Судебный акт #1 (Решение) по делу № 3а-754/2020 ~ М-109/2020 от 23.01.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара                                  5 марта 2020 года

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи – Улановой Е.С.,

при секретаре судебного заседания – Перовой Е.В.,

с участием представителя административного истца – Сергеева А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-754/2020 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Строй-Инвест» к Правительству Самарской области, Управлению Росреестра по Самарской области, ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости,

у с т а н о в и л:

ООО «Строй-Инвест» обратилось в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить кадастровую стоимость:

- земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м, расположенного по адресу: <адрес> (установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка), равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013 года в размере 10 185 880 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м, расположенного по адресу: <адрес> (установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка), равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013 года в размере 2 870 087 рублей;

- нежилого здания (<данные изъяты>) с кадастровым номером №, площадью № кв.м, расположенного по адресу: <адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на 06.06.2011 года в размере 21 047 838 рублей.

Также к административному иску приложено ходатайство о восстановлении срока на подачу заявления о пересмотре кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости.

Требования мотивированы тем, что административный истец является собственником указанных объектов недвижимости, кадастровая стоимость которых по результатам государственной кадастровой оценки существенно превысила действительную рыночную стоимость, чем нарушаются права и затрагиваются интересы общества, как плательщика налога на имущество организаций и земельного налога, исчисляемых из кадастровой стоимости объектов капитального строительства и земельного участка.

В судебном заседании представитель административного истца – Сергеев А.С., действующий на основании доверенности, поддержал заявленные требований.

Представители административных ответчиков и заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Самарской области в представленных пояснениях по делу оставил разрешение заявленных требований относительно снижения кадастровой стоимости на усмотрение суда.

Иные участвующие в деле лица не направили письменных возражений.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования ООО «Строй-Инвест» подлежат удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.

Часть 1 ст. 245 КАС РФ определяет, что юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, площадью № кв.м, расположенного по адресу: <адрес> (установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка), категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: <данные изъяты>; земельном участке с кадастровым номером №, площадью № кв.м, расположенного по адресу: <адрес> (установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка), категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для дальнейшей эксплуатации <данные изъяты>; нежилом здании (<данные изъяты>) с кадастровым номером №, площадью № кв.м, расположенного по адресу: <адрес>

Административный истец является собственником указанных объектов недвижимости, что подтверждено выписками из ЕГРН от 19.11.2019г. и 26.11.2019г..

Постановлением Правительства Самарской области от 13.11.2013г. № 610 утверждены результаты определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена по состоянию на 01.01.2013 года и составляет 16 825 868,40 рублей, земельного участка с кадастровым номером № определена по состоянию на 01.01.2013 года и составляет 13 196 349,53 рублей, нежилого здания (<данные изъяты>) с кадастровым номером № определена по состоянию на 06.06.2011 года и составляет 41 808 377,71 рублей, что подтверждается выписками из ЕГРН о кадастровой стоимости объектов недвижимости от 18.11.2019г. и 25.11.2019г..

В соответствии со ст. 14, п. 1 ст. 372 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество организаций относится к региональным налогам, устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации, вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации законами субъектов Российской Федерации и с момента введения в действие обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Административный истец в силу требований главы 30 Налогового кодекса Российской Федерации и Закона Самарской области от 25 ноября 2003 года N 98 "О налоге на имущество организаций на территории Самарской области" является плательщиком налога на имущество организаций и в отношении спорного объекта недвижимости уплачивает налоговые платежи, исходя из его кадастровой стоимости.

Таким образом, административный истец, являясь собственником указанных объектов недвижимости, заинтересован в установлении их действительной рыночной стоимости.

В соответствии с положениями ст. 24.18 Федерального закона Российской Федерации от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Заявление ООО «Строй-Инвест» от 11.12.2019 года № о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами №, направленное в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области, уведомлением от 13.12.2019 года не принято к рассмотрению по причине пропуска срока его подачи, что послужило основанием для обращения общества в суд.

По той же причине 19.12.2019 года не принято заявление ООО «Строй-Инвест» от 17.12.2019 года № о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером №.

При таких обстоятельствах и на основании ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ, ч. 1 ст. 245 КАС РФ, обращение административного истца в суд с настоящим административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости, является обоснованным. Досудебный порядок урегулирования спора соблюден.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в частности, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

С учетом требований ч. 3 ст. 245 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» если по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен.

