Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-140/2023 ~ М-94/2023 от 28.02.2023

№ 2-140/2023

55RS0008-01-2023-000106-34

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 апреля 2023 г.                            с. Азово Омской области

Азовский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Иордан Н.А., при секретаре Демьяновой Е.В., помощнике судьи Логиновой Ю.А., которая осуществляла подготовку и организацию судебного процесса, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Азовского немецкого национального района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к Бюджетному учреждению здравоохранения Омской области «Азовская центральная районная больница» об обязании устранить нарушения,        

у с т а н о в и л:

Прокурор Азовского немецкого национального района Омской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к БУЗОО «Азовская ЦРБ» об обязании устранить нарушения, в обоснование указав, что в при проведении проверки выявлены нарушения, а именно: не укомплектованы выездные бригады скорой медицинской помощи, истек срок эксплуатации автомобиля, предназначенного для скорой медицинской помощи, ФАПы не оснащены надлежаще медицинскими аппаратами, кабинеты поликлиники и стационара нуждаются в ремонте. Просит обязать БУЗОО «Азовская ЦРБ» укомплектовать выездные бригады скорой медицинской помощи вторым фельдшером либо медицинской сестрой (медицинским братом) в срок до ....; а также в срок до .... приобрести автомобиль скорой медицинской помощи; оснастить кабинет врача-профпатолога секундомером; Гауфский и Поповкинский ФАПы оснастить автоматическим дифибриллятором; Новинковский и Розадолинский ФАПы оснастить анализаторами уровня сахара крови портативным с тест-полосками; в общем отделении устранить дефекты и повреждения покрытия пола и стен помещений, и оборудовать умывальник в перевязочной смесителем с бесконтактным управлением; в хирургическом отделении устранить дефекты и повреждения покрытия пола и стен помещений, и оборудовать умывальник перевязочной «Чистой» смесителем с бесконтактным управлением; в поликлинике: в хирургическом кабинете устранить дефекты покрытия кушетки и в перевязочном кабинете оборудовать умывальник смесителем с бесконтактным управлением, в кабинете ФГДС устранить дефекты покрытия кушетки, в помещениях женской консультации в «малой» операционной оборудовать умывальник смесителем с бесконтактным управлением, в кабинете терапевтической стоматологии устранить дефекты и повреждения покрытия стен.

В судебном заседании помощник прокурора района Зенькина А.А. на заявленных требованиях настаивает.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, надлежаще извещен.

Представитель Министерства здравоохранения Омской области, привлеченный в качестве третьего лица, в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав доводы лиц, участвующих в рассмотрении дела, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Статьей 5 Федерального закона от .... N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что мероприятия по охране здоровья должны проводиться на основе признания, соблюдения и защиты прав граждан и в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права.

На основании положений ст. 37 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями. Порядок оказания медицинской помощи, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Пунктами 3, 4, 7, 8 приложения № к Порядку оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, утвержденного Приказом Минздрава России от .... N 388н, предусмотрено, что выездные бригады скорой медицинской помощи по своему составу подразделяются на врачебные и фельдшерские. Выездные бригады скорой медицинской помощи по своему профилю подразделяются на общепрофильные и специализированные.

Общепрофильная фельдшерская выездная бригада скорой медицинской помощи включает либо двух фельдшеров скорой медицинской помощи и водителя, либо фельдшера скорой медицинской помощи, медицинскую сестру (медицинского брата) и водителя. Для организации деятельности общепрофильной фельдшерской выездной бригады скорой медицинской помощи используется автомобиль скорой медицинской помощи класса "A" или "B".

Общепрофильная врачебная выездная бригада скорой медицинской помощи включает либо врача скорой медицинской помощи, фельдшера скорой медицинской помощи и водителя, либо врача скорой медицинской помощи, медицинскую сестру (медицинского брата) и водителя, либо врача скорой медицинской помощи, фельдшера скорой медицинской помощи, фельдшера скорой медицинской помощи или медицинскую сестру (медицинского брата) и водителя. Для организации деятельности общепрофильной врачебной выездной бригады скорой медицинской помощи используется автомобиль скорой медицинской помощи класса "B".

