-107/22

                        РЕШЕНИЕ

                     Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ступино Московской области                                           22 июля 2022 года

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Горбачевой О.Н., при секретаре Ефимовой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по жалобе Савельева А.В. на постановление мирового судьи от 22 апреля 2022 года,

У С Т А Н О В И Л:

Савельев А.В. обратился в Ступинский городской суд Московской области с апелляционной жалобой на постановление мирового судьи 250 судебного участка Ступинского судебного района Московской области от                22 апреля 2022 года, в соответствии с которым он привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.37 ч. 2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей без конфискации орудий добычи (вылова) водных биологических объектов.

Савельев А.В. в жалобе указал о том, что с принятым в отношении него решением он не согласен, считает его незаконным и необоснованным, подлежащим отмене. В обоснование своей позиции Савельев А.В. указывает, что мировым судьей не был соблюден порядок рассмотрения дела, а именно: Савельев А.В. не ознакомлен с материалами дела, при удовлетворении его ходатайства мировым судьей; мировой судья неоднократно отказал в удовлетворении его ходатайств без вынесения соответствующего определения; к материалам дела мировой судья приобщил фото объяснений ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5, что не соответствует действующему законодательству РФ; протокол об административном правонарушении составлен с нарушениями.

Савельев А.В., будучи надлежащим образом извещёнными о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, предоставив ранее свои объяснения на постановление мирового судьи, просил удовлетворить свою жалобу и отменить постановление мирового судьи.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья при осуществлении производства по делу оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья находит постановление мирового судьи 250 судебного участка Ступинского судебного района Московской области от 22 апреля 2022 года, о привлечении Савельева А.В. к административной ответственности по ст. 8.37 ч. 2 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 3 000 рублей без конфискации орудий добычи (вылова) водных биологических объектов, подлежащим отмене, и возвращении дела на новое рассмотрение судье.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В качестве доказательств допускаются объяснения участников производства по делу об административном правонарушении, полученные путем использования систем видео-конференц-связи.

        Согласно ст. 26.3 КоАП РФ, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего и свидетелей представляют собой сведения, имеющие отношение к делу и сообщенные указанными лицами в устной или письменной форме. Объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего и свидетелей отражаются в протоколе об административном правонарушении, протоколе о применении меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, протоколе рассмотрения дела об административном правонарушении, а в случае необходимости записываются и приобщаются к делу.

         Согласно ст. 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Порядок рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях регламентирован требованиями ст. 30.6 КоАП РФ, при этом, при рассмотрении жалобы, судья не связан доводами жалобы и проверяют законность и обоснованность вынесенного постановления в полном объеме на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов дела.

        В соответствии с требованиями ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится в том числе решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

Из постановления мирового судьи по делу следует, что Савельев А.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.37 ч. 2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей без конфискации орудий добычи (вылова) водных биологических объектов.

В обоснование выводов о виновности Савельева А.В. мировой судья привел в своем постановлении следующие доказательства: показания свидетеля ФИО3, оглашенные объяснения ФИО6, протокол об административном правонарушении, фотоснимок и видеозапись, протокол досмотра личных вещей, протокол изъятия, акт от 09.02.2022 года.

Так, мировым судьей в судебном заседании неоднократно было отказано в удовлетворении ходатайств Савельева А.В.: протокол судебного заседания от 08.04.2022, от 22.04.2022, однако, в нарушение требований ст. 24.4 ч.2 КоАП РФ мотивированных определений не выносилось.

Мировой судья в своем постановлении ссылается на объяснения инспектора ФИО6, однако, в нарушение требований статей 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о непосредственности исследования доказательств, данный свидетель не был допрошен в установленном законом порядке непосредственно в судебном заседании.

Из содержания постановления усматривается, что в обоснование виновности Савельева А.В. мировым судьей, в том числе, дана оценка показаниям свидетелей, о вызове и допросе которых ходатайствовал Савельев А.В., однако доказательств исследования этих показаний в судебном заседании не имеется.

Статья 29.10 КоАП РФ предусматривает, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а также мотивированное решение по делу.

Исходя из вышеизложенного, судом апелляционной инстанции установлено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, и это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть данное дело, в связи с чем постановление мирового судьи 250 судебного участка Ступинского судебного района Московской области от 22 апреля 2022 года подлежит отмене.

В то же время, принимая во внимание, что в силу ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении в области охраны окружающей среды и природопользования не может быть вынесено по истечение одного года со дня совершения административного правонарушения, а из материалов административного дела усматривается, что предусмотренный законом срок давности привлечения Савельева А.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ст. 8.37 ч. 2 КоАП РФ – не истек, в связи с чем дело подлежит направлению на новое рассмотрение мировому судье.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

                                    РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи 250 судебного участка Ступинского судебного района Московской области от 22 апреля 2022 года в отношении САВЕЛЬЕВА ФИО9 о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.37 ч. 2 КоАП РФ, и назначении ему наказания в виде штрафа в размере 3 000 без конфискации орудий добычи (вылова) водных биологических объектов – ОТМЕНИТЬ.

Дело об административном правонарушении в отношении Савельева А.В. направить на новое рассмотрение в тот же суд.

           Обжалование решения производится в соответствии со ст.ст. 30.12- 30.17 КоАП РФ.

Судья                                /подпись/                                   О.Н. Горбачева

Копия верна

Судья                        Горбачева О.Н.

Секретарь                         Ефимова М.А.