Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-745/2022 ~ М-692/2022 от 13.09.2022

               дело №2-745/2022

                                                        РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 ноября 2022 года                                                                          г.Палласовка

Палласовский районный суд Волгоградской области в составе судьи Сапаровой Е.П., единолично, при секретаре Утюшевой М.А., рассмотрев в рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Злыденного Дениса Анатольевича к муниципальному унитарному предприятию «Водоканал Палласовского района» о признании начисления задолженности за водоснабжение неправомерной и возложении обязанности произвести перерасчет задолженности,

                                        УСТАНОВИЛ:

Злыденный Д.А. обратился в суд с иском к муниципальному унитарному предприятию «<адрес>» (далее - МУП «<адрес>»), указав, что он является собственником квартиры, расположенной по адресу <адрес>. <дата> ему было выдано предписание о начислении задолженности в размере 53 497,96 руб. по оплате за водоснабжение за период с марта 2020 года по июнь 2022 года, в связи с выявленным <дата> нарушением межповерочного интервала по прибору учета воды. С предписанием не согласен, считает, что при расчете задолженности неверно применен тариф потребления и необоснованно учтено количество зарегистрированных в квартире лиц, поскольку до настоящего времени он и члены его семьи, состоящей из трех человек, зарегистрированы, но не проживают в данной квартире.

Истец, с учетом поступившего заявления об уточнении исковых требований, просит: признать начисление задолженности МУП «<адрес>» по оплате за водоснабжение за период с января 2021 года по июнь 2022 года по предписанию № от <дата> в квартире, расположенной по адресу <адрес>, принадлежащей ему на праве собственности, неправомерным; возложить на ответчика МУП «<адрес>» произвести перерасчет задолженности по оплате за водоснабжение за период с января 2021 года по июнь 2022 года по предписанию № от <дата> в квартире, расположенной по адресу <адрес>, исключив из расчета 2 зарегистрированных лиц, фактически не проживающих в жилом помещении и изменив норматив потребления на собственника жилого помещения (л.д.70).

В судебном заседании истец Злыденный Д.А. и его представитель Злыденная М.В. поддержали исковые требования в полном объеме, изложили доводы, аналогичные доводам искового заявления.

В судебном заседании представитель ответчика МУП «Водоканал Палласовского района» Дадашова Н.М. исковые требования не признала. Просит в иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, допросив свидетеля, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Также на основании ст. 210 ГК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения (принадлежащего ему имущества).

В силу ст. 153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Согласно ч. 3, ч. 4 ст. 154 ЖК РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового марка автомобиля в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В соответствии с ч.1,4 ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Во исполнение положений ст. 157 ЖК РФ, Постановлением Правительства РФ от <дата> N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее Правила), которыми регулируются, в том числе, отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых домов, а также устанавливается порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии.

Подпунктом "г" пункта 34 вышеуказанных Правил установлено, что потребитель обязан, в целях учета потребленных коммунальных услуг, использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку.

В соответствии с подпунктом "д" пункта 34 Правил, потребитель обязан обеспечивать проведение поверок установленных за счет потребителя коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета, предварительно проинформировав исполнителя о планируемой дате снятия прибора учета для осуществления его поверки и дате установления прибора учета по итогам проведения его поверки, за исключением случаев, когда в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, предусмотрена обязанность исполнителя осуществлять техническое обслуживание таких приборов учета. Согласно абзаца второго пункта 42 Правил, при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения N 2 к настоящим Правилам, исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 59 указанных Правил, плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или в нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального прибора учета за период не менее 6 месяцев (если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев) в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то, начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения.

Пунктом 60 Правил установлено, что по истечении указанного в подпункте "а" пункта 59 настоящих Правил предельного количества расчетных периодов, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальные услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающих коэффициентов, предусмотренных утвержденными Правительством Российской Федерации Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг.

Согласно пункта 80 Правил, учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных приборов учета.

Таким образом, вышеприведенные нормы устанавливают обязанность потребителя коммунальных услуг использовать приборы учета, прошедшие поверку, обеспечивать проведение поверок этих приборов учета в сроки, установленные технической документацией, своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные платежи. Истечение срока эксплуатации прибора учета, в том числе в связи с не проведением в установленный срок его поверки, является основанием для начисления платы не по показаниям прибора учета, а исходя из среднемесячного объема потребления, а по истечении этого срока - по установленным нормативам потребления.

При этом проведение поверок приборов учета в соответствии с технической документацией является обязанностью потребителя - собственника прибора учета, в связи с неисполнением которой, предусмотрен специальный механизм начисления платы за потребленные коммунальные ресурсы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Злыденный Д.А. является собственником квартиры по адресу: <адрес>. По указанному адресу состоят на регистрационном учете: истец Злыденный Д.А. с <дата>, его супруга Ф4 с <дата>, и малолетняя дочь Ф6

МУП «Водоканал Палласовского района» оказывает Злыденному Д.А. коммунальные услуги по холодному водоснабжению, на абонента открыт лицевой счет 2794.

<дата> Злыденный Д.А. обратился в МУП «Водоканал Палласовского района» с заявлением о замене водяного счетчика в принадлежащей ему квартире.

При проведенной <дата> специалистами МУП «Водоканал Палласовского района» проверке, выявлено, что в квартире по адресу <адрес> был установлен прибор учета потребления воды с заводским номером 075375, 2008 года выпуска, поверка которого в 2014 году произведена не была, о чем составлен акт №.