БУЗОО «Азовская ЦРБ» осуществляет медицинскую деятельность на основании лицензии № ЛО-55-01-002248 от ...., также данное учреждение осуществляет деятельность по оказанию скорой, в том числе скорой специализированной медицинской помощи. В состав фельдшерской бригады подлежат включению два фельдшера либо фельдшер и медицинская сестра, а также водитель, в то время как в БУЗОО «Азовская ЦРБ» в состав указанных бригад включены фельдшер и водитель. Кроме того, скорая медицинская помощь осуществляется на 2-х машинах: ГАЗ А6ВR23, 2021 года выпуска, и УАЗ 39623, 2016 года выпуска. Автомобили относятся к классу «В». Срок эксплуатации ГАЗ А6ВR23 составляет 2 года, срок эксплуатации УАЗ 39623 – 6 лет.

Согласно Методическим рекомендациям «Скорая медицинская помощь в системе ОМС.Этап становления, перспективы развития» Минздрава России №, ФФОМС № от .... срок использования санитарного транспорта выездных бригад СМП не должен превышать 5 лет.

Тем самым, срок эксплуатации автомобиля скорой помощи УАЗ 39623 истек.

Кроме того, в нарушение приказа Минздрава России от .... №н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи при острых и хронических профессиональных заболеваниях» (приложение №) кабинет врача-профпатолога не оснащен секундомером.

Гауфский и Поповкинский фельдшерско-акушерские пункты не оснащены автоматическим дифибриллятором, а в Новинковском и Розадолинском фельдшерско-акушерских пунктах отсутствуют анализаторы уровня сахара крови портативным с тест-полосками, чем нарушен приказ Минздравсоцразвития России от .... № н.

С учетом ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и услуг.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от .... № утверждены санитарные правила СП ....-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».

Так, при проведении проверки выявлены нарушения СП ....-20, а именно: в общем отделении имеются дефекты и повреждения покрытия пола и стен помещений, следы протеканий и признаки повреждения грибком (п.2.7), не оборудован умывальник в перевязочной смесителем с бесконтактным управлением (п. 4.4.6); в хирургическом отделении имеются дефекты и повреждения покрытия пола и стен помещений, следы протеканий и признаки повреждения грибком (п.2.7), и не оборудован умывальник перевязочной «Чистой» смесителем с бесконтактным управлением (п. 4.4.6); в поликлинике: в хирургическом кабинете имеются значительные дефекты покрытия кушетки (разрывы искусственной кожи) (п. 4.7) и в перевязочном кабинете не оборудован умывальник смесителем с бесконтактным управлением (п. 4.4.6), в кабинете ФГДС имеются значительные дефекты покрытия кушетки (разрывы искусственной кожи) (п. 4.7), в помещениях женской консультации в «малой» операционной не оборудован умывальник смесителем с бесконтактным управлением (п. 4.4.6), в кабинете терапевтической стоматологии имеются дефекты и повреждения плитки (п. 2.7).

Указанные нарушения негативно могут повлиять на качество оказания медицинской помощи населения.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд вправе принять решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия. При этом суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено ответчиком.

Тем самым, изучив представленные доказательства, суд находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. С учетом характера заявленных требований, объема работы, которые следует совершить в целях устранения в полном объеме допущенных нарушений действующего законодательства, суд считает необходимым назначить срок до .....

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать БУЗОО «Азовская ЦРБ» до .... укомплектовать выездные бригады скорой медицинской помощи вторым фельдшером либо медицинской сестрой (медицинским братом) в срок до ....; а также в срок до .... приобрести автомобиль скорой медицинской помощи; оснастить кабинет врача-профпатолога секундомером; Гауфский и Поповкинский ФАПы оснастить автоматическим дифибриллятором; Новинковский и Розадолинский ФАПы оснастить анализаторами уровня сахара крови портативным с тест-полосками; в общем отделении устранить дефекты и повреждения покрытия пола и стен помещений, и оборудовать умывальник в перевязочной смесителем с бесконтактным управлением; в хирургическом отделении устранить дефекты и повреждения покрытия пола и стен помещений, и оборудовать умывальник перевязочной «Чистой» смесителем с бесконтактным управлением; в поликлинике: в хирургическом кабинете устранить дефекты покрытия кушетки и в перевязочном кабинете оборудовать умывальник смесителем с бесконтактным управлением, в кабинете ФГДС устранить дефекты покрытия кушетки, в помещениях женской консультации в «малой» операционной оборудовать умывальник смесителем с бесконтактным управлением, в кабинете терапевтической стоматологии устранить дефекты и повреждения покрытия стен.

Ответчик вправе подать в Азовский районный суд Омской области, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Азовский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                            Н.А.Иордан

Мотивированное решение изготовлено 10.04.2023 г.