Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-2564/2022 ~ М-2057/2022 от 27.05.2022

Дело № 2-2564/2022 (59RS0002-01-2022-002947-55)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 сентября 2022 года

Индустриальный районный суд г.Перми

в составе председательствующего Судаковой Н.Г.,

при секретаре Пономаревой Г.В.,

с участием представителя истца администрации Индустриального района г. Перми Исаевой О.А. на основании доверенности, ответчика Конышевой О.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Перми ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску администрации Индустриального района г. Перми к Конышевой О. А. о возложении обязанности привести жилое помещение в первоначальное состояние,

установил:

Администрация Индустриального района г.Перми обратилась в Индустриальный районный суд г. Перми с иском о возложении обязанности на Конышеву О. А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в течение 2 (двух) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести помещение № – в квартире № в многоквартирном <адрес> в первоначальное состояние, существовавшее до проведения самовольных работ по перепланировке и переустройству, в соответствии с техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ, по окончании работ, связанных с приведением помещения в первоначальное состояние, письменно уведомить администрацию Индустриального района города Перми об окончании данных работ, с предоставлением технического плана на жилое помещение.

В обоснование заявленных требований указаны следующие обстоятельства – на основании пункта 3.2.3.6 Типового положения администрация Индустриального района г. Перми согласовывает переустройство и/или перепланировку помещений в многоквартирном доме. В адрес администрации Индустриального района г.Перми поступили материалы внеплановой выездной проверки от ИГЖН Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ. для принятия мер в рамках компетенции по выявленному нарушению обязательных требований к перепланировке и переустройству жилого помещения № в коммунальной <адрес>. В ходе внеплановой выездной проверки (акт от ДД.ММ.ГГГГ №) в отношении собственника Конышевой О.А. по адресу: <адрес> выявлен факт самовольной перепланировки жилого помещения № в коммунальной квартире №, а именно: заложена входная дверь и установлена на новом месте (согласно техническому плану). Администрацией Индустриального района г. Перми, в связи с установлением факта самовольной перепланировки и переустройства помещения Конышевой О.А. направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ с требованием в срок до 14 апреля 202 года привести помещение в прежнее состояние и по окончании работ, представить в территориальный орган (администрация Индустриального района города Перми) документы, подтверждающие приведение перепланированного и (или) переустроенного помещения в прежнее состояние, либо судебное решение о возможности сохранения помещения в перепланированном и (или) переустроенном состоянии. По истечении указанного в уведомлении срока документы в администрацию Индустриального района г. Перми не представлены. Информация о сохранении помещения № в коммунальной квартире № в многоквартирном <адрес> в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, на основании решения суда, отсутствует.

Представитель истца администрации Индустриального района г. Перми в судебном заседании настаивает на удовлетворении заявленных требований, с учетом устранения нарушений.

Ответчик Конышева О.А в судебном заседании с заявленными требованиями не согласна, пояснила, что все нарушения устранены, помещение восстановлено в первоначальное состояние.

Представитель третьего лица ИГЖН Пермского края в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения заявленных исковых требований, мнения по иску не представил.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации: жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии со статьей 17 Жилищного кодекса Российской Федерации: помещение должно использоваться для проживания граждан с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации: перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения (ч.1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, предусмотренном частью 2 статьи 40 настоящего Кодекса;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры (ч.2 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя (ч. 4 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 26 Жилищного кодекса Российской Федерации: орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения.

Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме (ч. 6 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии. Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган регистрации прав (статья 28 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации: самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность; собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Порядок проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения установлен Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170.

Из частей 1 2,4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ следует, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 Жилищного кодекса РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с Типовым положением о территориальных органах администрации города Перми, утвержденным Решением Пермской городской Думы от 29.01.2013 № 7, администрация Индустриального района города Перми - территориальный орган администрации города Перми, осуществляет в пределах, установленных правовыми актами города Перми, исполнительно-распорядительные функции на территории района, при этом действует в интересах населения города Перми.

На основании пункта 3.2.3.6 Типового положения о территориальном органе администрации города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 29.01.2013 № 7, администрация Индустриального района г. Перми согласовывает переустройство и/или перепланировку жилых помещений в многоквартирном доме.

Судом установлено, что собственником жилого помещения <адрес> является Конышева О.А., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 09.03.2022г. (л.д. 9-12).

