Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-759/2021 от 24.06.2021

№ 5-759/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г.Рязань 24 июня 2020 года

Судья Советского районного суда города Рязани Никишина Н.В.,

изучив протокол № от 19 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.27 КоАП РФ, в отношении Васильева Станислава Анатольевича,

У С Т А Н О В И Л:

24 июня 2021 года в Советский районный суд города Рязани поступил административный материал в отношении Васильева С.А. о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.27 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 19 мая 2021 года, составленному ст. УУП ОМВД России по Советскому району г.Рязани Горловым В.И., 17 марта 2021 года в 13 час. 20 мин. Васильев С.А. совершил мелкое хищение чужого имущества путем кражи 2 банок кофе: «Нескафе Голд Бариста» объемом 85 гр., «Бушидо Кодо» объемом 95 гр., стоимостью 365,92 руб., из торгового зала магазина «Пятерочка», расположенного по адресу: г.Рязань, ул. Семинарская, д. 43, чем причинил ООО «Агроторг» ущерб и совершил тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.7.27 КоАП РФ.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

На основании п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья передает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи.

В соответствии с ч.1 ст. 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 12.34 КоАП РФ, рассматриваются судьями.

Согласно ст. 23.1 КоАП РФ, судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 ст. 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование либо когда санкция статьи, устанавливающая ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, административного приостановления деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта РФ, должности муниципальной службы, а также дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.38, ч.ч.2 и 3 ст.6.3, 7.13 - 7.16, частями 1 и 4 статьи 14.57, статьей 19.3, частями 18 и 19 статьи 19.5, статьей 19.28 (в части административных правонарушений, совершенных за пределами Российской Федерации), статьями 19.34, 20.1 - 20.3.1, 20.6.1, 20.18, 20.29, 20.31, 20.34 настоящего Кодекса.

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 ст.23.1 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.27 КоАП РФ, не относится к исключительной подсудности районного суда, поскольку санкция за данное правонарушение предусматривает наложение административного штрафа в размере до пятикратной стоимости похищенного имущества, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Из представленных материалов усматривается, что дело об административном правонарушении в отношении Васильева С.А. возбуждено определением ст. УУП ОМВД России по Советскому району г.Рязани Горловым В.И. от 19.03.2021 года, которым назначено административное расследование в целях установления всех обстоятельств произошедшего.

Между тем, в соответствии с ч.1 ст. 28.7 КоАП РФ, административное расследование проводится в случаях, если после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, а также в случаях совершения административных правонарушений, предусмотренных статьями 7.27 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.п. «а» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в ч.1 ст. 28.7 КоАП РФ. Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Таким образом, Верховный Суд РФ указал на необходимость установления судьей обстоятельств, свидетельствующих о том, что административное расследование проводилось фактически, а одного формального указания о его проведении недостаточно для принятия дела к производству судьей районного суда.

Протокол об административном правонарушении составлен 19.05.2021 г., при этом каких – либо сведений о проведении реальных действий, связанных со значительными временными затратами с момента выявления административного правонарушения (17.03.2021 г.) до определения стоимости ущерба (25.03.2021 г.) материалы дела не содержат.

Истребование материалов, в том числе товарных накладных, счетов-фактур, получение объяснений от 17.03.2020 года о проведении по делу административного расследования не свидетельствует.

При таких обстоятельствах очевидно, что административного расследования в понимании, придаваемом КоАП РФ и в вышеуказанном постановлении Пленума Верховного Суда РФ, по делу фактически не проводилось.

Согласно ч.1 ст.29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Как следует из материалов дела, вменяемое Васильеву С.А. административное правонарушение совершено по адресу: г.Рязань, ул. Семинарская, д. 43.

На данную территорию распространяется юрисдикция мирового судьи судебного участка № 61 судебного района Советского районного суда г.Рязани.

Таким образом, настоящее дело к компетенции Советского районного суда г. Рязани не относится и подлежит передаче по подведомственности мировому судье судебного участка № 61 судебного района Советского районного суда г.Рязани по месту совершения административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п.5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.27 КоАП РФ от 19.05.2021 года, и приложенные к нему материалы в отношении Васильева Станислава Анатольевича, передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 61 судебного района Советского районного суда г.Рязани.

Судья (подпись) Н.В.Никишина