Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6203/2022 ~ М-5755/2022 от 07.10.2022

Мотивированное решение изготовлено 30.11.2022 г. дело № 2-6203/2022

66RS0007-01-2022-007345-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 23 ноября 2022 года

Чкаловский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Усачева А.В.,

при секретаре судебного заседания Горбуновой И.И.,

с участием представителя истца Красновой С.Н., действующей по доверенности от 10.01.2022 г. сроком до 31.12.2022 г., представителя ответчика Замараевой О.С., действующей на основании доверенности от 08.09.2022 года сроком на один год,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Свердловской области, действующего в защиту неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Элемент-Трейд» о признании действий противоправными, возложении обязанности,

установил:

Управление Роспотребнадзора по Свердловской области обратилось в суд с иском к ООО «Элемент-Трейд», с учетом уточнения требований, принятых судом в порядке ст. 39 Гражданского - процессуального кодекса Российской Федерации, о признать действий по розничной продаже табачной продукции в магазине «Монетка», расположенного по адресу Свердловская область г. Серов ул. Республиканская, 24 на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией образовательного учреждения МБОУ ООШ № 26 (Свердловская область г. Серов ул. Республиканская д.30) противоправными в период с 22.07.2022 г. по 01.11.2022 г. Запретить Обществу с ограниченной ответственностью «Элемент-Трейд» деятельность по розничной реализации табачной продукции в магазине «Монетка», расположенного по адресу Свердловская область г. Серов ул. Республиканская, 24 на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией образовательного учреждения МБОУ ООШ № 26 (Свердловская область г. Серов ул. Республиканская д.30), возложении обязанности в течение четырнадцати дней со дня вступления в законную силу настоящего решения суда через средства

массовой информации довести до сведения потребителей решение суда.

В обоснование требований указано, что 29.07.2022 г. и 11.08.2022 г. в Серовский отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области поступило обращение с жалобой на реализацию табачных изделий в магазине «Монетка» по адресу: Свердловская обл., г. Серов, ул. Республиканская, д. 24, ООО «Элемент-Трейд» вблизи образовательной организации.

Согласно представленной информации расстояние от этого магазина «Монетка» до границ территории образовательного учреждения МБОУ ООШ № 26 составляет 42,7 метра.

Серовским отделом Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в адрес ООО «Элемент Трейд» вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 66-13-09/815 от 09.08.2022 г.

Вместе с тем, 21.09.2022 г. в Серовский отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области поступило обращение с жалобой на реализацию табачных изделий в данном магазине.

По факту реализации табачной продукции в этом магазине ранее ООО «Элемент-Трейд» привлекалось к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ «Несоблюдение ограничений в сфере торговли табачной продукцией» постановлениями № 504/09 от 29.07.2019, № 116/09 от 16.03.2020 г., № 208/09 от 20.07.2020 г.

Решением Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 01.10.2020 г. признаны противоправными действия ООО «Элемент-Трейд» по розничной реализации табачной продукцией в данном магазине «Монетка», установлен запрет ООО «Элемент-Трейд» на розничную торговлю табачной продукцией в магазине.

Вопреки принятым мерам административного воздействия ответчик в период с 22.07.2022 г. по 01.11.2022 г. производил розничную реализацию табачной продукции.

В судебном заседании представитель истца Краснова С.Н. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Замараева О.С. исковые требования не признала, в обоснование возражений указала, что ООО «Элемент-Трейд» 01.11.2022 г. добровольно прекращена розничная реализация табачной продукции.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что 29.07.2022 г. и 11.08.2022 г. в Серовский отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области поступило обращение с жалобой на реализацию табачных изделий в магазине «Монетка» по адресу: Свердловская обл., г. Серов, ул. Республиканская, д. 24, ООО «Элемент-Трейд» вблизи образовательной организации.

Согласно представленной информации расстояние от этого магазина «Монетка» до границ территории образовательного учреждения МБОУ ООШ № 26, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Серов, ул. Республиканская, д. 30, составляет 42,7 метра.

Серовским отделом Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в адрес ООО «Элемент Трейд» вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 66-13-09/815 от 09.08.2022 г.

Вместе с тем, 21.09.2022 г. в Серовский отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области поступило обращение с жалобой на реализацию табачных изделий в указанном магазине «Монетка».

По факту реализации табачной продукции в этом магазине ранее ООО «Элемент-Трейд» привлекалось к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ «Несоблюдение ограничений в сфере торговли табачной продукцией» постановлениями № 504/09 от 29.07.2019, № 116/09 от 16.03.2020 г., № 208/09 от 20.07.2020 г.

