Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-215/2023 ~ М-184/2023 от 23.05.2023

Гражданское дело № 2-215/2023

УИД 80RS0002-01-2023-000416-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Могойтуй 15 июня 2023 года

    Могойтуйский районный суд Забайкальского края в составе

председательствующего судьи Ситко Т.И., единолично,

при секретаре Бабуевой Д.В.,

с участием помощника прокурора Могойтуйского района Забайкальского края Дабаевой Е.Б.,

истца Далаевой В.Ц.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Могойтуйского района в интересах Далаевой В.Ц. к администрации сельского поселения «Цаган-Ола» о взыскании задолженности по выплате пенсии за выслугу лет,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора Могойтуйского района обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что прокуратурой района проведена проверка по обращению Далаевой В.Ц. об оказании содействия в выплате пенсии по выслуге лет.

Проверкой установлено, что администрацией СП «Цаган-Ола» производится выплата пенсии за выслугу лет Далаевой В.Ц.. Согласно сведениям, представленным администрацией сельского поселения, имеется задолженность по выплате пенсии за выслугу лет: за 2021 год в сумме 35 576 рублей 56 кпеек, за 2022 год в сумме 83 712 рублей 24 копейки, за январь-март 2023 года в сумме 20 928 рублей 06 копеек, итого 140 216 рублей 86 копеек.

Советом сельского поселения «Цаган-Ола» 30.12.2016 г. принято решение № 11-27 «О пенсии за выслугу лет муниципальным служащим в сельском поселении «Цаган-Ола». Поскольку определение размеров и условий пенсионного обеспечения муниципальных служащих относится к компетенции органов местного самоуправления, указанные выплаты производятся за счет средств местного бюджета.

В соответствии с п. 2 ст. 53 ФЗ от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» исполнение расходных обязательств муниципальных образований осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса российской Федерации.

Указывает, что, таким образом, администрацией сельского поселения «Цаган-Ола» нарушено право Далаевой В.Ц. на пенсионное обеспечение.

В связи с изложенным, просит взыскать с администрации сельского поселения «Цаган-Ола» задолженность по выплате пенсии за выслугу лет в пользу Далаевой В.Ц. в размере 140 216 рублей 86 копеек.

В судебном заседании помощник прокурора Дабаева Е.Б., истец Далаева В.Ц. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили их удовлетворить.

Ответчик администрация сельского поселения «Цаган-Ола» Могойтуйского района Забайкальского края в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, уважительности причин неявки суду не представил, об отложении дела не просил.

Судом, в силу ст. 167 ГПК РФ определено рассмотреть настоящее дело в отсутствие ответчика.

Выслушав помощника прокурора, истца, изучив материалы гражданского дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с Федеральным законом от 02 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" муниципальный служащий имеет право на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 12 части 1 статьи 11), в области пенсионного обеспечения на него в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (часть 1 статьи 24); муниципальному служащему гарантируется пенсионное обеспечение за выслугу лет (пункт 5 части 1 статьи 23).

В силу части 2 статьи 24 Федерального закона от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законом субъекта Российской Федерации соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации.

Согласно пункту 4 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" условия предоставления права на пенсию государственным гражданским служащим субъектов Российской Федерации и муниципальным служащим за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления.

Пункт 6 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусматривает, что отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов и средств организаций, регулируются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и актами организаций.

Согласно Распоряжению главы сельского поселения «Цаган-Ола» от 01.08.2012 г. № 22/1-лс назначена пенсии за выслугу лет Далаевой В.Ц. с 01 августа 2012 года /л.д. 21/.

Согласно информации, представленной администрацией сельского поселения, имеется задолженность по выплате пенсии за выслугу лет Далаевой В.Ц. в размере 140 216 рублей 86 копеек /л.д. 7/.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 53 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", расходы местных бюджетов осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Статьей 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что расходные обязательства муниципального образования возникают в результате принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления. В таком случае расходные обязательства устанавливаются органами местного самоуправления самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита соответствующего местного бюджета.

Таким образом, орган местного самоуправления вправе принимать решение о порядке, условиях и размерах муниципальных пенсий (доплат к пенсиям) самостоятельно.

Решением Совета сельского поселения «Цаган-Ола» от 30.12.2016 г. № 11-27 «О пенсии за выслугу лет муниципальным служащим в сельском поселении «Цаган-Ола» утверждено Положение о пенсии за выслугу лет муниципальным служащим в сельском поселении «Цаган-Ола» /л.д. 22-23/.

Таким образом, администрацией сельского поселения «Цаган-Ола» нарушены права Далаевой В.Ц. на пенсионное обеспечение.

Доводы представителя администрации сельского поселения «Цаган-Ола» о том, что пенсия за выслугу лет в спорный период Далаевой В.Ц. не выплачивалась в связи с финансовыми затруднениями, судом не принимаются, поскольку плохое финансовое положение администрации сельского поселения не является уважительной причиной для прекращения выплаты пенсии за выслугу лет.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований заместителя прокурора Могойтуйского района.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов и ответчиков.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования заместителя прокурора Могойтуйского района в интересах Далаевой В.Ц. к администрации сельского поселения «Цаган-Ола» о взыскании задолженности по выплате пенсии за выслугу лет удовлетворить.

Взыскать с администрации сельского поселения «Цаган-Ола» (ОКПО 04270297, ОГРН 1028002323392, ИНН/КПП 8003021853/800301001) задолженность по выплате пенсии за выслугу лет в пользу Далаевой В.Ц. (паспорт <данные изъяты>) в размере 140 216 (сто сорок тысяч двести шестнадцать) рублей 86 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Могойтуйский районный суд Забайкальского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 15 июня 2023 года.

Судья         Ситко Т.И.