Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-35/2022 от 11.07.2022

Дело № 12-35/2022

Р Е Ш Е Н И Е

п.Куеда                                29.08.2022

Судья Куединского районного суда Пермского края Снегирева Е.Г.,

при секретаре судебного заседания Зайдуллиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Голдырева Валерия Владимировича на постановления начальника ГИБДД ОМВД России по Куединскому району от 24.06.2022 по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 12.31.1 и частью 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России «Куединский» от 24.06.2022 Голдырев В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России «Куединский» от 24.06.2022 Голдырев В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

Не согласившись с указанными постановлениями, Голдырев В.В. обратился в суд с жалобами, просил суд постановления отменить, считает, что его необоснованно привлекли к административной ответственности, поскольку он управлял транспортным средством как частное лицо, транспортное средство у него находится в аренде.

Голдырев В.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

Должностное лицо, составившее протоколы по делам об административных правонарушениях Полонянкин А.С. в судебном заседании пояснил, что при несении службы им было оставлено транспортное средство МАЗ под управлением Голдырева В.В., который перевозил сыпучий строительный материал. Данный груз он перевозил для строительства детской площадки в п<адрес>. Путевой лист с отметкой о прохождении технического осмотра и медицинского осмотра у него отсутствовал. В связи с чем, было составлено два протокола об административном правонарушении в отношении Голдырева В.В.. Сведения о его месте работы и должности были внесены в протокол об административном правонарушении со слов самого Голдырева А.В.. Во время составлении протоколов, подъезжал его работодатель ИП Карапетян, по его указанию в одном из протоколов Голдырев В.В. в своих объяснениях указал, что работает по договору аренды. Однако, договор аренды транспортного средства ему предоставлены не были.

Судья, заслушав пояснения, проверив дело об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

Согласно части 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

Статьей 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны, в числе прочего, организовывать в соответствии с требованиями данного Федерального закона, Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" проведение обязательных медицинских осмотров и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях; организовывать и проводить предрейсовый или предсменный контроль технического состояния транспортных средств в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

В соответствии со статьей 23 названного Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в том числе, обязательные предрейсовые медицинские осмотры, которые проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства, за исключением водителей, управляющих транспортными средствами, выезжающими по вызову экстренных оперативных служб (пункты 1, 3).

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 30 апреля 2021 года N 145 утверждены Правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (далее - Правила).

В силу пункта 9 данных Правил субъект транспортной деятельности обязан обеспечить проведение предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств в соответствии с порядком организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств, устанавливаемым Минтрансом России в соответствии со статьей 20 Федерального закона N 196-ФЗ.

В силу пункта 16 Приказа Минтранса России от 11 сентября 2020 года N 368 "Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов" дата и время проведения предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителя проставляются медицинским работником, проводившим соответствующий осмотр, и заверяются его штампом и подписью с указанием фамилии, имени и отчества.

Объективная сторона административных правонарушений, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается, в том числе в осуществлении перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства и предрейсового медицинского осмотра водителя.

Требования, касающиеся предрейсового контроля технического состояния транспортного средства и предрейсового медицинского осмотра водителя обязательны для работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих коммерческие перевозки и перевозки для собственных нужд автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми и грузовыми автомобилями.

Как усматривается из материалов дела, 24.06.2022 в 13 часов 10 минут Голдырев В.В., управлял транспортным средством МАЗ 551605, государственный регистрационный знак № А033ХХ159, принадлежащего Карапетян, осуществляя перевозку с нарушением требований о проведении предрейсового технического осмотра состояния транспортного средства и предрейсового медицинского осмотра водителя.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Голдырева В.В. к административной ответственности по частям 2 и 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Должностное лицо пришел к обоснованному выводу о том, работая у индивидуального предпринимателя, Голдыревым В.В. производилась перевозка груза по дорогам общего пользования, в связи с чем, как водитель, допущенный к управлению транспортным средством, он обязан был выполнять установленные законом требования к осуществлению деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, о прохождении предрейсового медицинского осмотров и технического осмотра транспортного средства.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дел об административных правонарушениях на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административных правонарушений, предусмотренные статьей 26.1 указанного Кодекса.

Правильность выводов должностного лица о виновности привлекаемого лица в совершении административных правонарушений, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сомнений не вызывает, они основаны на совокупности собранных доказательств.

Таким образом, Голдырев В.В. совершил административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена частями 2 и 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалоб Голдырева В.В. о том, что он управлял автомобилем в личных целях, не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

Одновременно с жалобой, в суд представлен договор аренды транспортного средства заключенный 01.04.2022 между <ФИО>5 (арендодатель) и Голдыревым В.В. (арендатор). Предметом договора является передача в аренду автомобиля МАЗ 551605 регистрационный знак А033ХХ159 регион. Плата за пользование составляет 20000 рублей в месяц. Договор аренды заключен на срок с 01.04.2022 по 31.12.2022, однако наличие действительности договорных отношений аренды между Голдыревым В.В. и <ФИО>5 не нашли своего подтверждения при рассмотрении дела (доказательства оплаты по договору аренды транспортного средства не представлены).

Лицо, составившее административный протокол Ипнспектор ДПС, Полонянкин А.С. показал, что при составлении протоколов Голдырев В.В. сообщил, что лично сообщил, что работает водителем у ИП Карапетян, о чем было указано в протоколах об административном правонарушении, при этом договор аренды при составлении протоколов представлен не был.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Вместе с тем при назначении Голдыреву В.В. административного наказания должностным лицом оставлены без внимания следующие обстоятельства.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 названного Кодекса).

Согласно части 1 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

При этом в силу части 2 указанной статьи при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Нарушения, допущенные Голдыревым В.В. при осуществлении перевозки груза, имели место при совершении им одного деяния 24.06.2022 года в 12 часов 50 минут с нарушением требований нормативных актов в сфере безопасности дорожного движения. Рассмотрение дел об административных правонарушениях, возбужденных по факту выявленных нарушений, подведомственно одному и тому же должностному лицу.

Следовательно, Голдырев В.В., совершив одним деянием административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена частями 2 и 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежал привлечению к административной ответственности с назначением административного наказания по правилам части 2 статьи 4.4 названного Кодекса в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания.

В связи с изложенным вынесенные по делам об административных правонарушениях постановления должностного лица и судебные акты подлежат изменению путем назначения Голдыреву В.В. наказания с учетом требований части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах постановления начальника ОГИБДД ОМВД России «Куединский» от 24.06.2022, вынесенные в отношении Голдырева В.В. по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат изменению путем назначения Голдыреву В.В. за совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административного наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

РЕШИЛ:

Постановления начальника ОГИБДД ОМВД России «Куединский» от 24.06.2022, вынесенные в отношении Голдырева Валерия Владимировича по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменить.

Назначить Голдыреву В.В. за совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа в размере               3 000 рублей.

В остальной части постановления начальникаОГИБДД ОМВД России «Куединский» от 24.06.2022 от 24.06.2022 отношении Голдырева В.В. оставить без изменения.

На решение может быть подана жалоба в Пермский краевой суд через Куединский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья (подпись) Снегирева Е.Г.