Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2006/2021 ~ М-2110/2021 от 16.07.2021

Дело № г.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>                                   18 октября 2021 года

Судья Назрановского районного суда Республики Ингушетия Гайсанова М.И., при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> Республики Ингушетия, Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Ингушетия к ФИО1 о взыскании денежных средств, полученных в виде субсидии (гранта),

У С Т А Н О В И Л :

Истцы обратились в суд с указанным исковым заявлением, в котором просят взыскать с ФИО1 в пользу Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Ингушетия денежные средства, полученные им в виде гранта «Агростартап» в размере 555 885 рублей.

В обоснование иска указано, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства при осуществлении поддержки предпринимателей по программе «Агростартап» за 2019-2020 годы. Проверкой установлено, что Минсельхозом Республики Ингушетия ФИО1 в январе 2020 года выделена субсидия для приобретения крупного рогатого скота в размере 555 885 рублей. Согласно п.п. 6 п. 12 «Положения о порядке предоставления грантов «Агростартап» крестьянско-фермерским хозяйствам», утвержденного постановлением Правительства Республики Ингушетия № от ДД.ММ.ГГГГ заявитель (получатель гранта) в том числе обязуется осуществлять деятельность К(Ф)Х в течение не менее 5 лет с даты получения гранта «Агростартап». Между тем, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, тем самым нарушив условия предоставления и целевого использования средств гранта.

    Истцы и ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

Из ответа № от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда следует, что по учетам отделения адресно-справочной работы УВМ МВД по РИ гражданин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, значится зарегистрированным по адресу: РИ, <адрес>, с.<адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, извещения о назначенных судебных заседаниях, направленные по указанному адресу ответчика, вернулись в суд с отметкой на конверте «отсутствие адресата по указанному адресу».

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства, если истец против этого не возражает. Определение суда о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол.

Содержание заочного решения определяется правилами ст. 198 ГПК РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что в ходе прокурорской проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Ингушетия и ФИО1 заключено соглашение на предоставление субсидии (гранта) «Агростартап» крестьянским (фермерским) хозяйствам для софинансирования части затрат, связанных с реализацией проектов создания и развития крестьянских (фермерских) хозяйств №/АС19, по условиям которого Получателю предоставляются бюджетные средства из республиканского и федерального бюджетов на государственную поддержку сельскохозяйственного производства в виде субсидии по направлению: софинансирование части затрат крестьянским (фермерским) хозяйствам Республики Ингушетия, связанных с реализацией проектов создания и развития крестьянских (фермерских) хозяйств, в рамках реализации регионального проекта «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации» (п.п. 1.1. Соглашения).

Получатель субсидии выполняет по настоящему Соглашению в соответствии с Порядком, условия предоставления Субсидии (п.п. 3.1. Соглашения).

Получатель субсидии обязуется осуществить возврат субсидии в республиканский бюджет в размере и в сроки, определенные в указанном требовании (п.п. ДД.ММ.ГГГГ.2. Соглашения).

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, предусмотренных Соглашением, стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (п. 5.1 Соглашения).

Истец выполнил свои обязательства, предоставив ответчику субсидию, что подтверждается платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п.п 3.1.3. п. 3.1. Соглашения субсидия предоставляется в соответствии с Положением о порядке предоставления грантов «Агростартап» крестьянским (фермерским) хозяйствам на софинансирование части затрат, связанных с реализацией проектов создания и развития крестьянских (фермерских) хозяйств, утвержденным постановлением Правительства Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ №, с условием выполнения показателей результативности указанных в приложении № к Соглашению, являющейся его неотъемлемой частью.

В соответствии с п.п. 4.3.7. п. 4.3. Соглашения получатель субсидии обязуется обеспечить достижение значений показателей результативности и (или) иных показателей, установленных Положением и Соглашением.

В соответствии с п.п. 4.3.8. п. 4.3. Соглашения получатель субсидии обязуется представлять в Минсельхоз Ингушетии отчет о достижении значений показателей результативности в соответствии с Положением и приложением № Соглашения не позднее 15 числа месяца следующего за отчетным кварталом, годом.

