Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3940/2023 ~ М-3434/2023 от 20.09.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Астрахань 15 ноября 2023 года

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Асламбековой Г.А.

при секретаре Ашимовой Ф.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3940/2023 по иску Д.О.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании неправомерным отказа в установлении досрочной страховой пенсии,

Установил:

Истец Д.О.В. обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании неправомерным отказа в установлении досрочной страховой пенсии по старости, указав, что 02.12.2021г. истец, обратился с заявлением и трудовой книжкой о назначении досрочной страховой пенсии по старости в Управление установления пенсий ГУ- Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес>.

15.12.2021г. Управлением установления пенсий ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> приняло решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального и страхового стажа. Указано, что специальный стаж Д.О.В. по сведениям индивидуального счета застрахованного лица на дату обращения составляет 7 лет 4 месяца 11 дней, страховой стаж 22 года 7 месяцев 11 дней.

23.05.2022г. истец повторно подал заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в Управление установления пенсий ГУ- Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес>.

05.09.2022г. Управление установления пенсий ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> приняло решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального и страхового стажа. Указано, что специальный стаж Д.О.В. на дату обращения составляет 11 лет 5 месяцев 14 дней, страховой стаж 23 года 5 месяцев 21 день.

22.08.2023г. истец в третий раз подал заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в Управление установления пенсий ГУ- Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес>.

В августе 2023г. Управление установления пенсий ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> приняло решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального и страхового стажа. Указано, что специальный стаж Д.О.В. на дату обращения составляет 11 лет 5 месяца 13 дней.При этом указано, что разъяснения о причинах исключения из подсчета специального стажа отдельных периодов работы были представлены в решениях об отказе в установлении пенсий <№> от 15.12.2021г. и <№> от 06.09.2022г. Однако данные решения не содержали никакой информации о причинах исключения из подсчета специального стажа отдельных периодов работы, а на мои вопросы сотрудники категорически отказывались давать какие - либо разъяснения ссылаясь на данные решения.

Решением из подсчета специального стажа исключены периоды работы: с 06.03.1995г. по 31.12.1997г. в должности 2 механика танкера ВН -118 представительства АО «Волготанкер» при ССЗ имени Ленина, периоды нахождения в отгулах с 15.04.1996г. по 23.11.1996г.; с 07.12.1996г. по 24.02.1997г.; с 15.04.1997г. по 22.09.1997г.; с 29.09.1997г. по 05.12.1997г., периоды работы с 20.05.2021г. по 15.09.2021г.; с 11.10.2021г. по 01.11.2021г. в должности старшего механика т/х «Балдер» в ООО «Транссервис».

С данными отказами истец не согласен, считает отказы неправомерными и незаконными.

В связи с чем, истец просил суд признать решение начальника управления установления пенсии Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по АО 05.09.2022г. <№> в части не включения периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии незаконным. Обязать управление установления пенсий Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по АО включить в специальный стаж работы, дающий право Д.О.В. на досрочное назначение пенсии по старости периоды: с 06.03.1995г. по 31.12.1997г. в должности 2 механика танкера ВН – 118 представительства АО «Волготанкер» при ССЗ имени Ленина, периоды нахождения в отгулах с 15.04.1996г. по 23.11.1996г.; с 07.12.1996г. по 24.02.1997г.; с 15.04.1997г. по 22.09.1997г.; с 29.09.1997г. по 05.12.1997г., периоды работы с 20.05.2021г. по 15.09.2021г.; с 11.10.2021г. по 01.11.2021г. в должности старшего механика т/х «Балдер» в ООО «Транссервис», периоды работы с 11.02.1987г. по 23.01.1989г. в Астраханском морском рыбном порту. Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> назначить Д.О.В. пенсию по старости досрочно, начиная с <дата обезличена>.

