Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-218/2023 ~ М-175/2023 от 23.03.2023

Дело №

    УИД: 32RS0№-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

        п.г.т. Погар                                                             27 апреля 2023 года

Погарский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Лаптейкова О.М.,

при секретаре Ямашкиной Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шевченко ФИО1 Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец Шевченко А.А. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной Законом РФ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», представив при этом документы, содержащие в том числе и указание на то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, он проживал на территории <адрес>, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на ЧАЭС. На основании представленных документов, по мнению истца, возможно снижение пенсионного возраста на три года. Однако, решением ответчика в назначении истцу пенсии со снижением общеустановленного пенсионного возраста отказано, при этом органом пенсионного обеспечения не принята во внимание справка, подтверждающая факт его проживания в <адрес>, в связи с тем, что регистрация истца в общежитии Трубчевского политехнического техникума носила временный характер. Считая данный отказ необоснованным, истец с учетом уточнения просил суд признать за ним право на получение страховой пенсии по старости в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ, обязав ответчика назначить и выплачивать емустраховую пенсию по старости с указанной даты.

Истец Шевченко А.А. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в заявлении на имя суда поддержал уточненныеисковые требования, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель ответчика ФИО1 Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> - Соболь И.И. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в заявлении на имя суда исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении, а также ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.В представленном возражении на исковое заявление просил отказать в удовлетворении заявленных Шевченко А.А. требований, в связи с отсутствием сведений о постоянном проживании истца в зоне с льготно-экономическим статусом, так как регистрация по месту учебы Шевченко А.А. носила временный характер.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Шевченко А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился с заявлением в ФИО1 Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о назначении государственной пенсии в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Решением ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Шевченко А.А. отказано в назначении государственной пенсии по старости, в связи с тем, что доказательств постоянного проживания Шевченко А.А. в <адрес> во время учебы не представлено. Регистрация в общежитии учащимся техникумов предоставлялась временная, поэтому справка о регистрации истца в <адрес> не является документом, на основании которого возможно снижение возраста выхода на пенсию.

Основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения устанавливаются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 4 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» к числу лиц, имеющих право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению отнесены граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф.

Зоны радиоактивного загрязнения, а также категории граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, определяются в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (п. 5 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф).

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в том числе граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения (примечание к статье 35 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии с Перечнем населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденным распоряжением Правительства ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №-Р, населенный пункт <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Таким образом, обстоятельством, имеющим значение для дела, является установление проживания истца в спорный период времени на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд приходит к выводу о том, что факт проживания Шевченко А.А. на территории <адрес> по адресу: <адрес> (общежитие Трубчевского политехнического техникума), в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, исходя из имеющихся в материалах дела доказательств.

Согласно представленным документам, истец Шевченко А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженецс. <адрес>, обучался на очном ФИО1 Трубчевскогополитехнического техникума <адрес> и проходил обучение по специальности «Эксплуатация автоматических устройств в деревообрабатывающей промышленности», решением Государственной квалификационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ Шевченко А.А. присвоена квалификация – техник-электромеханик. По окончании училища на имя истца был выдан диплом серии НТ № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный номер – № На время учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец был зарегистрирован и проживал в общежитии училища по адресу: <адрес>.

    Изложенное подтверждается представленными в материалы дела справкой ГБПОУ «Трубчевскийполитехнический техникум», справкой администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, дипломом № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Трубчевскимполитехническим техникумом <адрес> на имя истца, трудовой книжкой серии №,а также данными домовой книги общежития данного образовательного учреждения, согласно которым истец обучался на очной форме обучения с ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ,был зарегистрирован в общежитии техникума по адресу: <адрес>.

С учетом указанных собранных по делу доказательств, принимая во внимание, что истец проходил обучение по очной форме, суд считает, что в ходе рассмотрения дела нашел подтверждение факт проживания Шевченко А.А.в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> по адресу: <адрес>, т.е. в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Так, в соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» под местом жительства понимается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, а также специализированные дома (в том числе – общежитие), в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Кроме того, согласно статье 109 Жилищного кодекса ФИО2, действовавшей на момент вселения истца в общежитие, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и ФИО2.

В силу пункта 10Примерного положения об общежитиях, утвержденного постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 328 жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие.

Анализ приведенных правовых норм позволяет сделать вывод о том, что проживание истца в общежитии в период обучения в образовательном учреждении по очной форме не препятствует, с учетом установленных по делу обстоятельств, квалификации его как постоянного проживания, соответственно, порождает права, предоставление которых обусловлено постоянным проживанием.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что за истцом надлежит признать право на досрочное назначение пенсии в соответствии с Законом РФ № с учетом снижения общеустановленного пенсионного возраста.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного Федерального закона.

Истец обратился в орган пенсионного обеспечения с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ. При таких обстоятельствах, суд считает необходимым обязать ответчика назначить истцу досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента обращения истца в ФИО1 Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.

На основании вышеизложенного, суд признает уточненные исковые требования Шевченко А.А. подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Шевченко Александра Анатольевича к ФИО1 Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>– удовлетворить.

Признать за Шевченко Александром Анатольевичем (паспорт серии № № выдан <адрес>) право на получение страховой пенсии по старости в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ФИО1 Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской № назначить и выплачивать ФИО4 пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Брянский областной суд через Погарский районный суд <адрес>.

Председательствующий                                            Лаптейков О.М.