Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-644/2022 ~ М-190/2022 от 31.01.2022

Дело № 2-644/2022

                                                         Р Е Ш Е Н И Е

                                               Именем Российской Федерации

25 февраля 2022 года                                                                       г. Новочебоксарск

       Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

под председательством судьи Смаевой Н.В.,

при помощнике судьи Булановой С.Г.,      

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прохоровой Веры Анатольевны к Новочебоксарскому муниципальному унитарному предприятию троллейбусного транспорта о признании приказа об отстранении от работы незаконным, обязании допустить к работе; обязании выплатить заработную плату, компенсацию за нарушение срока выплаты заработной платы, компенсации морального вреда,                                   

                                                        у с т а н о в и л:

         Прохорова Вера Анатольевна обратилась в суд с иском к Новочебоксарскому муниципальному унитарному предприятию троллейбусного транспорта с требованиями, с учетом уточнений и дополнений, о признании незаконным приказа от ДД.ММ.ГГГГ № об отстранении Прохоровой Веры Анатольевны от работы; обязании допустить к работе в качестве электромонтера 4 разряда; обязании выплатить заработную плату за период отстранения от работы, выплатить компенсацию за нарушение срока выплаты заработной платы, компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.

         В обоснование заявленных требований истец указала, что работает в Новочебоксарском муниципальном унитарном предприятии троллейбусного транспорта с ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера 4 разряда.

         Работодателем ДД.ММ.ГГГГ издан приказ № об обеспечении вакцинации работников от новой коронавирусной инфекции.

ДД.ММ.ГГГГ истцом работодателю представлен отказ от вакцинации.

         Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № работодатель незаконно отстранил истца от работы без сохранения заработной платы в связи с тем, что не были представлены документы, подтверждающие вакцинацию от новой коронавирусной инфекции. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец отстранена от работы.

         Истец полагает незаконными действия ответчика по отстранению ее от работы, мотивируя тем, что выполняемые ею работы не входят в перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок. В трудовые обязанности истца входит оперативное обслуживание тяговой подстанции в отдельно стоящем здании, находящемся вне мест нахождения административного здания. В общественном транспорте трудовые функции истец не исполняет.

         Кроме того, полагает, что работодатель не имеет полномочий обязывать работников выполнить профилактические прививки в силу ч.2 ст.11 Закона об иммунопрофилактике, так же, как и главный санитарный врач и руководитель региона не вправе обязывать работодателей организовывать проведение вакцинации сотрудников.

        Считает также, что существующие в настоящее время вакцины против новой коронавирусной инфекции не исследованы в полной мере, отсутствуют гарантии безопасности и эффективности вакцин. Истец не располагает необходимой информацией для принятия решения относительно вакцинации и опасается возможных побочных эффектов.

        Истец, указывая о добросовестном исполнении трудовых обязанностей, и полагая, что отсутствуют основания, предусмотренные трудовым законодательством Российской Федерации, для отстранения ее от работы, заявляет вышеназванные исковые требования.

        В судебном заседании истец Прохорова В.А. поддержала исковые требования в полном объеме, с учетом дополнений, приведенных в ходе судебного разбирательства.

        Представитель ответчика - Монахов А.Ю., действующий на основании доверенности, в судебном заседании не признал исковые требования по мотиву необоснованности, просил отказать в удовлетворении иска, поддержал доводы, приведенные в письменном отзыве на исковое заявлении, в котором указал, что работодатель действовал в соответствии с положениями ст.76 ТК РФ и с Постановлением Главного санитарного врача по Чувашской Республике-Чувашии от 06.10.2021 № 2 «О проведении профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) отдельным категориям (группам) граждан по эпидемическим показаниям в Чувашской Республике». Перед отстранением Прохоровой В.А. от работы работодатель издал приказ об организации проведения профилактических прививок, указав сведения о необходимости вакцинации, сроках прохождения вакцинации, ознакомил истца под роспись с указанными приказами, получил отказ истца от вакцинации, ознакомил истца с приказом об отстранении от работы.

          Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

          Согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, истец Прохорова В.А. принята на работу в Новочебоксарское муниципальное унитарное предприятие троллейбусного транспорта, расположенное по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, на должность электромонтера тяговой подстанции 4 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ на неопределенный срок (л.д.52-55).

          Согласно должностной инструкции электромонтера тяговой подстанции Новочебоксарского муниципального унитарного предприятия троллейбусного транспорта, утвержденной директором предприятия ДД.ММ.ГГГГ, в должностные обязанности данного работника входит наблюдение за работой оборудования подстанции, обеспечивать его бесперебойную работу и иные обязанности, в том числе: допуск к работе ремонтного персонала, выполнение работ по обслуживанию оборудования и помещений подстанций в соответствии с правилами охраны труда и графиком работ (л.д.50).

          Судом установлено, что в соответствии с приказом директора Новочебоксарского муниципального унитарного предприятия троллейбусного транспорта (далее - Новочебоксарское МУПТТ, предприятие) от ДД.ММ.ГГГГ № Прохорова В.А. отстранена с ДД.ММ.ГГГГ от работы в связи с не предоставлением документа, подтверждающего проведение профилактических прививок первым компонентом или однокомпонентной вакциной либо справки (медицинского заключения), подтверждающего наличие противопоказаний к профилактической прививке против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (л.д.10).