Затем истец в порядке ст. 39 ГПК РФ изменил заявленные исковые требования и просил суд признать решение начальника управления установления пенсии Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по АО 05.09.2022г. <№> в части не включения периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии незаконным. Обязать управление установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по АО включить в специальный стаж работы, дающий право Д.О.В. на досрочное назначение пенсии по старости периоды: с 06.03.1995г. по 14.04.1996г.; с 24.11.1996г. по 06.12.1996г.; с 25.02.1997г. по 23.03.1997г.; с 04.04.1997г. по 14.04.1997г.; с 23.09.1997г. по 28.09.1997г.; с 06.12.1997г. по 31.12.1997г. в должности 2 механика танкера ВН - 118 представительства АО «Волготанкер» при ССЗ имени Ленина. Периоды нахождения в отгулах с 15.04.1996г. по 23.11.1996г.; с 07.12.1996г. по 24.02.1997г.; с 15.04.1997г. по 22.09.1997г.; с 29.09.1997г. по 05.12.1997г. Периоды работы с 20.05.2021г. по 08.06.2021г. в должности старшего механика т/х «Балдер»; с 09.06.2021г. по 15.09.2021г. в должности старшего механика т/х « Бумеранг»; с 11.10.2021г. по 01.11.2021г. в должности старшего механика т/х «Балдер» - в ООО «Транссервис». Периоды работы с 11.02.1987г. по 09.07.1987г. в должности матроса 1 кл. у/с «М.Корсунов»; с <дата обезличена> по 06.12.1987г. в должности моториста з/с «Днепр»; с 18.03.1988г. по 26.04.1988г. в должности моториста з/с «Днепр»; с 27.04.1988г. по 19.12.1988г. в должности 4 механика з/с «Днепр»; с 20.12.1988г. по 23.01.1989г. в должности 3 механика з/с «Днепр» - в Астраханском морском рыбном порту. Обязать управление установления пенсий Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> назначить Д.О.В. пенсию по старости досрочно, начиная с <дата обезличена>.

В судебное заседание истец Д.О.В. не явился, уведомлен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО5, действующая на основании ордера и доверенности в судебном заседании, поддержала измененные исковые требования в полном объеме, просила суд их удовлетворить.

В судебном заседанием представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования, с учетом их изменения не признала, просила отказать.

Представитель третьего лица ООО «ТРАНССЕРВИС» в судебное заседание не явился, уведомлены надлежащим образом.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, исследовав пенсионное дело Д.О.В. приходит к следующему.

Согласно ст.17 Конституции Российской Федерации основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

В силу ст. 18 Конституции РФ права и свободы гражданина являются непосредственно действующими.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ст. 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

С <дата обезличена> вступил в силу Федеральный закон «О страховых пенсиях», Федеральный закон от <дата обезличена> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" перестал применяться, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата обезличена> N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Постановлением Конституционного Суда РФ от <дата обезличена> N 9-П пункт 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Как установлено в судебном заседании и следует из представленных материалов дела, 02.12.2021г. Д.О.В. обратился с заявлением и трудовой книжкой о назначении досрочной страховой пенсии по старости в Управление установления пенсий ГУ- Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес>.

15.12.2021г. Управлением установления пенсий ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> принято решение об отказе Д.О.В. в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального и страхового стажа. Указано, что специальный стаж Д.О.В. по сведениям индивидуального счета застрахованного лица на дату обращения составляет 7 лет 4 месяца 11 дней, страховой стаж 22 года 7 месяцев 11 дней.

23.05.2022г. Д.О.В. повторно подал заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в Управление установления пенсий ГУ- Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес>.

05.09.2022г. Управлением установления пенсий ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> принято решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального и страхового стажа. Указано, что специальный стаж Д.О.В. на дату обращения составляет 11 лет 5 месяца 14 дней, страховой стаж 23 года 5 месяцев 21 день.

22.08.2023г. Д.О.В. вновь подал заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в Управление установления пенсий ГУ- Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес>.