Согласно акта № от <дата>, в результате осмотра прибора учета выявлено нарушение: истек срок межповерочного интервала (л.д.55).

На основании акта проверки № от <дата> Злыденному Д.А. МУП «Водоканал Палласовского района» выдал предписание № от <дата> о погашении задолженности в размере 53497,96 руб., за период с 2020 года по 2022 год из расчета 3-х человек и норматива потребления 15,92 (л.д. 5).

После обращения истца в суд, приказом директора МУП «Водоканал Палласовского района» № от <дата> предписание от <дата> признано недействительным, в действие оставлено предписание № от <дата> в сумме 46265,11 руб. Изменен период, за который начислена задолженность, расчет произведен за период с <дата> по <дата>, в результате чего уменьшился размер задолженности (л.д.61,62).

На момент рассмотрения дела, ответчиком представлен новый расчет, в котором применены норматив потребления 9,95 (вместо ранее примененного 15,92), тариф (цена) на коммунальный ресурс и количество проживающих в квартире лиц, составляющее 3 человека. Сумма задолженности по предписанию № от <дата> составила 28915,70 руб.

В соответствии с Постановлением Министерства топлива, энергетики и тарифного регулирования Волгоградской области от 25 июля 2012 года №4/1 (ред. от 10 ноября 2021 года) «Об утверждении нормативов потребления населением коммунальных услуг и коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению при отсутствии приборов учета на территории Волгоградской области», норматив холодного водоснабжения составляет 9,95 куб.м. в месяц на человека в жилом помещении, оборудованном ванной, длиной 1650-1700м.

Как следует из искового требования и объяснений истца, не оспаривающего период начисления задолженности, истец не согласен с примененным нормативом потребления, исходя из категории жилого помещения. Поскольку в квартире длительное время, в том числе и в период начисления задолженности, осуществляется ремонт, и новая ванна была установлена только в августе 2022 года, после замены старого прибора учета на новый, истец полагает, что должен быть применен норматив потребления, применяемый для жилых помещений, не оборудованных ванной.

Суд не может согласиться с указанными доводами истца, считает, что ответчиком обоснованно применен норматив потребления, соответствующий категории жилого помещения, оборудованного ванной.

Вместе с тем, заслуживающим внимание, по мнению суда, является утверждение истца о том, что задолженность подлежит расчету на одного человека, соответствующему количеству собственников жилого помещения.

Согласно представленной справки, выданной Администрацией Калашниковского сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области и справки заместителя начальника ОУУП и ПДН ОМВД России по Палласовскому району майора полиции Барышникова А.С., с апреля 2019 года по настоящее время Злыденный Д.А. и члены его семьи проживают по адресу <адрес> (л.д.12,13).

Допрошенный по делу свидетель Ф8 также подтвердил, что с 2019 года осуществляет ремонт в квартире Злыденного Д.А. Работы ведутся до настоящего времени. С начала ремонта в квартире никто не проживал, условия для этого отсутствовали. Производились замена полов, ремонт стен и потолка, замена сантехнического оборудования.

Возражая против иска, представитель ответчика предоставила суду копию письменного заявления Злыденного Д.А. от <дата> на имя директора МУП «<адрес>» о том, что с 2019 года вместе со своей семьей по месту регистрации не проживает, фактически проживает по адресу <адрес> (л.д.65). Поскольку с таким заявлением истец до августа 2022 года не обращался, расчет произведен из количества зарегистрированных в жилом помещении лиц (3-х человек).

Вместе с тем, принимая решение по делу, суд учитывает представленные Злыденным Д.А. доказательства, свидетельствующие о том, что вследствие ремонта в квартире, и отсутствия условий для проживания в ней, в жилом помещении по адресу <адрес> истец и члены его семьи не проживали.

Кроме того, согласно представленного по запросу суда ответа ООО «Расчетно-информационный центр», количество проживающих лиц в квартире, расположенной по адресу <адрес>, составляет - 0 человек, в подтверждение представлены квитанции на оплату коммунальных платежей по лицевому счету №, в которых указано количество проживающих в жилом помещении лиц (0 человек).

Таким образом, на МУП «Водоканал Палласовского района» судом возлагается обязанность произвести перерасчет задолженности по оплате за водоснабжение за период с января 2021 года по июнь 2022 года по предписанию № от <дата>, выданному собственнику квартиры, расположенной по адресу <адрес>, по количеству собственников указанной квартиры, на одного человека.

В остальной части иска Злыденному Д.А. суд отказывает.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Злыденного Дениса Анатольевича к муниципальному унитарному предприятию «Водоканал Палласовского района» удовлетворить частично.

Признать начисление задолженности по оплате за водоснабжение в размере 28915,70 руб. за период с января 2021 года по июнь 2022 года по предписанию муниципального унитарного предприятия «Водоканал Палласовского района» №1731 от 19 октября 2022 года, выданному собственнику квартиры, расположенной по адресу <адрес>, неправомерным в части начисления задолженности по количеству проживающих лиц.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Водоканал Палласовского района» произвести перерасчет задолженности по оплате за водоснабжение за период с января 2021 года по июнь 2022 года по предписанию №1731 от 19 октября 2022 года, выданному собственнику квартиры, расположенной по адресу <адрес>, по количеству собственников указанной квартиры, на одного человека.

В остальной части иска Злыденного Дениса Анатольевича к муниципальному унитарному предприятию «Водоканал Палласовского района» отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в апелляционном порядке через Палласовский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме (срок изготовления мотивированного решения 4 ноября 2022 года).

Судья                                                                        Е.П. Сапарова