Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-121/2021 ~ М-47/2021 от 26.02.2021

Дело № 2-121/2021

УИД: 44RS0014-01-2021-000142-45

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Островское              18 июня 2021 года    

Островский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Сапоговой Т.В.,

с участием представителя ответчика Соловьева И.С. – адвоката НКО «Областная коллегия адвокатов АПКО» Разина А.К., представившего удостоверение № и ордер № от 26.05.2021г., действующего по назначению суда,

при секретаре Чихачёвой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Островского (центрального) сельского поселения Островского муниципального района Костромской области к Соловьеву И.С. о расторжении договора социального найма, признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета по месту жительства

установил:

Администрация Островского (центрального) сельского поселения Островского муниципального района Костромской области (с учетом увеличения иска) обратилась в суд с иском к Соловьеву И.С. о признании утратившим право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма жилого помещения по <адрес> № от 26.11.2007г и снятии с регистрационного учета по месту жительства по <адрес> (спорная квартира). Исковые требовании обоснованы тем, что на основании постановления главы администрации от 03.08.2006г. между администрацией Островского (центрального) сельского поселения Островского муниципального района Костромской области и ответчиком Соловьевым И.С. заключен договор социального найма спорной квартиры.

С момента передачи квартиры ответчик свои обязательства по договору социального найма исполняет ненадлежащим образом, плату за пользование жилым помещением и коммунальные услуги не вносит. В адрес ответчика неоднократно направлялись претензии о погашении задолженности, которые оставлены без удовлетворения. Задолженность за жилищно-коммунальные услуги по спорной квартире составляет 248 439, 94 руб.

Ответчик в спорной квартире не проживает длительное время, его местонахождение не известно. В связи с чем, истец полагает, что ответчик Соловьев И.С., являясь нанимателем спорного жилого помещения, в соответствии со ст. 83 Жилищного кодекса РФ расторг договор социального найма. Регистрация ответчика в спорной квартире нарушает права и интересы истца, который является собственником данной квартиры.

В обоснование заявленных исковых требований истец ссылается на ст. 67, ст. 71 ст. 83 Жилищного кодекса РФ, ч.1 ст. 209, ст. 304 Гражданского кодекса РФ, пп. « в», «г» «е», «ж» п. 10 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006г. № 25.

Истец- администрация Островского (центрального) сельского поселения о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дел без участия представителя, исковые требования поддерживает и просит суд их удовлетворить.

Ответчик Соловьев И.С. о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался судом по месту регистрации, почтовая корреспонденция возвращена в суд с отметкой «истек срок хранения», срок вручения почтовой корреспонденции разряда «судебное» АО Почта России соблюден, в связи с чем, с учетом положений ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ суд признает надлежащим извещение ответчика Соловьева И.С.

Представитель ответчика - адвокат Разин А.К., действующий по назначению суда, считает, что нет достаточных оснований для удовлетворения исковых требований.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора Соловьева И.В., ФИО13, в лице его законного представителя Соловьевой И.В. о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался судом по месту регистрации, почтовая корреспонденция возвращена в суд с отметкой «истек срок хранения», срок вручения почтовой корреспонденции разряда «судебное» АО Почта России соблюден, в связи с чем, с учетом положений ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ суд признает надлежащим извещение.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав представление доказательства, приходит к следующему.

В силу требований статей 209, 288 и 304 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 71 Жилищного кодекса РФ при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения.

Исходя из п. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

    Согласно разъяснений, содержащихся в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" №14 от 02.07.2009г., при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Следовательно, юридически значимыми и подлежащими доказыванию при разрешении спора о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма должны были являться факты добровольного и фактического выбытия ответчика из жилого помещения в другое место жительства, отказ от прав и обязанностей в отношении указанного помещения.

Согласно Закону РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713, вопрос о снятии граждан с регистрационного учета носит административно-распорядительный характер и производится не судом, а органами регистрационного учета на основании решения суда о признании лица утратившим право пользования жилым помещением.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение- квартира, общей площадью 62, 9 кв.м., по <адрес> является муниципальной собственностью истца, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности.

26.11.2007г. между администрацией Островского (центрального) сельского поселения и Соловьевым И.С. заключен договор социального найма жилого помещения, согласно которому наймодателю (ответчику Соловьеву И.С.) и члену его семьи ФИО2 (отец нанимателя) передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 3 комнат, общей площадью 62, 9 кв.м., в том числе жилой площадью 55, 1 кв.м., по <адрес>

Согласно пп. 3, 9 п. 2.1 договора социального найма жилого помещения № от 26.11.2007г. наниматель обязан: соблюдать правила пользования жилым помещением; своевременно и в полном объеме вносить в установленном законом плату за пользование жилым помещением, за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома и коммунальные услуги по утвержденным в соответствии с законодательством РФ ценам и тарифам.

Согласно копии записи акта о смерти № от 10.12.2013г., представленной отделом ЗАГС по Островскому муниципальному району управления ЗАГС Костромской области ФИО2, проживающий по <адрес>, умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписки из ЕГРН, представленной суду ФКП Росреестра по Костромской области от 10.03.2021г., выписки из похозяйственной книги, администрации Островского (центрального) сельского поселения, ответчику Соловьеву И.С. на праве собственности принадлежит жилое помещение, площадью 63, 7 кв.м., дата регистрации права 22.11.2011г., находящееся по <адрес> ( доля в праве 1/4.