В августе 2023г. Управление установления пенсий ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> приняло решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального и страхового стажа. Указано, что специальный стаж Д.О.В. на дату обращения составляет 11 лет 5 месяца 13 дней. Из подсчета специального стажа исключены периоды работы: с 06.03.1995г. по 31.12.1997г. в должности 2 механика танкера ВН -118 представительства АО «Волготанкер» при ССЗ имени Ленина, периоды нахождения в отгулах с 15.04.1996г. по 23.11.1996г.; с 07.12.1996г. по 24.02.1997г.; с 15.04.1997г. по 22.09.1997г.; с 29.09.1997г. по 05.12.1997г., периоды работы с 20.05.2021г. по 15.09.2021г.; с 11.10.2021г. по 01.11.2021г. в должности старшего механика т/х «Балдер» в ООО «Транссервис».

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно п. 1 ст. 1; п.п. 2 ст. 3; п. 1 ст. 4; п. 1, 2 ст. 8; п. 1 ст. 11; п. 1, 2, 4 ст. 14 Федерального закона от <дата обезличена> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от <дата обезличена> N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии (п. 1 ст. 1).

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно п. 11, п. 8, п. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата обезличена> N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности (п. 8).

Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 43).

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата обезличена> N 322 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от <дата обезличена> N 665" Постановление Правительства Российской Федерации от <дата обезличена> N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" дополнено пунктом 3.1, согласно которому при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Статьей 91 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.

Такая же норма рабочего времени была установлена статьей 42 КЗоТ РСФСР.

Статья 104 Трудового кодекса РФ предусматривает, что, когда по условиям производства (работы) у индивидуального предпринимателя, в организации в целом или при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена установленная для данной категории работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не превышала нормального числа рабочих часов. Учетный период не может превышать один год.

Аналогичные положения были предусмотрены статьей 52 КЗоТ РСФС.

В силу ст. 100 Трудового кодекса РФ, особенности режима рабочего времени и времени отдыха работников транспорта, имеющих особый характер работы, определяются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.12.2002г. <№> «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников, имеющих особый характер работы» установлено, что «особенности режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников, имеющих особый характер работы, определяются соответствующими федеральными органами исполнительной власти по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерством здравоохранения Российской Федерации, а при отсутствии соответствующего федерального органа исполнительной власти - Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации».

Согласно пункту 1 Положения о Министерстве транспорта РФ, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004г.<№>, таким федеральным органом исполнительной власти является Министерство транспорта РФ.

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16.05.2003г. <№> «Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и отдыха работников плавающего состава судов внутреннего водного транспорта» утверждено Положения об особенностях режима рабочего времени и отдыха работников плавающего состава судов внутреннего водного транспорта.

Пунктами 19-25 Положения предусмотрено, что работникам плавсостава за работу сверх нормальной продолжительности рабочего времени за учетный период, включая работу в выходные и нерабочие праздничные дни, предоставляются суммированные дни отдыха. Число суммированных дней отдыха, полагающихся работнику плавсостава за работу сверх установленной продолжительности рабочего времени, определяется делением разницы между фактически отработанным временем за учетный период в часах по графику вахт (смен) по основной должности (без учета времени вьшолнения работ за недостающих по штату работников, аварийных и авральных работ, работ, не входящих в круг его прямых должностных обязанностей, а также времени работ в нерабочие праздничные дни, компенсированные по соглашению сторон оплатой) и нормой рабочего времени за этот же период на продолжительность ежедневной работы (смены), установленную в пункте 6 настоящего Положения. Суммированные дни отдыха предоставляются работникам плавсостава в течение учетного периода, как в навигационный, так и в межнавигационный период. В случае производственной необходимости работодатель с учетом мнения выборного профсоюзного органа или иного представительного органа работников и при условии письменного согласия работника может перенести использование суммированных дней отдыха за пределы учетного периода, но не более чем на один год. В период навигации при длительной стоянке судов в пунктах погрузки и выгрузки, в пунктах приписки работникам плавсостава по их письменному заявлению могут предоставляться суммированные дни отдыха, указанные в пункте 19, в любой день недели. При этом продолжительность непрерывного отдыха работников плавсостава не может быть менее 24 часов. В остальных случаях суммированные дни отдыха предоставляются по согласованию с работниками. В период предоставления суммированных дней отдыха работники плавсостава могут, по их письменному заявлению, привлекаться к работе на судах и к береговым работам. В этом случае производится оплата за выполненную работу, а суммированные дни отдыха на другой срок не переносятся. В тех случаях, когда работнику плавсостава невозможно предоставление суммированных дней отдыха полностью, по письменному заявлению работника плавсостава неиспользованные дни отдыха могут быть заменены денежной компенсацией.

Согласно пункта 4 Постановления Правительства Российской Федерации от <дата обезличена> <№> «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в специальный трудовой стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 9 указаний Минсоцзащиты Российской Федерации от <дата обезличена> <№>-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет" в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также на других работах во время рейса включаются некоторые периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой. К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс. К следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения установленного законодательством возраста, временной нетрудоспособности, нахождения в командировках, а также иные периоды, когда не требуется перевода на другую работу.

Исходя из правовой позиции, изложенной в Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 12.07.2006г. N 261-0 при осуществлении работы в должностях плавсостава с использованием суммированного учета рабочего времени полный навигационный период, стаж работы исчисляется в календарном порядке, в него включаются как периоды рабочего времени непосредственно на судне, так и периоды междусменного (межнавигационного) отдыха, отгулы, предоставленные после навигации в связи с работой в период навигации сверх нормальной продолжительности рабочего времени или за работу в выходные или праздничные дни. Поскольку отгулы фактически представляет собой суммированное время ежедневного и еженедельного отдыха (неиспользованного и накопленного в период вахты (навигации), которое в силу специфики данного вида работы предоставляется после периода навигации, то время такого отдыха не исключается из общего календарного периода, образующего трудовой стаж. При этом обязанность вести учет рабочего времени и времени отдыха каждого работника, работающего вахтовым методом, по месяцам и за весь учетный период является обязанностью работодателя, который должен документально отражать условия такой работы, включая отгулы.

При таких обстоятельствах время переработки в период навигации не должно исключаться из общего календарного периода, образующего трудовой стаж истца, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно.

Согласно записям в трудовой книжке 14.02.1989г., приказом <№> от 14.02.1989г. Д.О.В. принят на должность механика танкера Волгонефть -124 Астраханского судоремонтно- судостроительного завода им Ленина, 23.05.1991г. приказом <№>ф от 22.05.1991г. переведен на должность третьего механика танкера ВН -118, 24.03.1994г. приказом <№> ф от 21.03.1994г. переведен на должность второго механика танкера ВН -118, 28.08.1998г. приказом <№> от 01.09.1998г. уволен по собственному желанию ст.31 КЗОТ РФ.

Согласно льготных справок ООО «ТРАНССЕРВИС» от 13.09.2023г, 17.04.2023г. Д.О.В. работал на судах ООО «Транссервис» полный рабочий день, полную рабочую неделю, в учебных отпусках, на исправительных работах, на курсах повышения квалификации, производственных простоях не находился. По совмещению не работал, в отпуске по уходу за ребенком находился. С 20.05.2021г. пр. <№> от 20.05.2021г по 08.06.2021г.- старший механик т/х «Балдер», с 09.06.2021г. пр.<№> от 09.06.2021г. по 15.09.2021г. - старший механик т/х « Бумеранг», с11.10.2021г. пр. <№> от 11.10.2021г. по 01.11.2021г.- старший механик т-х «Балдер». Должности: старший механик, относится к плавсоставу морского и речного флота, состоят в штате экипажей судов. Теплоход: т/х «Балдер» и т/х «Бумеранг», Данные суда относятся к транспортному, речному и морскому флоту и не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения. На основании Федерального закона от 17.12.2001г.№173-ФЗ ст.27п.1п.п.9;12 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Д.О.В. пользуется правом на льготное пенсионное обеспечение.