         Данным приказом предусмотрен допуск Прохоровой В.А. к работе электромонтера тяговой подстанции 4 разряда после прохождения обязательной вакцинации или при предъявлении справки (медицинского заключения) о наличии противопоказаний к профилактической прививке.

          С уведомлением о необходимости проведения профилактических прививок (вакцинации) работников против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) от ДД.ММ.ГГГГ, с приказом об организации проведения профилактических прививок (вакцинации) работников от ДД.ММ.ГГГГ истец была ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ, что следует из листов ознакомления (л.д. 49).

         Согласно приказу директора Новочебоксарского МУПТТ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации проведения профилактических прививок (вакцинации) работников против новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в связи с продолжающейся угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2 ст.10 Федерального закона от 17.0.18 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», п.18.3 СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13, приказ Минздрав России от ДД.ММ.ГГГГ №н, Постановление Главного государственного санитарного врача по Чувашской Республике - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ №, принято решение о принятии необходимых мер по обеспечению вакцинации и информированию работников, работающих на основании трудового договора, гражданско-правового договора в НМУПТТ, о необходимости проведения профилактических прививок по эпидемическим показаниям против новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

        В срок до ДД.ММ.ГГГГ приказано работникам предприятия подвергнуться проведению профилактической прививке первым компонентом вакцины от новой коронавирусной инфекции (COVID-19) или однокомпонентной вакциной, в срок до ДД.ММ.ГГГГ - вторым компонентом вакцины и предоставить соответствующую информацию или об отказе от этой процедуры. Требования приказа не распространяются на лиц, имеющих противопоказания к указанной профилактической прививке.

ДД.ММ.ГГГГ истец Прохорова В.А. предоставила письменный отказ от вакцинации.

         Статьей 76 Трудового кодекса Российской Федерации перечислены конкретные основания, согласно которым работодатель обязан отстранить (не допускать к работе) работника. Однако указанный перечень оснований не является исчерпывающим. Так, указанной нормой предусмотрено, что, помимо перечисленных оснований, работодатель обязан отстранить (не допускать к работе) работника в других случаях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

        Такие случаи предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 157-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней", в соответствии с абзацем 4 пункта 2 статьи 5 которого, отсутствие профилактических прививок влечет отказ в приеме граждан на работу или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.

        Профилактические прививки проводятся гражданам в соответствии с законодательством РФ для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний (ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

         Прививка против коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2, внесена в Календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям (Приложение N 2 к Приказу Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 125н).

         Доводы истца о неправомерности Постановления Главного государственного санитарного врача по Чувашской Республики Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции (СOVID-19) отдельным категориям (группам) граждан по эпидемическим показаниям в Чувашской Республике» являются несостоятельными.

         Согласно п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и п. 2 ст. 10 Федерального законом от ДД.ММ.ГГГГ N 157-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" при угрозе возникновения и распространения опасных инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, главные государственные санитарные врачи и их заместители могут выносить постановления о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 417 в соответствии со статьей 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее - Правила), предусматривающие, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с пунктом 1 распоряжения Главы Чувашской Республики от 18 марта 2020 года № 113-рг «О введении на территории Чувашской Республики режима повышенной готовности» в связи с угрозой распространения на территории Чувашской Республики новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), в соответствии со статьей 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", статьей 8 Закона Чувашской Республики "О защите населения и территорий Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 января 2005 г. N 17 "О территориальной подсистеме Чувашской Республики единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", с 18 марта 2020 года до особого распоряжения на территории Чувашской Республики введен режим повышенной готовности.

        В связи с ухудшением эпидемиологической ситуации по заболеваемости новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) Постановлением Главного государственного санитарного врача по Чувашской Республики Чувашии от 06.10.2021 № 2 «О проведении профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции (СOVID-19) отдельным категориям (группам) граждан по эпидемическим показаниям в Чувашской Республике», пунктами 1,1.2, предписано обеспечить с 11.10.2021 проведение профилактических прививок против новой короновирусной инфекции (СOVID-19) гражданам в возрасте от 18 лет и старше, подлежащим обязательной вакцинации по эпидемическим показаниям - выполняющим работы и (или) оказывающим услуги населению Чувашской Республики, в том числе, в сфере обслуживания, на объектах транспорта общего пользования.

      Данным постановлением (пунктом 3) предписано руководителям организаций, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории Чувашской Республики, в сферах, установленных пунктом 1 настоящего Постановления:

- в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать проведение профилактических прививок первым компонентом или однокомпонентной вакциной, а в срок до ДД.ММ.ГГГГ - вторым компонентом вакцины от новой коронавирусной инфекции, прошедшей государственную регистрацию в Российской Федерации, не менее 80% от общей численности работников, сотрудников;

- отстранить от работы, перевести на дистанционный режим работы с ДД.ММ.ГГГГ лиц, не имеющих ни одной прививки против новой коронавирусной инфекции, с ДД.ММ.ГГГГ - лиц, не имеющих законченного курса вакцинации.

      Доводы истца о том, что по характеру работы требования данного Постановления Главного санитарного врача не применяются к ней, не могут быть приняты во внимание для вывода о незаконности оспариваемого приказа работодателя.

      Принимая во внимание, что истец является работником Новочебоксарского муниципального унитарного предприятия троллейбусного транспорта, основным видом деятельности которого является осуществление регулярной перевозки пассажиров общественным транспортом (троллейбусами) в городском сообщении, взаимодействие и общение работников предприятия друг с другом не исключается, уведомление работодателя о необходимости истцу осуществить вакцинацию профилактической прививкой против новой коронавирусной инфекции (СOVID-19) по эпидемическим показаниям либо предоставить сведения о наличии противопоказаний к указанной профилактической прививке являлось правомерным в силу пунктов 1,1.2 и 3 вышеназванного Постановления Главного государственного санитарного врача по Чувашской Республике - Чувашии.

      Руководитель данного предприятия обязан был организовать проведение профилактических прививок не менее 80% общей численности работников.

      На основании п.2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней", абзаца 8 части 1 статьи 76 ТК РФ при отказе пройти вакцинацию без уважительной причины, при отсутствии сведений о противопоказаниях к вакцинации работодатель обязан издать приказ об отстранении истца от работы без сохранения заработной платы.

      Истец не прошла вакцинацию профилактической прививкой против новой коронавирусной инфекции (СOVID-19) и не представила работодателю (ответчику) медицинскую справку о наличии противопоказаний к профилактической прививке против новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в связи с чем ответчик правомерно отстранил истца от работы до представления сертификата о получении профилактически прививки против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) либо справки о наличии противопоказаний к профилактической прививке против новой коронавирусной инфекции в соответствии с ч. 2 ст. 76 ТК РФ.

      При таких обстоятельствах, оснований для признания незаконным оспариваемого приказа от ДД.ММ.ГГГГ № №-лс об отстранении от работы истца, не имеется.

      Кроме того, суд отмечает, что Постановлением Главного санитарного врача по Чувашской Республике-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения, содержащие дополнительные требования в целях усиления мероприятий по предупреждению заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19). Подпунктом 1.4 Постановления предусмотрено обеспечение проведения профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции лицам в возрасте 60 лет и старше, лицам с хроническими заболеваниями.            

         С учетом 64-летнего возраста истцом, 1957 года рождения, должны были быть приняты меры к осуществлению вакцинации против указанной коронавирусной инфекции.

        С доводом истца о том, что ответчик изданным приказом принуждает истца к вакцинации, нарушая тем самым конституционные права, суд согласиться не может, учитывает, что любые профилактические прививки проводятся добровольно, при этом результатом отказа может быть отстранение работника от работы без сохранения заработной платы.

        Процедура и порядок отстранения истца от работы работодателем были соблюдены.

        В соответствии с ч. 3 ст. 76 ТК РФ в период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется.

        Поскольку отстранение истца от работы носит законный характер, оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании заработка за период отстранения истца от работы по день допуска истца к работе, не имеется. Соответственно, не подлежат удовлетворению производные от основного требования о взыскании компенсации за нарушение срока выплаты заработной платы, компенсации морального вреда.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

                                                                р е ш и л :

        В удовлетворении исковых требований Прохоровой Веры Анатольевны к Новочебоксарскому муниципальному унитарному предприятию троллейбусного транспорта о признании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № об отстранении Прохоровой Веры Анатольевны от работы незаконным; обязании допустить к работе в качестве электромонтера 4 разряда Новочебоксарского муниципального унитарного предприятия троллейбусного транспорта; обязании выплатить заработную плату за период отстранения от работы, компенсацию за нарушение срока выплаты заработной платы, компенсацию морального вреда отказать.

          Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

            Судья                                                                                      Н.В. Смаева

Мотивированное решение

составлено ДД.ММ.ГГГГ.

21RS0№-52

Дело №

                                                          Р Е Ш Е Н И Е

                                               Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

       Новочебоксарский городской суд ФИО2 Республики

под председательством судьи Смаевой Н.В.,

при помощнике судьи ФИО3,      

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Новочебоксарскому муниципальному унитарному предприятию троллейбусного транспорта о признании приказа об отстранении от работы незаконным, обязании допустить к работе; обязании выплатить заработную плату, компенсацию за нарушение срока выплаты заработной платы, компенсации морального вреда,                                   

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

                                                                р е ш и л :

        В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Новочебоксарскому муниципальному унитарному предприятию троллейбусного транспорта о признании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № об отстранении ФИО1 от работы незаконным; обязании допустить к работе в качестве электромонтера 4 разряда Новочебоксарского муниципального унитарного предприятия троллейбусного транспорта; обязании выплатить заработную плату за период отстранения от работы, компенсацию за нарушение срока выплаты заработной платы, компенсацию морального вреда отказать.

          Решение может быть обжаловано в Верховный Суд ФИО2 Республики через Новочебоксарский городской суд ФИО2 Республики в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

            Судья                                                                                      Н.В. Смаева