Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2793/2023 ~ М-1717/2023 от 22.05.2023

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

        04 августа 2023 года         92RS0№-69

        город Севастополь                                Дело № 2-2793/2023

        Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

        председательствующего судьи Кириленко Е.А.,

        секретарь судебного заседания Бучковская Т.И.,

        при участии представителя прокуратуры – ФИО5

        представителя третьего лица – ФИО3

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокуратуры Гагаринского района города Севастополя, в защиту публичных интересов, к ФИО6, третье лицо – Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя, о взыскании единовременной денежной выплаты,

    у с т а н о в и л:

    В мае 2023 года истец, в защиту публичных интересов, обратился с исковым заявлением к ФИО7 о взыскании единовременной денежной выплаты.

    Просит: взыскать со ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> <адрес>, полученную единовременную денежную выплату на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности в размере <данные изъяты> рублей.

Исковые требования мотивированы тем, что во время прокурорской проверки по исполнению бюджетного законодательства о защите прав предпринимателей и бюджетного законодательства, при реализации федерального проекта «Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса» в рамках национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка предпринимательской инициативы» были выявлены нарушения норм законодательства. Между Департаментом труда и социальной защиты населения г. Севастополя и ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ был заключен социальный контракт № на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, сроком на один год. Однако, в нарушение условий контракта ответчик в Департамент ежемесячные отчеты о выполнении программы социальной адаптации, а также документ, подтверждающие целевое использование выделенных ему денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг, согласно бизнес-плану, не представил. Решением комиссии по рассмотрению заявлений граждан об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ №, социальный контракт со ФИО1 расторгнут. Ответчику были направлены в Уведомление о расторжении социального контракта и необходимости возврата денежных средств в размере <данные изъяты> рублей ДД.ММ.ГГГГ исх. №, ДД.ММ.ГГГГ исх.№, однако денежные средства Швец АВ, не возвращены, в связи с чем, прокуратура Гагаринского района города Севастополя обратилась в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель прокуратуры требования иска поддержал в полном объеме.

Представитель третьего лица также просил требования удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещался по месту регистрации и месту фактического проживания, от получения корреспонденции уклонился.

В силу закона, с учетом мнения участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав пояснение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 3 Закона города Севастополя от 26 декабря 2014 года № 94-ЗС «О государственной социальной помощи в городе Севастополе» государственная социальная помощь в соответствии с настоящим Законом оказывается в виде выплаты социального пособия либо назначается на основании социального контракта.

В соответствии с ч.2 ст. 6 Закона № 94-ЗС государственная социальная помощь, в том числе, на основании социального контракта, назначается на основании заявления гражданина в письменной форме от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи, заявления в письменной форме опекуна, попечителя, другого законного представителя гражданина (за исключением случаев оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта) в органы социальной защиты населения, в котором заявителем указываются сведения о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности.

В силу ч.2 ст. 7 Закона № 94-ЗС к социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи на основании социального контракта мероприятия.

Согласно ч.4 ст. 7 Закона № 94-ЗС размер, порядок и условия назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта, а также типовая форма социального контракта устанавливаются исполнительным органом города Севастополя, уполномоченным в сфере социальной защиты населения.

В соответствии с п.1 ст.18 Порядка и условий назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденного приказом Департамента труда и социальной защиты населения от 01.06.2021 №250 «О предоставлении гражданам государственной социальной помощи на основании социального контракта», определено, что по результатам рассмотрения заявлении и документов, указанных в п.16 настоящего Порядка, орган социальной защиты населения проводит проверку представленных заявителем сведений на основании информационных ресурсов, находящихся в распоряжении органов социальной защиты населения города Севастополя, осуществляет исчисление среднедушевого дохода малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина.

Пунктом 2 ст.18 Порядка установлено, что орган социальной защиты населения принимает решение о праве на назначение государственной социальной помощи на основании социального контракта или решение об отказе в назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта не позднее чем через 10 рабочих дней со дня поступления в орган социальной защиты населения заявления и прилагаемых к нему документов, а при необходимости проведения дополнительной проверки (комиссионного обследования), указанной в подпункте 3 пункта 19 настоящего Порядка, - не позднее чем через 30 дней со дня поступления в орган социальной защиты населения заявления и прилагаемых к нему документов.

Судом установлено, что прокуратурой Гагаринского района города Севастополя проведена проверка исполнения бюджетного законодательства о защите прав предпринимателей и бюджетного законодательства, при реализации федерального проекта «Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса» в рамках национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка предпринимательской инициативы» были выявлены нарушения норм законодательства.

Проверкой установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающий по адресу: <адрес>, обратился в Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта.

ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом труда и социальной защиты населения города Севастополя и ФИО10 был заключен социальный контракт № на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, сроком действия на один год.

В соответствии с п.2.2 Контракта Департамент обязан, помимо прочего, произвести выплату заявителю в размере <данные изъяты> руб., в период до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.3.2 Контракта, заявитель обязуется, в том числе:

зарегистрироваться в установленном законодательством РФ порядке для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности;

осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в течение срока действия социального контракта с представлением соответствующих сведений в Департамент;

приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, имущественные обязательства на праве аренды, необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности и представить Департаменту подтверждающие документы;

уведомить Департамент о прекращении индивидуальной предпринимательской деятельности в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта;

выполнять мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации в полном объеме, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации;

ежемесячно предоставлять отчеты о выполнении мероприятий программы социальной адаптации по форме, согласно приложению № к порядку и условиям назначения и выплаты государственной помощи на основании социального контракта до 10 числа месяца, следующего за отчетным, начиная с ДД.ММ.ГГГГ доДД.ММ.ГГГГ;

возвратить в полном объеме денежные средства в случаях и порядке, предусмотренных разделом 5 настоящего социального контракта.

В нарушение условий контракта ответчик в Департамент ежемесячные отчеты о выполнении программы социальной адаптации, а также документ, подтверждающие целевое использование выделенных ему денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг, согласно бизнес-плану, не представил.

Решением комиссии по рассмотрению заявлений граждан об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ №, социальный контракт со ФИО1 расторгнут.

Ответчику были направлены в Уведомление о расторжении социального контракта и необходимости возврата денежных средств в размере <данные изъяты> рублей ДД.ММ.ГГГГ исх. №, ДД.ММ.ГГГГ исх.№, однако денежные средства ФИО11 не возвращены.

До настоящего времени денежные средства не возвращены.

Таким образом, принимая во внимание указанные выше обстоятельства, суд находит обоснованными заявленные исковые требования Прокуратуры Гагаринского района города Севастополя, в защиту публичных интересов, к ФИО12 о взыскании единовременной денежной выплаты, и такими, что подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194, 196, 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковое заявление Прокуратуры Гагаринского района города Севастополя, в защиту публичных интересов, к ФИО8 о взыскании единовременной денежной выплаты удовлетворить.

Взыскать со ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, в доход бюджета Российской Федерации в лице Департамента труда и социальной защиты населения города Севастополя, полученную единовременную денежную выплату на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей <данные изъяты> копеек.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Судья (подпись) Е.А. Кириленко

Мотивированное решение составлено

ДД.ММ.ГГГГ