Согласно архивных справок Управления делопроизводства, контроля исполнительной дисциплины и архивов аппарата администрации городского округа Самары в документах архивного фонда Представительство ОАО "Волжское нефтеналивное пароходство "Волготанкер" в <адрес> в ведомостях по заработной плате ВН-118, НРВ-19 М, ВН-158 значится Д.О.В., <дата обезличена> г.р., в должности 2 механика, мот.рул.3 мех., и имеются сведения о заработной плате. Примечание: в ведомостях по заработной за 1997 г. имеется ведомостях на премию за 1997 г, с суммой 2240672 - отчисления в ПФ нет. <дата обезличена> -2 механика ВН-118 отозвать из отгулов в связи с производственной необходимостью с его согласия. Неиспользованные дни предоставить при первой возможности (приказ Астраханского судостроительно - судоремонтного завода им. Ленина АО Волготанкер от <дата обезличена> <№>/ф); <дата обезличена>-перевести 2 механика т-ра ВН-118 на должность мот.рулевого временно на период суд орем, (приказ Представительство судоходной компании А.О. "Волготанкер" при ССЗ имени Ленина от <дата обезличена> <№>/ф); <дата обезличена>-отозвать 2 механика т-ра ВН-118 из отгулов в связи с производственной необходимостью с его согласия. Недоиспользованные дни предоставить при первой необходимости (приказ Представительство судоходной компании А.О. "Волготанкер" при ССЗ имени Ленина от <дата обезличена> <№>/ф); 04.12.95г.-перевести на должность 2 механика т-ра ВН-118 по окончанию временной работы в должности мот.мат.(приказ Представительство судоходной компании А.О. "Волготанкер" при ССЗ имени Ленина от <дата обезличена> <№>/ф); 09.12.96г. - отозвать 2 механика т-ра ВН-118 из отгулов в связи с производственной необходимостью и его согласия, недоисп. дни отгулов -64 р.дн. предост. при первой возможности (приказ Представительство судоходной компании А.О. "Волготанкер" при ССЗ имени Ленина от <дата обезличена> <№>ф/А);. Приказом Представительство судоходной компании А.О. "Волготанкер" при ССЗ имени Ленин <№>/ф от <дата обезличена> предоставлен 2 механику т-ра ВН-118 отгулы за вр. раб. с <дата обезличена> по <дата обезличена> -64 р.д. с <дата обезличена> по <дата обезличена> отпуск за вр.раб. с <дата обезличена> по <дата обезличена> -24 р.д. с <дата обезличена> по <дата обезличена> 17.02.97г. -переведен 2 механика т-ра ВН-118 временно на должность 3 механика по отстою флота (приказ Представительство судоходной компании А.О. "Волготанкер" при ССЗ имени Ленина от <дата обезличена> <№>/ф); <дата обезличена>- переведен 2 механик т-ра ВН-118 на должность 3 механика по саморемонту (приказ Представительство ОАО "Волготанкер" <адрес> от <дата обезличена> <№>/ф); <дата обезличена> по <дата обезличена>-предоставлен механику т-ра ВН-118 отпуск без сохран. зараб.платы (приказ Представительство ОАО "Волготанкер" <адрес> от <дата обезличена> <№>/ф); <дата обезличена>- направлен 2 механик т-рв ВН-118 на пост.место работы по оконч. отпуска (приказ Представительство ОАО "Волготанкер" <адрес> от <дата обезличена> <№>); <дата обезличена>- направлен механик т-ра ВН-118 на т-ра ВН-158 временно на период судоремонта ( Представительство ОАО "Волготанкер" <адрес> от <дата обезличена> <№>/ф); приказом <№>/ф от <дата обезличена> предоставлен 2 механику т-ра ВН-118, отгулы за время работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> -58 р.д. с <дата обезличена> по <дата обезличена>, отпуск за время работы с <дата обезличена> по <дата обезличена>-27 р.д. с <дата обезличена> по <дата обезличена>, <дата обезличена>-направлен 2 механик т-ра ВН-118 на т-ра ВН-152 времен, на период судоремонта с его согласия (приказ Представительство ОАО "Волготанкер" <адрес> от <дата обезличена> <№>/ф); в документах того же фонда в просмотренных приказах по личному составу за 1995-1997 гг. других отвлечений от основной деятельности Д.О.В. не обнаружено. Сведения о заработной плате в Архивную справку внесены, так как обозначены в документах.