Согласно информации, представленной АО « Единый информационный расчетно-консультативный центр» по <адрес> сумма, предъявленная к оплате за жилищно-коммунальные услуги, по состоянию на 01.02.2021г. составляет 248 439, 94 руб.

Из истории начисления платежей по лицевому счету №, открытому на жилое помещение по <адрес> следует, что плата за услугу потребленной электроэнергии не вносится с июля 2018г., задолженность по данной услуге составляет 28 653, 22 руб.; плата по обращению с ТКО не вносится с декабря 2018г., задолженность по данной услуге составляет 9784, 66 руб., плата по холодному водоснабжению и ОДН не вносится, начисления отсутствуют; плата по услуге отопления не вносится с января 2019г.

Из информации, представленной МУП «Тепловик» по запросу суда следует, что лицевой счет по жилому помещению по <адрес> открыт на Соловьева И.С. По данному адресу предприятием оказываются услуги только по теплоснабжению. В связи с тем, что в жилом помещении в течение длительного времени никто не проживает, начисления по услугам холодного водоснабжения, водоотведения не производится. Задолженность по оказанным коммунальным услугам на 01.06.2021г. составляет 256 731,45 руб., период образования задолженности январь 2016г.- май 2021г. Ни одной платы в счет погашения задолженности за данный период не производилось.

Допрошенная в судебном заседании свидетель Свидетель №2 суду показала, что она является старшей по многоквартирному № по <адрес> с 2019г. В данном доме проживает с 1998г. В <адрес> длительное время никто не проживает, в общих собраниях и в решении вопросов по содержанию дома от данной квартиры никто участия не принимает. В 2020г. необходимо было решить вопрос по сбору средств на ремонт МКД, Соловьева И.С. и его семью они не могли найти, даже через родственников. Препятствий в пользовании жилым помещением никто не чинит.

Свидетель Свидетель №3 суду показала, что проживает в <адрес> с 1982г. Соловьев И.С. длительное время не проживает в <адрес>, с семьей уехал в <адрес>, препятствий в пользовании жилым помещением ему никто не чинит. Видела, что Соловьев И.С. с семьей приезжал в 2019г., забирал мебель и вещи из квартиры. Участия Соловьев И.С. в содержании общего имущества, благоустройстве территории не принимает. Препятствий в пользовании жилым помещением ему никто не чинит, выезд не был вынужденным. Она видела в 2019г. супругу Соловьева И.С., она ей сообщила, что данная квартира им не нужна.

Свидетель Свидетель №1 суду показал, что по <адрес> Соловьев И.С. и его семья не проживают более 5 лет, придомовой участок находится в запущенном состоянии, не окашивается, квартира разрушается. Соловьев И.С. с семьей приобрел данную квартиру в 2011г., проживал с семьей непродолжительное время, затем семья уехала. Где в настоящее время проживает Соловьев И.С. с семьей, он не знает.

Показаниядопрошенных свидетелей, суд признает относимыми, допустимыми доказательствами по делу, оснований не доверять показаниям свидетелей у суда инее имеется.

Истец в адрес ответчика неоднократно 08.11.2018г., 08.10.2019г. 06.10.2020г. направлял о погашении задолженности по договору социального найма.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка №43 Островского судебного района Костромской области от 06.12.2019г. с Соловьева И.С. в пользу администрации Островского (центрального) сельского поселения взыскана задолженность по договору социального найма от 26.11.2007г. в размере 12 795 руб.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчик Соловьев И.С. не исполняет своих обязанностей по договору социального найма и не проживает в жилом помещении в связи с выездом в другое место жительства.
    Доказательств, что непроживание ответчика в спорном жилом помещении обусловлено отсутствием для этого возможности, как и то обстоятельство, что непроживание в квартире является временным и вынужденным Соловьевым И.С. в нарушение положений статьи 56 ГПК РФ не представлено, также судом не установлено, вынужденного характера выезда из жилого помещения, наличия препятствий в осуществлении права пользования жилым помещением. В этой связи суд приходит к выводу о том, что ответчик добровольно отказался от своих прав и обязанностей по договору социального найма жилого помещения и его отсутствие в квартире не является временным, а также вынужденным.

При изложенных обстоятельствах, исковые требования администрации Островского (центрального) сельского поселения к Соловьеву И.С. о признании утратившим право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма жилого помещения по <адрес>, № от 26.11.2007г. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 N713, вступившее в законную силу решение суда о признании утратившим право пользования жилым помещением, является основанием для снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства.
    Согласно ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
    Учитывая, что истец в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, требования истца удовлетворены, с ответчика Соловьева И.С. в бюджет Островского муниципального района Костромской области подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 -198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Удовлетворить исковые требования администрации Островского (центрального) сельского поселения Островского муниципального района Костромской области к Соловьеву И.С..

Расторгнуть договор социального найма жилого помещения по <адрес>, № от 26.11.2007г. заключенный между администрацией Островского (центрального) сельского поселения Островского муниципального района Костромской области и Соловьевым И.С.

Признать Соловьева И.С. утратившим право пользования жилым помещением по <адрес>.

Решение суда о признании Соловьева И.С. утратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятия Соловьева И.С. с регистрационного учета по месту жительства по <адрес>.

Взыскать с Соловьева И.С. в доход бюджета Островского муниципального района Костромской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Костромского областного суда через Островский районный суд Костромской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Судья     Сапогова Т.В.