В связи с прекращением деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства данные показатели достигнуты не были.

Согласно п.п. 6 п. 12 «Положения о порядке предоставления грантов «Агростартап» крестьянско-фермерским хозяйствам», утвержденного постановлением Правительства Республики Ингушетия № от ДД.ММ.ГГГГ заявитель (получатель гранта) в том числе обязуется осуществлять деятельность КФХ в течение не менее 5 лет с даты получения гранта «Агростартап». Данное обязательство было представлено ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком была подана заявка на участие в конкурсном отборе на предоставление государственной поддержки в виде гранта «Агростартап» для создания и развития крестьянско-фермерского хозяйства, а также подписано обязательство осуществлять свою деятельность не менее пяти лет после получения гранта.

Согласно Договору № от ДД.ММ.ГГГГ купли-продажи сельскохозяйственных животных и Акту № от ДД.ММ.ГГГГ приема-передачи сельскохозяйственных животных по договору ФИО1 приобрел у ФИО4 17 голов крупного рогатого скота в общей сумме за 646 000 рублей.

В нарушение условий Соглашения ответчик ФИО1 свои обязательства не исполнил, доказательств обратного не представил.

Так, согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ № ИЭ№, КФХ ИП ФИО1 прекратил деятельность КФХ ДД.ММ.ГГГГ.

По настоящее время действия по возврату гранта Ответчиком не производились.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Бюджетного кодекса Российской Федерации отношения, возникающие в процессе осуществления бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, относятся к бюджетным правоотношениям, регулируемым Бюджетным кодексом Российской Федерации. Бюджетная система Российской Федерации основана на принципах эффективности и экономности использования бюджетных средств, адресности и целевого характера бюджетных средств (ст. 28 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов), выполнением работ, оказанием услуг.

Таким образом, субсидии предоставляются безвозвратно, то есть без установления обязательства по возврату. Однако данное требование не действует в случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий (подп. 3 п. 3 названной нормы права).

При этом такие условия должны определяться нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг.

В подобных актах устанавливаются также цели, условия и порядок предоставления субсидий (подп. 2 п. 3 ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Указанная норма предполагает возможность возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении. Основанием для возврата субсидии является нарушение получателями субсидий условий, установленных при их предоставлении, нарушение условий использования субсидии, неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение условий договора.

Пунктом 32 Порядка предоставления субсидии определено, что в случае нарушения получателем гранта условий, установленных при их предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных Министерством и органом государственного финансового контроля, Министерство в течение 10 рабочих дней с даты выявления данных обстоятельств направляет получателю гранта требование о возврате на счет Министерства полученных грантов.

Истец свои обязательства выполнил в полном объеме, перечислив денежные средства на расчетный счет ИП КФХ ФИО1, что подтверждается платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ №, что сторонами не оспаривается.

Учитывая вышеизложенное, поскольку ответчиком не соблюдены требования подпункта 6 пункта 12 Положения, так как представленное им в Министерство письменное обязательство по осуществлению деятельности КФХ не менее пяти лет после получения гранта «Агростартап» не было исполнено, бюджетные средства (грант), полученные ИП ФИО1 подлежат возврату.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с пунктом 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

    Исковые требования истца удовлетворены в полном объеме, в связи с этим с ответчика в силу части 1 статьи 103 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 8 758,85 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199,222, 233 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление прокурора <адрес> Республики Ингушетия, Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Ингушетия к ФИО1 о взыскании денежных средств, полученных в виде субсидии (гранта) удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Ингушетия денежные средства, полученные им в виде гранта «Агростартап» в размере 555 885 (пятьсот пятьдесят пять тысяч восемьсот восемьдесят пять) рублей.

    Взыскать с ФИО1 в доход бюджета МО «<адрес>» государственную пошлину в размере 8 758 (восемь тысяч семьсот пятьдесят восемь) рублей 85 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: