Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-460/2023 ~ М-384/2023 от 05.07.2023

Дело №2-460/2023

УИД 37RS0016-01-2023-000537-28

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июля 2023 года                                                          г.Юрьевец Ивановской области

Пучежский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Гриневецкой Л.С.,

при секретаре Абрамовой Л.А.,

с участием:

представителя истца - старшего помощника прокурора Юрьевецкого района Ивановской области ФИО4,

представителя ответчика, действующего по доверенности, ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Юрьевец Ивановской области гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию Юрьевецкого муниципального района «Коммунальщик» об обязании получить лицензию на пользование участками недр,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Юрьевецкого района Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в Пучежский районный суд Ивановской области с иском к муниципальному унитарному предприятию Юрьевецкого муниципального района «Коммунальщик» об обязании получить лицензию на пользование участками недр. В обоснование своих требований указал, что Прокуратурой Юрьевецкого района проведена проверка исполнения требований законодательства о водоснабжении и водоотведении на территории Юрьевецкого муниципального района.

Установлено, что МУП «Коммунальщик» распорядительными актами Михайловского, Елнатского и Соболевского сельских поселений определено как гарантирующая организация по холодному водоснабжению на территории указанных поселений.

Для обеспечения потребителей холодным водоснабжением МУП «Коммунальщик» эксплуатирует скважины, расположенные по адресам:

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

Указанные скважины используются МУП «Коммунальщик» с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ № о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения.

МУП «Коммунальщик» осуществляет свою деятельность по водоснабжению питьевой водой населения и прочих потребителей. Вопреки вышеприведенным нормам закона добыча подземных вод посредством указанных скважин осуществляется МУП «Коммунальщик» без соответствующей лицензии на пользование недрами.

На основании изложенного просит суд обязать МУП «Коммунальщик» в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу получить лицензию на право пользования недрами.

В судебном заседании старший помощник прокурора Юрьевецкого района Ивановской области исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель муниципального унитарного предприятия Юрьевецкого муниципального района «Коммунальщик», действующий по доверенности, ФИО5 не возражал против удовлетворения исковых требований, просил предоставить срок для их выполнения не менее, чем до ДД.ММ.ГГГГ. Также пояснил, что МУП «Коммунальщик» не бездействует, проводилась работа по сбору коммерческих предложений для подготовки заключений гидрогеологических исследований скважин для заключения контракта. После чего следует этап получения необходимой документации в департаменте природных ресурсов <адрес>. И заключительный этап - это получение самой лицензии в ФГКУ «Росгеолэкспертиза». Также дополнил, что под некоторыми объектами (6 штук) земля находится в общедолевой собственности, что также удлиняет срок получения лицензии. Полагает, что данный процесс длительный и может занять не менее двух лет.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, против чего не возражали остальные участники процесса.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению исходя из следующего.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со ст. 45 Конституции РФ «1. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом».

Согласно ст. 46 Конституции РФ «1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод».

В силу ч.1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться с заявлением в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, поскольку согласно ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» целью участия прокурора в гражданском процессе является защита общественных интересов, прав и охраняемых законом интересов граждан.

Согласно ст. 49 ГК РФ, право юридического лица осуществлять деятельность, для занятия которой необходимо получение специального разрешения (лицензии) возникает с момента получения такого разрешения (лицензии).

В соответствии со ст. 6 Федерального закона "О недрах" недра предоставляются, в том числе в пользование для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

В силу ст. 11 Федерального закона "О недрах" предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

На основании ст. 2 Федерального закона от 04 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается.

Задачами лицензирования отдельных видов деятельности являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическим лицом, его руководителем и иными должностными лицами, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченными представителями (далее - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель) требований, которые установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Соответствие соискателя лицензии этим требованиям является необходимым условием для предоставления лицензии, их соблюдение лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

Судом установлено, что МУП «Коммунальщик» распорядительными актами Михайловского, Елнатского и Соболевского сельских поселений определено как гарантирующая организация по холодному водоснабжению на территории указанных поселений.

Для обеспечения потребителей холодным водоснабжением МУП «Коммунальщик» эксплуатирует скважины, расположенные по адресам:

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

Указанные скважины используются МУП «Коммунальщик» с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ № о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения.

МУП «Коммунальщик» осуществляет свою деятельность по водоснабжению питьевой водой населения и прочих потребителей. Вопреки вышеприведенным нормам закона добыча подземных вод посредством указанных скважин осуществляется МУП «Коммунальщик» без соответствующей лицензии на пользование недрами.

Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Учитывая вышеизложенное, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, принимая во внимание, что выявленные в ходе проведенной проверки нарушения ответчиком не устранены, суд приходит к выводу о том, что требования истца являются законными и обоснованными, в связи с чем подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд, принимая решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия, устанавливает срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Принимая во внимание, что лицензия на право пользование недрами выдается в строго установленном порядке, выдача лицензии и ее получение потребует определенного периода времени, а также с учётом необходимости провести большое количество мероприятий по подготовке документов, а также материальных затрат, суд считает возможным установить срок на получение данной лицензии в течение 9 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Согласно п.п. 8 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, взысканию с ответчика в местный бюджет подлежит государственная пошлина в сумме 6 000,00 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Юрьевецкого района Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Коммунальщик» (№) о возложении обязанности совершить определенные действия удовлетворить частично.

Обязать МУП «Коммунальщик» (№) в течение девяти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу получить лицензию на право пользования недрами.

Взыскать с МУП «Коммунальщик» (№) государственную пошлину в местный бюджет в сумме 6 000,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в Пучежский районный суд Ивановской области.

Председательствующий:                                                                         Л.С. Гриневецкая

Мотивированное решение изготовлено 14 июля 2023 года.