Решением Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 01.10.2020 г. признаны противоправными действия ООО «Элемент-Трейд» по розничной реализации табачной продукцией в данном магазине «Монетка», установлен запрет ООО «Элемент-Трейд» на розничную торговлю табачной продукцией в магазине.

Вопреки принятым мерам административного воздействия ответчик в период с 22.07.2022 г. по 01.11.2022 г. производил розничную реализацию табачной продукции.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными судом доказательствами и ответчиком по существу не оспаривались.

Факт реализации табачной продукции в период с 22.07.2022 г. по 01.11.2022 г., при установленном запрете этой реализации вступившим в законную силу судебным актом от 01.10.2020 г., представитель ответчика не оспаривала.

Основанием для борьбы с курением является нарушение неотъемлемых прав некурящих граждан на охрану здоровья. Данное право признается Конституцией РФ, статьей 12 Международного пакта об экономических, социальных и культурных прав ООН от 19 декабря 1966 г., Конвенцией о правах ребенка ООН (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 г.), преамбулой Устава Всемирной организации здравоохранения (принят Международной конференцией здравоохранения, проходившей в Нью-Йорке с 19 июня по 22 июля 1946 г.).

Российская Федерация в 2008 году присоединилась к Рамочной конвенции по борьбе против табака Всемирной организации здравоохранения, которая определяет стратегию госрегулирования табачной отрасли.

Под ограничением курения табака законодатель подразумевает не полный запрет его курения, но снижение его употребления путем установления запрета на курение на определенных территориях, установления специальных требований рекламы табачных изделий, установления обязательной маркировки табачных изделий, производимых на территории Российской Федерации, запрета розничной торговли табачной продукцией в определенных местах и определенным категориям лиц. Подобные государственные меры не беспричинны, они продиктованы, прежде всего, медико-социальными показателями, которые бесспорно указывают, что курение табака является вредной привычкой, ухудшающей здоровье человека.

Законодательство Российской Федерации об ограничении курения табака состоит из Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.

В силу п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещается розничная торговля табачной продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Данные нормы носят императивный характер и обязательны для соблюдения продавцом - юридическим лицом независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальным предпринимателем, осуществляющие розничную торговлю табачной продукцией.

В этой связи, розничная торговля табачной продукцией в магазине «Монетка», принадлежащем ООО «Элемент- Трейд», расположенном по адресу: Свердловская область, г. Серов, ул. Республиканская, 24, на расстоянии менее чем сто метров от территории, предназначенной для оказания образовательных услуг - МБОУ ООШ № 26 по адресу: Свердловская обл., г. Серов, ул. Республиканская, д. 30, нарушает требования Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», а также нарушает права граждан на здоровую среду обитания.

Учитывая установленные судом обстоятельства, указанные действия ответчика в период с

с 22.07.2022 г. по 01.11.2022 г. являются противоправными.

При этом, поскольку ответчиком систематически нарушаются требования закона, что подтверждается письменными доказательствами, (постановлениями о привлечении к административной ответственности, решением суда), требования о наложении запрета на реализацию табачной продукции также являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

При этом, правого значения не имеет тот факт, что в настоящее время реализация табачной продукции в вышеуказанном магазине не осуществляется, поскольку ответчик, несмотря на неоднократные требования контролирующего органа о запрете реализации табачной продукции, впоследствии допускал ее реализацию.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» на ответчика судом возлагается обязанность довести до сведения потребителей решение суда в срок не позднее 10 дней после вступления решения суда в законную силу, через официальные средства массовой информации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Свердловской области, действующего в защиту неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Элемент-Трейд» о признании действий противоправными, возложении обязанности – удовлетворить.

Признать действия Общества с ограниченной ответственностью «Элемент-Трейд»
по розничной продаже табачной продукции в магазине «Монетка», расположенного по адресу Свердловская область г.Серов ул. Республиканская,24 на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки,
граничащей с территорией образовательного учреждения МБОУ ООШ № 26
(Свердловская область г. Серов ул. Республиканская д.30) противоправными в
период с 22.07.2022 г. по 01.11.2022 г.

Запретить Обществу с ограниченной ответственностью «Элемент-Трейд» деятельность по розничной реализации табачной продукции в магазине «Монетка», расположенного по адресу Свердловская область г.Серов ул.Республиканская, 24 на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией образ овательного учреждения МБОУ ООШ № 26 (Свердловская область г. Серов ул. Республиканская д.30).

Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Элемент-
Трейд» обязанность в течение четырнадцати дней со дня вступления в законную силу настоящего решения суда обязанность через средства массовой информации довести до сведения потребителей решение суда.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья: