Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-68/2024 (2-388/2023;) ~ М-382/2023 от 18.12.2023

Дело № 2-68/2024

УИД 24RS0039-01-2023-000526-40

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 марта 2024 года           Новоселовский районный суд Красноярского края

В составе:

председательствующего судьи - Дергаленко А.В.

при секретаре - Слободчиковой Т.С.

с участием истца помощника прокурора Новоселовского района Красноярского края - Зайцевой В.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новоселовского района Красноярского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Индивидуальному предпринимателю главе крестьянского (фермерского) хозяйства Горбунову В.О., Краевому государственному бюджетному учреждению «Новоселовское лесничество» о возложении обязанности произвести очистку лесосеки, суд

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Новоселовского района Красноярского края, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к ИП главе КФХ Горбунову В.О., КГБУ «Новоселовское лесничество» о возложении обязанности произвести очистку лесосеки. Требования мотивированы тем, что прокуратурой Новоселовского района Красноярского края проведена проверка требований законодательства в сфере охраны окружающей среды, пожарной безопасности Индивидуальным предпринимателем – главой крестьянского (фермерского) хозяйства Горбуновым В.О., а также КГБУ «Новоселовское лесничество». Согласно выписке из ЕГРИП одним из видов деятельности ИП главы КФХ Горбунова В.О. является лесозаготовка. 01.07.2022 между Министерством лесного хозяйства Красноярского края и КГБУ «Новоселовское лесничество» заключен договор купли-продажи лесных насаждений №322. В соответствии с указанным договором КГБУ «Новоселовское лесничество» переданы лесные насаждения, подлежащие заготовке, расположенные по адресу: <адрес> в объеме 788 куб.м. В силу п.8 Договора купли-продажи лесных насаждений № от 01.07.2022 очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины посредством сбора порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием их в пожароопасный период, в следующие сроки: 01.07.2022-31.12.2022. До настоящего времени очистка лесосеки указанным способом не произведена. В свою очередь Новоселовское лесничество реализовало свои обязанности по исполнению государственного задания путем заключения договора оказания услуг по валке лесных насаждений № от 08.07.2022, а также путем проведения 30.08.2022 электронных торгов на куплю-продажу хлыстов сосны и хлыстов березы. 08.07.2022 КГБУ «Новоселовское лесничество» с ИП главой КФХ Горбуновым В.О. заключен договор оказания услуг по валке лесных насаждений №. В соответствии с п.1.2 указанного договора ИП КФХ Горбунов В.О. оказывает следующие услуги: валку лесных насаждений, очистку поваленных деревьев от сучьев и ветвей от комля до вершины, очистку (доочистку) мест рубок от порубочных остатков. Согласно Акту осмотра лесосеки от 06.06.2023 №, расположенной в квартале №, выделе 11 Подтаежного участкового КГБУ «Новоселовское лесничество» обнаружены порубочные остатки на площади 0,04 га, очистка мест рубки ИП главой КФХ Горбуновым В.О. не проведена. В результате деятельности ИП главы КФХ Горбунова В.О. создается реальная угроза причинения вреда окружающей среде (загрязнение, засорение территории) и угроза жизни и здоровью неопределенного круга лиц вследствие нарушения правил пожарной безопасности в лесах. Просит обязать ИП главу КФХ Горбунова В.О., КГБУ «Новоселовское лесничество» произвести очистку лесосеки, расположенной <адрес> от порубочных остатков в течение 15 дней с момента схода снежного покрова в лесах.

В судебном заседании помощник прокурора Новоселовского района Красноярского края Зайцева В.С. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении основаниям.

Ответчик ИП глава КФХ Горбунов В.О., представитель ответчика КГБУ «Новоселовское лесничество» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Представитель третьего лица Министерства лесного хозяйства Красноярского края в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

В соответствие с положениями ст. 233 ГПК Российской Федерации, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд находит исковые требования прокурора Новоселовского района Красноярского края подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со ст. 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

В соответствии с ч.3 ст.23.4 Лесного кодекса Российской Федерации, порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами лесовосстановления и правилами ухода за лесами.

Согласно ч. 3 ст. 53 Лесного кодекса Российской Федерации, правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 N 1614 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах (далее - Правила).

В силу п. 26 Правил, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

В соответствии с п.27 Правил, при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются: а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время; б) укладка порубочных остатков длиной не более 2 метров в кучи или валы шириной не более 3 метров с уплотнением их к земле для перегнивания, сжигания или разбрасывания в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ; в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.

Согласно п.п.«В» п.20 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 N 2047, невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, прокуратурой Новоселовского района Красноярского края проведена проверка требований законодательства в сфере охраны окружающей среды, пожарной безопасности Индивидуальным предпринимателем – главой крестьянского (фермерского) хозяйства Горбуновым В.О., КГБУ «Новоселовское лесничество».

Из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 31.10.2023 усматривается, что одним из видов дополнительной деятельности главы КФХ – ИП Горбунова В.О. является лесозаготовка (л.д.104-111).

01.07.2022 между Министерством лесного хозяйства Красноярского края (продавец) и КГБУ «Новоселовское лесничество» (покупатель) заключен договор купли-продажи лесных насаждений №, по условиям которого на основании государственного задания, утвержденного приказом министерства лесного хозяйства <адрес> от 27.12.2021 №-од, продавец обязуется передать лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности, в собственность покупателю для заготовки древесины в соответствии с ч.3 ст.29.1 Лесного кодекса Российской Федерации, а покупатель обязуется принять лесные насаждения и уплатить за них плату (л.д.9-15).

В соответствии с п.2 Договора купли-продажи лесных насаждений № от 01.07.2022, Местоположение лесных насаждений: <адрес>.

Согласно п.8 Договора купли-продажи лесных насаждений № от 01.07.2022, очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим способом: сбором порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием их в пожароопасный период, в следующие сроки: 01.07.2022 – 31.12.2022.

По Акту приема-передачи лесных насаждений, являющегося приложением № к договору купли-продажи лесных насаждений от 01.07.2022 №, продавец передал, а покупатель принял лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности, расположенных: <адрес> (л.д.19).

08.07.2022 КГБУ «Новоселовское лесничество» (заказчик) заключило Договор оказания услуг по валке лесных насаждений № с главой КФХ – ИП Горбуновым В.О. (исполнитель), по условиям которого заказчик поручает, а исполнитель оказывает услуги по валке лесных насаждений; очистке поваленных деревьев от сучьев и ветвей от комля до вершины; иные процессы, технологически связанные с рубкой лесных насаждений; очистке (доочистке) мест рубок от порубочных остатков, в срок с даты подписания договора до 01.12.2022 (л.д.49-52).

Согласно п.1.4 Договора оказания услуг по валке лесных насаждений №, местоположение лесных насаждений, подлежащих валке<адрес>.

В соответствии с п.1.7 Договора оказания услуг по валке лесных насаждений №, форма рубки выборочная, вид рубки и интенсивность: рубка погибших и поврежденных лесных насаждений, 53,4%, санитарная рубка (выборочная).

Согласно Акту приема-передачи лесных насаждений от 06.09.2022, являющегося приложением № к Договору оказания услуг по валке лесных насаждений № от 08.07.2022, КГБУ «Новоселовское лесничество» (заказчик) и ИП Горбунов В.О. (исполнитель) составили настоящий Акт о том, что на основании Договора оказания услуг по проведению лесосечных работ первый передал, а второй принял лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности. Местоположение лесных насаждений: <адрес> (л.д.54).

Из Акта приема-передачи оказанных услуг от 06.09.2022, являющегося приложением № к Договору оказания услуг по валке лесных насаждений № от 08.07.2022 усматривается, что глава КФХ – ИП Горбунов В.О. (исполнитель) и КГБУ «Новоселовское лесничество» (заказчик) составили настоящий акт о том, что согласно договору оказания услуг по валке лесных насаждений № от 08.07.2022 за период с 08.07.2022 по 06.09.2022 оказаны услуги по валке лесных насаждений: валка лесных насаждений в объеме 788 куб.м.; очистка поваленных деревьев от сучьев и ветвей от комля до вершины; иные процессы, технологически связанные с рубкой лесных насаждений; очистка (доочистка) мест рубок от порубочных остатков. Оказанные услуги удовлетворяют условиям договора. Заказчик не имеет претензий к объему и качеству оказанных услуг (л.д.56).

Также из материалов дела усматривается, что Министерством лесного хозяйства Красноярского края по обращению КГБУ «Новоселовское лесничество» продлен срок вывоза древесины по договору купли-продажи лесных насаждений № от 01.07.2022, из <адрес>, в объеме 788 куб.м. до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.103).

Однако 06.06.2023 государственным инспектором по охране леса, с участием лесничего Анашенского участкового лесничества и лица, осуществляющего лесосечные работы, ИП главы КФХ Горбунова В.О. проведен осмотр места осуществления лесосечных работ (осмотр лесосеки) в квартале №, лесотаксационном выделе № лесосеке №, выполненных на основании договора купли-продажи лесных насаждений от 01.07.2022 №, при котором установлено: не очистка лесосеки 0,04 га; на лесосеке порубочные остатки уложены в кучи, но не сожжены в количестве 181 шт., средний размер кучи 180 см на 125 см.; оставление не вывезенной в установленный срок древесины на лесосеке, в количестве 10,17 куб.м., порода сосна; срок действия договора купли-продажи лесных насаждений с 01.07.2022 по 31.12.2022; объем фактически заготовленной древесины указан согласно документации представленной лесничеством; на момент осмотра разработка лесосеки окончена, людей и техники нет, что усматривается из Акта осмотра лесосеки № от 06.06.2023 (л.д.63-65) и фототаблицы № (л.д.67-71).

Также судом установлено, что до настоящего времени мероприятия по очистке лесосеки от порубочных остатков на площади 0,04 га не проведены, доказательств обратного ответчиками суду не представлено.

При таких обстоятельствах, учитывая, что захламление лесов порубочными остатками представляет собой один из видов загрязнения, способного привести к негативному изменению качества объекта природной среды применительно к требованиям санитарных и противопожарных правил, а также препятствует созданию условий для восстановления лесного фонда, суд приходит к выводу о возложении на ответчиков обязанности произвести очистку лесосеки.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

На основании изложенного, учитывая, что проведение мероприятий по очистке лесосеки от порубочных остатков в зимний и ранний весенний периоды затруднительно, суд считает, что срок который просит установить прокурор ответчикам для устранения указанного нарушения законодательства разумным и достаточным.

На основании ст. 103 ГПК РФ, согласно которой, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в соответствующий бюджет, с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-238 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Новоселовского района Красноярского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Индивидуальному предпринимателю главе крестьянского (фермерского) хозяйства Горбунову В.О., Краевому государственному бюджетному учреждению «Новоселовское лесничество» о возложении обязанности произвести очистку лесосеки – удовлетворить.

Возложить на Индивидуального предпринимателя главу крестьянского (фермерского) хозяйства Горбунова В.О. (ИНН №), Краевое государственное бюджетное учреждение «Новоселовское лесничество» (ИНН 2429000210) обязанность произвести очистку лесосеки, расположенной: <адрес>, от порубочных остатков в течение 15 дней с момента схода снежного покрова в лесах.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства Горбунова В.О. (ИНН №) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 150 рублей.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения «Новоселовское лесничество» (ИНН №) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 150 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: