Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-121/2019 от 12.02.2019

УИД 29RS0014-01-2019-000551-34 № 12-121/2019
РЕШЕНИЕ
21 марта 2019 года	город Архангельск

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Ярмолюк С.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Жилина П.В. на постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе Бобковой С.П. о назначении административного наказания от 29.01.2019
№ 29/12-5220-18-И/А-1,

установил:

постановлением главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Бобковой С.П. о назначении административного наказания от 29.01.2019
№ 29/12-5220-18-И/А-1 ООО «Кофе Лайк Архангельск» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 111000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Жилин П.В. подал жалобу о его отмене и изменении наказания.

ООО «Кофе Лайк Архангельск», надлежащим образом извещенное о дате, времени и месту рассмотрения жалобы, не направило защитника (представителя). Генеральный директор Жилин П.В. направил ходатайство с просьбой отложить судебное разбирательство. Определением судьи в удовлетворении ходатайства отказано.

Исследовав доводы жалобы, материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки соблюдения ООО «Кофе Лайк Архангельск» трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, было установлено, что в сентябре и ноябре 2018 года работодатель неоднократно допускал к осуществлению трудовой деятельности работников ЛДИ и КАМ без проведения предварительных и периодических медицинских осмотров.

Обязательность проведения предварительного и периодического медицинского осмотра предусмотрена статьями 69, 76, 212 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ).

Перечень работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников, утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 года № 302н. Пунктом 15 Перечня предусмотрено, что к числу видов работ, при которых требуется проведение медицинских осмотров, относятся работы в организациях общественного питания, торговли, буфетах, на пищеблоках, в том числе на транспорте.

Поскольку иное не предусмотрено данным пунктом, данное требование распространяется на всех работников соответствующих организаций общественного питания.

Из должностных инструкций территориального управляющего и баристы следует, что данные работники также могут выполнять отдельные трудовые обязанности непосредственно в организациях общественного питания.

Выполнение при этом административных функций работниками не исключает обязанности выполнять указанные требования трудового законодательства.

Тот факт, что указанные работники были допущены к работе без проведения медицинских осмотров, подтверждается материалами дела и не оспаривается подателем жалобы.

Данные нарушения образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, поэтому действия (бездействие) ООО «Кофе Лайк Архангельск» были правильно квалифицированы по указанной норме.

Сделанные в обжалуемом постановлении выводы о наличии выявленного нарушения полностью подтверждаются представленными по делу доказательствами, которые оценены должностным лицом по правилам ст. 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Доказательств, свидетельствующих о принятии ООО «Кофе Лайк Архангельск» всех зависящих от него мер по соблюдению норм трудового законодательства об охране труда, материалы дела не содержат, что свидетельствует о наличии вины в совершении административного правонарушения.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, и сроки давности привлечения к административной ответственности должностным лицом соблюдены.

Совершённое правонарушение не является малозначительным, поскольку оно свидетельствует о создании угрозы жизни и здоровью работников. По той же причине отсутствуют законные основания для замены наказания в виде штрафа предупреждением в соответствии со статьей 3.4 КоАП РФ.

Нормы материального права применены и истолкованы должностным лицом правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, правовых оснований для отмены постановления не имеется.

Административное наказание назначено ООО «Кофе Лайк Архангельск» в пределах санкции части 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ.

Однако согласно части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, размер административного штрафа может быть уменьшен.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 111000 рублей назначено без учёта указанных требований.

Материалами дела не подтверждается, что нарушение повлекло причинение вреда. При этом обстоятельства, отягчающие ответственность, не выявлены. У работника, замещающего должность баристы, было выявлено только два дня нарушения, семь дней нарушения были выявлены у работника, замещающего должность управляющего, осуществляющего преимущественно административные функции.

Указанные обстоятельства являются исключительными, поэтому с учётом положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ судья приходит к выводу о возможности снижения размера назначенного административного штрафа до 55000 рублей.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Судья, руководствуясь статьями 30.7 и 30.8 КоАП РФ,

решил:

жалобу Жилина П.В. удовлетворить частично.

Постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе Бобковой С.П. о назначении административного наказания от 29.01.2019 № 29/12-5220-18-И/А-1 о назначении административного наказания изменить, снизив размер назначенного ООО «Кофе Лайк Архангельск» административного штрафа до 55000 (пятидесяти пяти тысяч) рублей.

В оставшейся части обжалуемое постановление оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья С.Р. Ярмолюк