Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1374/2023 ~ М-737/2023 от 24.04.2023

Дело №2-1374/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 июля 2023 года                                    г. Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи                                Казариной И.В,

при секретаре                                                           Штурба В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда г. Севастополе гражданское дело по иску ФИО Зои А., ФИО2 к Департаменту капитального строительства города Севастополя, третье лицо Государственное унитарное предприятие Севастополя «Единый информационно-расчетный центр» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, -

установил:

Представитель истцов по доверенности Лазарева Е.А. обратились в суд с иском к Департаменту капитального строительства города Севастополя, в котором просила признать за ФИО Зоей А. и ФИО2 право общей долевой собственности в порядке приватизации по ? доли за каждым на жилое помещение общей площадью 50,3 кв.м., кадастровый № по адресу: г. Севастополь, <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО является нанимателем данного жилого помещения, что подтверждается заключенным договором социального найма. Истцы зарегистрированы и длительное время проживают в занимаемом помещении. Желая реализовать свое право на участие в приватизации, истцы обратились в Департамент капитального строительства города Севастополя, однако 27.03.2023г получен отказ в предоставлении государственной услуги, поскольку заявителем не предоставлены документы, необходимые для оказания государственной услуги, указанные в пункте 16 Административного регламента, а именно: сведения о регистрации по месту жительства ФИО из всех мест проживания после ДД.ММ.ГГГГ. Данный отказ нарушает права истцов, поскольку согласно ответов ОМВД России по <адрес>, ФИО зарегистрирована по месту жительства в период с 26.06.1989г по 18.07.1997г, по адресу: г. Севастополь, <адрес>. Согласно архивной справки ФИО также значится зарегистрированной в период с 1987-1989г по указанному адресу. Считает, что ввиду не предоставления ФИО сведений о регистрации по месту жительства в период с 04.07.1991г по 17.07.1997г, ввиду их отсутствия в Базовом Государственном унитарном предприятии Севастополя «Единый информационно-расчетный центр» истцам не может быть отказано в приватизации занимаемого жилого помещения, в связи с чем за защитой нарушенного права обратились с иском в суд.

Истцы ФИО, ФИО2 в судебное заседание не явились. О дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Причин неявки суду не предоставили.

Представитель истцов по доверенности Лазарева Е.А. в судебное заседание не явилась. О дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Направила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. На исковых требованиях настаивает в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причин неявки суду не предоставил.

Представитель третьего лица - Государственного унитарного предприятия Севастополя «Единый информационно-расчетный центр» в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Направили в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав представленные лицами, участвующими в деле, доказательства, оценив их по своему внутреннему убеждению на предмет относимости, допустимости, достоверности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 40 Конституции РФ закрепляет основные принципы осуществления прав и свобод человека и гражданина, в частности: право каждого на жилище; недопустимость произвольного лишения жилища; поощрение органами государственной власти и органами местного самоуправления жилищного строительства и создание условий для осуществления права на жилище и другое.

Часть 3 ст.55 Конституции РФ определяет, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены лишь федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно положениям ст.217 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества.             В соответствии с положениями ст.1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.            Статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» определено, что граждане РФ, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Таким образом, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

В силу ст.4 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Иных ограничений для проведения приватизации законом не предусмотрено.           К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.           В соответствии со ст.5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.          В силу ст.49 ЖК РФ жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда должно предоставляться по договору социального найма.

Согласно ч.1 ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). По договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ (ч.1 ст.60 ЖК РФ). До говор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (ч.2 ст.60 ЖК РФ).

Ст.67 ЖК РФ определяет права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма, при этом, в силу ч.3 ст.67 ГК РФ, наниматель жилого помещения обязан, в частности: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены ЖК РФ; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.         Согласно ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. В абзаце 8 п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч.1 ст.69 Жилищного кодекса Российской Федерации. Членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя, суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.          Судом установлено, что в соответствии с распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя №-РДИ от 28.04.2017г объект не завершенного строительством жилого дома, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес> включен в Реестр собственности города Севастополя.

Как усматривается из сведений о характеристиках объекта недвижимости жилая квартира площадью 50,3 кв. метров, расположенная по адресу: г. Севастополь, <адрес> находится в собственности города Севастополя.

ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом капитального строительства города Севастополя и ФИО Зоей А. заключен договор №ДСН/№ социального найма жилого помещения, находящегося в государственной собственности города Севастополя, состоящее из двух комнат в изолированной квартире общей площадью 50,3 кв.м, в том числе жилой площадью 30,7 кв.м. по адресу: г. Севастополь, <адрес> для проживания в ней. Характеристика предоставляемого жилого помещения, его технического состояния, а также санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, указана в техническом паспорте жилого помещения. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяется сын – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ( раздел 1 договора).

Согласно техническому паспорту и материалов дела предоставленная для проживания <адрес>,3 кв. метров расположена на 4 этаже г. Севастополь, <адрес>, в аварийном состоянии не находится.

    В <адрес> в <адрес> в г. Севастополе с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована ФИО, а с ДД.ММ.ГГГГ – её сын ФИО2.

    Согласно представленных суду архивных справок ФИО с 1987 года по 1989 год и с 1991 год по 1995 года, с 1996 год по 2000 год проживала по адресу: г. Севастополь, <адрес>, а с 2001 года по 2010 год проживала по адресу: г. Севастополь, <адрес>.

Сведения о проживании в квартире за период с 2011 года по 2014 год в похозяйственных книгах архивного фонда Терновского сельского <адрес> города Севастополя, переданных на хранение в ГКУ «Архив города Севастополя» отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО обратилась в Департамент капитального строительства города Севастополя с заявлением о предоставлении в долевую собственность <адрес>,3 кв. метров по адресу: г. Севастополь, <адрес>. ФИО и ФИО2

Решением от ДД.ММ.ГГГГ Департамент капитального строительства города Севастополя отказал ФИО в предоставлении государственной услуги, поскольку в ГУПС «ЕИРЦ» отсутствуют сведения о проживании истца в период с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ год.

Также решением от ДД.ММ.ГГГГ Департамент капитального строительства города Севастополя отказал ФИО2 в предоставлении государственной услуги, поскольку заявителем не предоставлен документ (справка), содержащий сведения о месте жительства заявителя в городе Севастополе, выданный управляющей организацией, занимающейся управлением жилищным фондом, в том числе товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными кооперативами, иными специализированными потребительскими кооперативами за период с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год.

Однако отсутствие сведений о проживании истца ФИО в период с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ год и истца ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год не может являться препятствием в реализации истцами права на получение в собственность в порядке приватизации квартиры, в которой они длительное время проживают в соответствии с договором социального найма.

                  При указанных обстоятельствах ФИО и ФИО2 на законных основаниях, на условиях социального найма, проживают и зарегистрированы в спорном жилом помещении. Доказательств обратного суду не представлено, указанное обстоятельство не оспорено, как не оспорен и сам договор социального найма, подтверждающий право пользования спорной квартирой.            Истцы, как граждане РФ, имеют право единожды приобрести в собственность в порядке приватизации жилое помещение, при этом на истцов возложена обязанность подтвердить их неучастие ранее в приватизации жилых помещений на территории РФ.

             Как следует из материалов дела, истцы иного жилья в собственности не имеют. Согласно справке Департамента капитального строительства города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ ФИО участия в приватизации жилого помещения по адресу: г. Севастополь, <адрес> не принимала.

              Права истца ФИО Зои А. и члена ее семьи – сына ФИО2 по пользованию вышеуказанным жилым помещением никем не оспаривались, с требованиями о выселении или о признании их не приобретшими право пользования жилым помещением никто не обращался, доказательств иного не представлено, встречное исковое требование в ходе рассмотрения данного иска также не заявлено.               В соответствии со ст.7 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность, в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.             Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов (ст.8 Закона).

             Как следует из разъяснений, приведенных в п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.              При этом соблюдение установленных статьями 7,8 названного закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан.

            Жилое помещение, в котором зарегистрированы и проживают истцы не относится к категории жилых помещений, указанных в ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», не подлежащих приватизации.            Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что собранные по делу доказательства свидетельствуют о том, что истцы, пользуясь спорным жилым помещением на условиях социального найма, проживая в данном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, право на участие в приватизации до настоящего времени не реализовали, в связи с чем препятствий к передаче занимаемой жилой площади в их собственность не имеется.          Согласно п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст.2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).               В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.

               Ст.11 ЖК РФ также предусматривает, что защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

               Учитывая вышеизложенные нормы материального права, разъяснения, содержащиеся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации, а также установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░., ░░░2 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░ ░. ░ ░░░2 ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ? ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 50,3 ░░.░., ░░░░░░░░░░░ № ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░░░░░░░░, <░░░░░>.

░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 17 ░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░ / ░░░░░░░/    ░.░. ░░░░░░░░