По делу установлено, что сведения о кадастровой стоимости спорных земельных участков внесены в ЕГРН 25.11.2013 года, нежилого здания внесены в ЕГРН 15.04.2012 года, административный иск подан в суд 23.01.2020г., то есть по истечении установленного законом срока, о восстановлении которого ходатайствует административный истец.

Так как очередная государственная кадастровая оценка объектов недвижимости Самарской области, в порядке, установленном ст. 24.12 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ, не проведена, расчет налоговых платежей на объекты недвижимости производится исходя из ранее установленной кадастровой стоимости, то с учетом конкретных обстоятельств дела суд приходит к выводу, что прежние результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости продолжают затрагивать права административного истца, в связи с чем, считает причину пропуска срока обращения с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости в суд уважительной и полагает возможным этот срок восстановить.

Административным истцом в обоснование своих требований представлены отчеты об оценке № от 04.12.2019г., подготовленные оценщиком ООО «Бюро оценочных технологий». Из отчетов усматривается, что объектами оценки являлись: земельный участок с кадастровым номером №, итоговая величина рыночной стоимости которого по состоянию на 01.01.2013 года составила 10 185 880 рублей; земельный участок с кадастровым номером №, итоговая величина рыночной стоимости которого по состоянию на 01.01.2013 года составила 2 870 087 рублей; нежилое здание (<данные изъяты>) с кадастровым номером №, итоговая величина рыночной стоимости которого по состоянию на 06.06.2011 года составила 21 047 838 рублей.

Исследовав отчёт об оценке, суд приходит к выводу о том, что он выполнен в соответствии с требованиями федерального закона об оценочной деятельности. Методики исследования, объём и этапы проведения оценки, подбор аналогов, выполнение расчётов, согласование полученных результатов соответствуют требованиям федеральных стандартов оценки.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчёте, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признаётся достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Административными ответчиками и заинтересованными лицами не приведено каких-либо замечаний к отчёту об оценке, доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость спорных объектов недвижимого имущества, и сведений об их рыночной стоимости в ином размере не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено. Оснований для назначения судебной экспертизы по инициативе суда не имеется.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным определить кадастровую стоимость указанных выше объектов недвижимости равной рыночной стоимости: земельных участков по состоянию на 01.01.2013 года и нежилого здания – на 06.06.2011 года, в связи с чем, требования ООО «Строй-Инвест» подлежат удовлетворению.

Установление кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере равном его рыночной стоимости на основании решения комиссии или суда является основанием для внесения соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости без принятия какого-либо дополнительного решения.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Из материалов дела следует, что датами обращения административного истца в Комиссию при управлении Росреестра по Самарской области является 11.12.2019 года по земельным участкам и 17.12.2019 года по нежилому зданию, в суд – 23.01.2020 года, что следует отразить в резолютивной части решения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск общества с ограниченной ответственностью «Строй-Инвест» удовлетворить.

Восстановить ООО «Строй-Инвест» срок на обращение в суд с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами №.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013 года в размере 10 185 880 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013 года в размере 2 870 087 рублей.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания (<данные изъяты>) с кадастровым номером №, площадью № кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 06.06.2011 года в размере 21 047 838 рублей.

Датой подачи ООО «Строй-Инвест» заявления в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области по земельным участкам считать 11.12.2019 года, по нежилому зданию 17.12.2019 года, в суд – 23.01.2020 года.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий                 Е.С. Уланова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 13.03.2020 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(резолютивная часть)

г. Самара                                  5 марта 2020 года

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи – Улановой Е.С.,

при секретаре судебного заседания – Перовой Е.В.,

с участием представителя административного истца – Сергеева А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-754/2020 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Строй-Инвест» к Правительству Самарской области, Управлению Росреестра по Самарской области, ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости,

руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административный иск общества с ограниченной ответственностью «Строй-Инвест» удовлетворить.

Восстановить ООО «Строй-Инвест» срок на обращение в суд с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами №.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м, расположенного по адресу: <адрес> (установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка), равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013 года в размере 10 185 880 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м, расположенного по адресу: <адрес> (установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка), равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013 года в размере 2 870 087 рублей.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания (<данные изъяты>) с кадастровым номером №, площадью № кв.м, расположенного по адресу: <адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на 06.06.2011 года в размере 21 047 838 рублей.

Датой подачи ООО «Строй-Инвест» заявления в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области по земельным участкам считать 11.12.2019 года, по нежилому зданию 17.12.2019 года, в суд – 23.01.2020 года.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий                 Е.С. Уланова