Из представленной трудовой книжки, архивных справок следует, что истец Д.О.В. в спорные периоды осуществлял трудовую деятельность в должностях плавсостава на судах морского и речного флота и ему был установлен суммированный учет рабочего времени.

Их архивной справки <№>-Д от 16.05.2023г. выданной архивным отделом аппарата Администрации городского округа Самары департаментом организации процессов управления делопроизводства, контроля исполнительной дисциплины и архивов установлено, что в спорные периоды Д.О.В. осуществлял трудовую деятельность в ОАО «Волжское нефтеналивное пароходство «Волготанкер» в <адрес>.

С 15.04.1996г. по 23.11.1996г.; с 07.12.1996г. по 24.02.1997г.; с 15.04.1997г. по 22.09.1997г.; с 29.09.1997г. по 05.12.1997г. истцу были предоставлены отгулы за навигацию.

Согласно архивной справке приказом Представительства судоходной компании А.О. «Волготанкер» при ССЗ имени Ленина <№>/ф от 09.12.96г. предоставлен 2 механику т-ра ВН-118 отгулы за вр.раб. с 15.04.96г. по 23.11.96г. - 64р.д., с 07.12.96г. по 24.02.1997г. отпуск за вр.раб., с 01.01.95г. по 31.12.95г. -24р.д. с 25.02.97г. по 25.03.97г.; Приказом <№>/ф от 08.10.97г. предоставлен 2 механику т-ра ВН-118, отгулы за время работы с 15.04.97г. по 22.09.97г.-58р.д. с 29.09.97г. по 05.12.97г., отпуск за время работы с 01.01.1996г. по 01.12.96г.-27 р.д. с 06.12.97г. по 08.01.98г.

В спорный период времени, т.е. 1996г., 1997г. истцом выполнялась норма рабочего времени, установленная Трудовым кодексом РФ, что пенсионным органом не оспаривается и подтверждается трудовой книжкой, архивной справкой и табелем рабочего времени.

Согласно справке от 26.04.2004г. <№>с Д.О.В. действительно работал постоянно полный рабочий день в Астраханском морском порту: 1. подразделение Служба морского дноуглубления в качестве матроса 1 кл. у/с «М.Корсунов» с 11.02.1987г. по 09.07.1987г., что предусмотрено ст.27 п.9 ФЗ <№>-Ф РФ «О трудовых пенсиях РФ» от 17.12.2001г., подразделение Служба морского дноуглубления в качестве моториста з/с «Днепр» с 10.07.1987г. по 26.04.1988г., что предусмотрено списком <№> раздела ХХУШ п/р 3 код позиции 23003010-14706, подразделение Служба морского дноуглубления в качестве 4 механика з/с «Днепр»; 3 механика з/с «Днепр» с 27.04.1988г. по 23.01.1989г., что предусмотрено списком <№> раздел ХХУ111п/рЗ код позиции 23003010-23484.

Статьей 14 Федерального закона от <дата обезличена> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлены правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Так, согласно части 1 статьи 14 названного закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата обезличена> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от <дата обезличена> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата обезличена> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от <дата обезличена> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно статье 1 Федерального закона от <дата обезличена> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от <дата обезличена> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от <дата обезличена> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от <дата обезличена> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Информация о том, что Д.О.В. в спорные периоды осуществлял трудовую деятельность так же отражена в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 15.11.2023г.

    Таким образом, в судебном заседании установлено, что периоды работы Д.О.В. с 06.03.1995г. по 14.04.1996г.; с 24.11.1996г. по 06.12.1996г.; с 25.02.1997г. по 23.03.1997г.; с 04.04.1997г. по 14.04.1997г.; с 23.09.1997г. по 28.09.1997г.; с 06.12.1997г. по 31.12.1997г. в должности 2 механика танкера ВН - 118 представительства АО «Волготанкер» при ССЗ имени Ленина. Периоды нахождения в отгулах с 15.04.1996г. по 23.11.1996г.; с 07.12.1996г. по 24.02.1997г.; с 15.04.1997г. по 22.09.1997г.; с 29.09.1997г. по 05.12.1997г. Периоды работы с 20.05.2021г. по 08.06.2021г. в должности старшего механика т/х «Балдер»; с 09.06.2021г. по 15.09.2021г. в должности старшего механика т/х « Бумеранг»; с 11.10.2021г. по 01.11.2021г. в должности старшего механика т/х «Балдер» - в ООО «Транссервис». Периоды работы с 11.02.1987г. по 09.07.1987г. в должности матроса 1 кл. у/с «М.Корсунов»; с <дата обезличена> по 06.12.1987г. в должности моториста з/с «Днепр»; с 18.03.1988г. по 26.04.1988г. в должности моториста з/с «Днепр»; с 27.04.1988г. по 19.12.1988г. в должности 4 механика з/с «Днепр»; с 20.12.1988г. по 23.01.1989г. в должности 3 механика з/с «Днепр» - в Астраханском морском рыбном порту, дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, в связи с чем, суд считает, что на ответчика следует возложить обязанность по включению данных периодов в специальный стаж истца Д.О.В.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Анализируя представленные в судебное заседание доказательства в их совокупности, учитывая, что в соответствии со ст. 39 Конституции РФ решение ответчика в части не включения спорных периодов работы в подсчёт специального стажа ограничивает право истца на пенсионное обеспечение, суд считает, что исковые требования Д.О.В. подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск Д.О.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании неправомерным отказа в установлении досрочной страховой пенсии, удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от <дата обезличена> <№> в части не включения периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

    Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в специальный стаж, дающий право Д.О.В. на досрочное назанчение пенсии по старости периоды:

с 06.03.1995г. по 14.04.1996г.; с 24.11.1996г. по 06.12.1996г.; с 25.02.1997г. по 23.03.1997г.; с 04.04.1997г. по 14.04.1997г.; с 23.09.1997г. по 28.09.1997г.; с 06.12.1997г. по 31.12.1997г. в должности 2 механика танкера ВН - 118представительстваАО«Волготанкер» при ССЗ имени Ленина.

Периоды нахождения в отгулах с 15.04.1996г. по 23.11.1996г.; с 07.12.1996г. по 24.02.1997г.; с 15.04.1997г. по 22.09.1997г.; с 29.09.1997г. по 05.12.1997г.

Периоды работы с 20.05.2021г. по 08.06.2021г. в должности старшего механика т/х «Балдер»; с 09.06.2021г. по 15.09.2021г. в должности старшего механика т/х « Бумеранг»; с 11.10.2021г. по 01.11.2021г. в должности старшего механика т/х «Балдер» - в ООО «Транссервис».

Периоды работы с 11.02.1987г. по 09.07.1987г. в должности матроса 1 кл. у/с «М.Корсунов»; с <дата обезличена> по 06.12.1987г. в должности моториста з/с «Днепр»; с 18.03.1988г. по 26.04.1988г. в должности моториста з/с «Днепр»; с 27.04.1988г. по 19.12.1988г. в должности 4 механика з/с «Днепр»; с 20.12.1988г. по 23.01.1989г. в должности 3 механика з/с «Днепр» - в Астраханском морском рыбном порту.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить Д.О.В. досрочную страховую пенсию по старости с <дата обезличена>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Астраханский областной суд.

Судья Г.А. Асламбекова