В ходе внеплановой выездной проверки (акт от ДД.ММ.ГГГГ №) в отношении собственника Конышевой О.А. по адресу: <адрес> (комната №) установлен факт самовольной перепланировки жилого помещения – комнаты №, а именно: заложена входная дверь и установлена на новом месте (согласно техническому плану), в ходе проверки велась фотосъемка, что подтверждается распоряжением ИГЖН от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении внеплановой проверки (л.д.38), актом проверки Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 12.10.2021г № (л.д.34), фототаблицей (л.д. 41 оборот - 42), планом <адрес> (л.д. 41).

В адрес администрации Индустриального района г.Перми поступили материалы внеплановой выездной проверки от Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края (далее - инспекция) от ДД.ММ.ГГГГ. № для принятия мер в рамках компетенции по выявленному нарушению обязательных требований к перепланировке и переустройству помещения № – в <адрес> (л.д.17,35).

Администрацией Индустриального района г.Перми в адрес собственника помещения направлено уведомление о необходимости приведения самовольно перепланированного жилого помещения в первоначальное состояние, о чем также извещена Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края (л.д.35, оборот).

Ответчиком Конышевой О.А. 15.06.2022г в адрес Администрации Индустриального района г.Перми направлено заявление о том, что требование о приведении жилого помещения в первоначальное состояние исполнено в полном объеме ( л.д. 48), дверной проем в комнате соответствует техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ, а также представлен акт ООО «УК «Дом Мастер» № от ДД.ММ.ГГГГ, составленный в присутствии инженера Жевлаковой С.И. и собственника жилого помещения Конышевой О.А., согласно которому в жилом помещении - комнате № <адрес>. сделан дверной проем в комнате согласно проекта (л.д. 43), фототаблица о приведении жилого помещения в состояние соответствующее техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.43-49).

Кроме того, Администрацией Индустриального района г. Перми в материалы дела представлен акт (справка) обследования многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, составленный главным специалистом отдела градостроительства, земельных и имущественных отношений администрации Индустриального района города Перми Лалаевым Д.Б., согласно которому в результате визуального обследования установлено, что квартира № в многоквартирном доме по <адрес> приведена в первоначальное состояние после самовольной перепланировки и (или) переустройства, а именно: устройство дверных проемов между помещениями 1,2 и 6 согласно техническому плану, а также представлена фототаблица, на которой зафиксирован вид жилого помещения по адресу: <адрес> после приведения его в первоначальное состояние.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном ст. 56 ГПК Российской Федерации, представленные сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательства, исходя из предмета и оснований заявленного иска, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, руководствуясь положениями действующего законодательства, конкретные обстоятельства данного дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований администрации Индустриального района г.Перми о возложении обязанности на Конышеву О.А. в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу привести помещение № – в квартире № многоквартирном <адрес> в первоначальное состояние, существовавшее до проведения самовольных работ по перепланировке и переустройству, в соответствии с техническим паспортом от 23.03.1998 года, по окончании работ, связанных с приведением помещения в первоначальное состояние, письменно уведомить администрацию Индустриального района города Перми об окончании данных работ, с предоставлением технического плана на жилое помещение, поскольку из исследованных в ходе судебного заседания доказательств следует, что указанные работы по приведению указанного жилого помещения в первоначальное состояние выполнены ответчиком во внесудебном порядке, помещение приведено в соответствие с техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ, администрация Индустриального района г.Перми письменно уведомлена об окончании работ, следовательно права истца, а также третьих лиц на момент рассмотрения дела судом ответчиком не нарушены. Доказательств иного не представлено.

Таким образом, с учетом установленных судом обстоятельств, принимая во внимание, что жилое помещение ответчика приведено в первоначальное состояние, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований администрации Индустриального района г.Перми к Конышевой О.А. в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Отказать администрации Индустриального района г.Перми в удовлетворении исковых требований о возложении на Конышеву О. А. обязанности в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу привести помещение № – в квартире № в многоквартирном <адрес> в первоначальное состояние, существовавшее до проведения самовольных работ по перепланировке и переустройству, в соответствие с техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ, по окончании работ, связанных с приведением помещения в первоначальное состояние, письменно уведомить администрацию Индустриального района города Перми об окончании данных работ, с предоставлением технического плана на жилое помещение.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд города Перми в течение месяца со дня принятия в окончательной форме (22.09.2022 г.).

Председательствующий Н. Г. Судакова